Дело №2-2561/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«13» сентября 2010 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи М. В. Абрамова
при секретаре Н.А. Вольман
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по заявлению Григорьева Алексея Анатольевича об обжаловании действий (бездействий) должностного лица,
установил:
Григорьев А.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий должностного лица. В обоснование предъявленного заявления указал, что 03.09.2009 г. исходящий №/_______/ Григорьевым А.А. из СИЗО в адрес начальника ОГУЗ «БСЭМЭ» ТО по адресу /_______/, было направлено заявление с просьбой предоставить возможность ознакомления со всеми его (Григорьева А.А.) обращениями и данными на них ответами. 15.10.2009 г. заявитель получил ответ и.о. начальника ОГУЗ «БСЭМЭ» ТО ФИО1 от 07.10.2009 г., о том, что 03.08.2009г. по его запросу №/_______/ от 13.07.2009г. уже были направлены копии всех обращений. Кроме того, ОГУЗ «БСМЭ» ТО своевременно предоставлялись на все его обращения ответы, на некоторые запросы ответы направлялись повторно. Учитывая изложенное и значительный объем переписки между ним и ОГУЗ «БСМЭ» ТО, удовлетворить его (Григорьева А.А.) заявление №/_______/ от 03.09.2009г. не представляется возможным. Вместе с тем, по мнению заявителя, в этом ответе отсутствует подтверждение того факта, что все копии его обращений и ответы на них были им получены. Заявитель считает недопустимым ограничение в получении информации, затрагивающие его права и свободы на основании значительного объема информации. На основании ч.2 ст.24 Конституции РФ и.о. начальника ОГУЗ «БСМЭ» ТО ФИО1 обязан был обеспечить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами. И.о. начальника ФИО1 нарушил право Григорьева А.А. на получение информации. Просит суд: «признать нарушение должностным лицом и.о. начальника ОГУЗ «БСЭМЭ» ТО ФИО1 в отношении гражданина Григорьева Алексея Анатольевича при не предоставлении последнему возможности ознакомления со всеми его обращениями и всеми ответами, данными должностным лицом на его обращение, ч.2 ст.24 и ч.4 ст.29 Конституции РФ, ст.5 ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ч.2 ст.8 ФЗ от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Признать бездействие исполняющего обязанности начальника ОГУЗ «БСЭМЭ» ТО ФИО1 при не предоставлении возможности ознакомления Григорьеву Алексею Анатольевичу со всеми его обращениями, поданными должностному лицу и ответами, данными на его обращения, незаконным. Обязать исполняющего обязанности начальника ОГУЗ «БСЭМЭ» ТО ФИО1 устранить допущенные им нарушения прав и свобод Григорьева Алексея Анатольевича, а именно предоставить Григорьеву Алексею Анатольевичу возможность ознакомления со всеми обращениями, поданными им в адрес ОГУЗ «БСЭМЭ» ТО и со всеми ответами, данными ОГУЗ «БСЭМЭ» ТО на его обращения».
Григорьев АА, находящийся в ФБУ ИЗ-70/1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, правом на ведение дела через представителя не воспользовался, суд рассмотрел дело без его участия.
Представитель должностного лица Сафаргалеев Р.Я., действующий на основании доверенности от 25.05.2010г. сроком на три года, в судебном заседании считал заявление не подлежащим удовлетворению. Пояснил, что отказ в удовлетворении обращения Григорьева был направлен ОГУЗ «БСМЭТО» 07.10.2009 года. Григорьев получил ответ (исходя из заявления Григорьева от 30.08.2010 г.) 15.10.2009 года. Таким образом, с момента получения Григорьевым отказа в удовлетворении его обращения (15.10.2009 г.) и обращением в суд об оспаривании действий должностного лица (30.08.2010 г.) прошло более 3-х месяцев.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. На основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении заявления Григорьева А.А. от 30.08.2010 г в полном объеме.
Суд, определив согласно ч. 2 ст. 257, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие заявителя, заслушав Сафаргалеева Р.Я., изучив представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения заявления.
В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Согласно п. 1, 2 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Статьей 9 вышеприведенного закона предусмотрено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. При этом согласно п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 10 данного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Статьей 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
С учетом изложенного, праву граждан на личное обращение, направление индивидуальных и коллективных обращений корреспондирует обязанность органов и должностных лиц, которым они направлены, в пределах своей компетенции рассмотреть эти обращения, принять по ним решения и дать мотивированный ответ в установленный законом срок.
Судом установлено, что Григорьев А.А. обратился к исполняющему обязанности начальника ОГУЗ «БСМЭТО» с заявлением, которое поступило в ОГУЗ «БСМЭТО» 03.09.2009г. и было зарегистрировано под № /_______/. В данном обращении заявитель просил предоставить ему возможность ознакомления со всеми направленными им ранее в адрес ОГУЗ «БСМЭТО» обращениями и со всеми данными ответами на эти обращения.
Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Текстом ответа начальника ОГУЗ «БМСЭТО» за исх. № /_______/ от 07.10.2009г., подтверждается, что 07.10.2009г. Григорьеву А.А. был дан ответ на его заявление от 03.09.2009 года. Согласно данному ответу 03.08.2009г. по запросу заявителя №/_______/ от 13.07.2009 г. были направлены копии всех поданных им в адрес ОГУЗ «БМСЭТО» обращений, а также своевременно предоставлялись на все обращения ответы, на некоторые обращения ответы направлялись повторно.
Оценивая доводы заявления, пояснения представителя должностного лица, представленные доказательства, принимая во внимание, что заявление Григорьева А.А. рассмотрено, ему дан в установленный законом срок ответ, нарушений прав и законных интересов Григорьева А.А. не усматривается.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд в течение трех месяцев, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Из заявления следует, что ответ на обращение Григорьева А.А. получен им 15.10.2009. Таким образом, с учетом течения установленного процессуального срока заявление об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, должно быть подано не позднее 15.01.2010 года. Заявление о признании незаконным бездействия и.о. начальника ОГУЗ «БСЭМЭ» ТО ФИО1 датировано Григорьевым А.А. 01.09.2010 года, что находится за пределами трехмесячного срока обращения за судебной защитой.
Поскольку пропуск установленного законом срока обращения в суд влечет отказ в удовлетворении требований заявителя, в удовлетворении требований Григорьева А.А. также должно быть отказано.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Григорьева А.А. о признании незаконным бездействия и.о. начальника ОГУЗ «БСЭМЭ» ТО ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский Областной суд в течении 10 дней, со дня изготовления мотивированного текста решения, путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Томска.
Судья: подпись:
Копия верна Судья: М.В. Абрамова
Секретарь: Н.А. Вольман
Решение вступило в законную силу «____»______________20__г.
Судья: М.В. Абрамова