РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 сентября 2010 года Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Н.А.Шороховецкой
при секретаре О.А.Казицкой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по Томской области о признании Томской городской общественной организации «Совет общественности по развитию Лесного избирательного округа» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области обратилось в суд с иском о признании Томской городской общественной организации «Совет общественности по развитию Лесного избирательного округа» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обосновании исковых требований указано, что Томская городская общественная организация «Совет общественности по развитию Лесного избирательного округа» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области 23.04.2002г., ОГРН /_______/. Предусмотренную ФЗ «Об общественных объединениях» обязанность общественного объединения по ежегодному информированию органа, принявшего решение о его государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, организация за 2006г, 2007г, 2008г не исполнила.
Кроме того, ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрена обязанность общественного объединения по информированию федерального органа в сфере государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования по установленной форме ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Организация вышеуказанную обязанность за 2006г, 2007г, 2008г, 2009г также не исполнила. За указанное нарушение постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г.Томска от 25.05.2009г организация привлечена к административной ответственности в виде штрафа.
Управлением в адрес организации, а так же руководителей 12.01.2009г, 27.10.2009г вынесены предупреждения с требованием устранить вышеуказанные нарушения законодательства. Просит суд признать Томскую городскую общественную организацию «Совет общественности по развитию Лесного избирательного округа» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц и взыскать государственную пошлину
В судебное заседание представитель истца Жигалова Т.В. (действующая на основании доверенности от 23.11.2009г. № 28) не явилась. Представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции РФ по Томской области.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился.
Судебная повестка, направленная по адресу ответчика, указанному в исковом заявлении, получена не была, вернулась в суд с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Другой адрес нахождения ответчика суду не известен.
По аналогии в соответствии со ст.119 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица Управление Федеральной налоговой службы по Томской области Сазонова Е.С. (действующая на основании доверенности от 29.12.2009г. №/_______/) в судебное заседание не явилась. Представила суду письменный отзыв, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований. Просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Оценив представленные доказательства, определив в соответствии со ст.167 ч.4,5, 119 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению.
Согласно ст.8 ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.
Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и программных документах - общедоступной(ст. 15 Закона).
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц председателем Томской городской общественной организацией «Совет общественности по развитию Ленного избирательного округа» является ФИО1
Согласно ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы и так далее.
Также абз.8 ч.1 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» и подп. «б» п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрена обязанность общественного объединения по информированию федерального органа государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования по форме ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
25.05.2009г. постановлением мирового судьи судебного участка №1 Кировского судебного района г.Томска Томская городская общественная организация «Совет общественности по развитию Лесного избирательного округа» была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере /_______/.
Управлением в адрес организации, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц 12.01.2009г, 27.10.2009г вынесены предупреждения с требованием устранить нарушения законодательства Российской Федерации. Указанная корреспонденция возвращена отделением связи с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу.
Предупреждение от 27.10.2009г также направлено на домашние адреса председателя организации ФИО1 и лица, уполномоченного по доверенности представлять интересы организации ФИО2
Как следует из материалов дела предупреждение ФИО2 получено, а предупреждение, направленное председателю организации вернулось с отметкой «истек срок хранения».
Согласно пояснениям члена организации ФИО3 Томская городская общественная организация «Совет общественности по развитию Лесного избирательного округа» организация деятельность не осуществляет, отчеты о продолжении деятельности представлять в Управление отказывается, против признания организации прекратившей свою деятельность для исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц не возражает.
На основании изложенного, учитывая, что Управление Министерства юстиции России по Томской области в соответствии с Указом Президента России от 13.10.2004г. №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.
Принимая во внимание, что Управлением неоднократно предпринимались установленные законодательством Российской федерации меры с целью устранения допущенных организацией нарушений действующего законодательства.
Однако до настоящего времени Томской городской общественной организацией «Совет общественности по развитию Лесного избирательного округа» нарушения законодательства не устранены, необходимая отчетность за 2006-2009 годы не представлена.
Таким образом, учитывая, что Томская городская общественная организация «Совет общественности по развитию Лесного избирательного округа» неоднократно не представляла сведения, предусмотренные абз.4,8 ч.1 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», что в силу ч.4,5 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» требования истца основаны на законе, обоснованны, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и является основанием принятия судом решения о признании юридического лица прекратившем свою деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет г.Томска пропорционально удовлетворенной части исковых требований, то есть с Томской городской общественной организации «Совет общественности по развитию Лесного избирательного округа» подлежит взысканию госпошлина в бюджет г.Томска в размере 2000руб.
Руководствуясь ст. 194,195, ч.1ст. 196, 197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области, третье лицо Управление Федеральной налоговой службы по Томской области о признании Томской городской общественной организации «Совет общественности по развитию Лесного избирательного округа» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
Признать Томскую городскую общественную организацию «Совет общественности по развитию Лесного избирательного округа» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о Томской городской общественной организации «Совет общественности по развитию Лесного избирательного округа» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Томской городской общественной организации «Совет общественности по развитию Лесного избирательного округа» в бюджет г.Томска государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Томский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись:
Копия верна Судья: Н.А.Шороховецкая
Секретарь: О.А.Казицкая