РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ18.10.2010 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
судьи В.А. Тодер,
при секретаре О.Е. Майнгардт,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к Первичной организации профсоюза Областного глазного диспансера Томской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ о признании Первичной организации профсоюза Областного глазного диспансера Томской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с упомянутыми исковыми требованиями к ответчику Первичной организации профсоюза Областного глазного диспансера Томской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ. Со ссылками на ч.1 ст.22, ст.ст.24, 28,ч.1 ст.103 ГПК РФ, ч. 4 ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» просит признать Первичную организацию профсоюза Областного глазного диспансера Томской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В исковом заявлении указал, что первичная организация профсоюза Областного глазного диспансера Томской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ (Организация) зарегистрирована за Основным государственным регистрационным номером /_______/
Согласно Указу Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ» Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.
В соответствии с подп.37,39 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного Приказом Минюста России от 21.05.2009 года № 147, Управление Министерства юстиции РФ по Томской области (далее Управление) осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроль за их деятельностью.
В связи с тем, что профессиональный союз является отдельным видом общественных объединений, на него распространяется действие Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (Закон).
Согласно абз. 4 ч.1 ст.29 Закона, в обязанности общественного объединения входит ежегодное информирование уполномоченного органа - Управления о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Указанные сведения представляются по окончании отчетного периода.
В нарушение указанных требований законодательства РФ Организация с момента ее государственной регистрации и по настоящее время в установленный срок информации о продолжении своей деятельности (за 2003-2009 годы) в Управление не представляла.
Для ведения текущей работы первичной профсоюзной организации из состава профкома выбирается председатель. Председателем Организации является Ш.. Сведения о председателе содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц.
В связи с непредставлением сведений о деятельности, предусмотренных законодательством РФ, Управлением 21.06.2010 года в юридический адрес Организации и в адрес Председателя Организации направлено письменное предупреждение (исх. /_______/) с указанием срока в один месяц для устранения допущенных нарушений. Указанная корреспонденция возвращена почтовым отделением связи в Управление 22.07.2010 года с юридического адреса Организации с отметкой «Истек срок хранения» (уведомление отделения связи /_______/), 23.07.2010 года с адреса Председателя Организации с отметкой «Истек срок хранения» (уведомление отделения связи /_______/).
До настоящего времени Организация информацию о продолжении своей деятельности за 2003 -2009 годы в Управление не представила.
В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции РФ по Томской области Д. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Первичной организации профсоюза Областного глазного диспансера Томской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ в судебное заседание не явился. Судом принимались меры для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания. Судом направлялась телеграмма ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении, и в Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.06.2010 года - /_______/. Однако, согласно уведомлению о невручении телеграммы, телеграмма ответчику не доставлена, поскольку такого учреждения нет.
В соответствии со ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В соответствии со ст. 118 ГПК РФ, суд полагает ответчика извещенным должным образом о времени и месте судебного заседания.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Томской области в судебное заседание не явился. От представителя третьего лица Галкиной НЛ, действующей на основании доверенности /_______/ от 29.12.2009 года, поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело без участия представителя Управления ФНС России по Томской области.
На основании ч.3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика - Первичной организации профсоюза Областного глазного диспансера Томской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ, третьего лица Управления Федеральной налоговой службы РФ по Томской области.
Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Первичная организация профсоюза Областного глазного диспансера Томской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ (организация) зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц за Основным государственным регистрационным номером /_______/, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.06.2010 года.
Согласно Указу Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ», Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций».
В соответствии с подп. 37, 39 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного Приказом Минюста России от 21.05.2009 года №147, Управление Министерства юстиции РФ по Томской области (далее Управление) осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроль за их деятельностью.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюзом является добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально- трудовых прав и интересов.
Согласно абз. 2 ст.3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», первичная профсоюзная организация это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.
Поскольку профессиональный союз является видом общественного объединения, на него распространяется действие Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
В соответствии с абз. 4 ст. 29 Закона «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Доводы истца о том, что ответчиком с момента государственной регистрации по настоящее время в установленный срок не представлена информация о продолжении своей деятельности (за 2003-2009 годы), ответчиком не опровергнуты, в порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлены доказательства обратного, т.е. исполнения ответчиком обязанностей, предусмотренных абз.4 ч.1 ст.29 Закона «Об общественных объединениях».
Согласно представленному суду заявлению исполняющей обязанности офтальмологического отделения Томской областной клинической больницы А. от 01.06.2010г. Первичная организация профсоюза Областного глазного диспансера Томской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ деятельность не осуществляет. С октября 2006г. входит в состав ТОКБ в качестве офтальмологического отделения КДП ТОКБ. Имущества организация не имеет, численного состава, как юридическое лицо, не имеет. Против ликвидации организации профсоюза Областного глазного диспансера в судебном порядке не возражают.
21.06.2010 года /_______/ Первичной организации профсоюза Областного глазного диспансера Томской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ вынесено предупреждение за не предоставление в уполномоченный орган (Управление) документов о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа (в случае отсутствия- иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), его названия (полного и сокращенного наименования) и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц с момента регистрации по настоящее время (за 2003 -2009 г.).
В соответствии с ч.4 ст.29 Закона РФ «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Требование истца является по существу требованием о ликвидации Первичной организации профсоюза Областного глазного диспансера Томской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ.
В судебном заседании установлено, что Первичная организация профсоюза Областного глазного диспансера Томской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ неоднократно нарушила требования, предусмотренные абз. 4 ч.1 ст.29 Закона «Об общественных объединениях» о необходимости ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, что в соответствии с ч.4 ст.29 Закона является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о признании данной профсоюзной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.
Допущенное юридическим лицом нарушение закона является неоднократным, поскольку указанную информацию организация не представляла за 2003 -2009 годы, что препятствует осуществлению Управлением Министерства юстиции РФ по Томской области контроля за деятельностью Первичной организации профсоюза Областного глазного диспансера Томской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ.
На основании изложенного суд принимает решение об удовлетворении иска Управления Министерства юстиции РФ по Томской области о признании Первичной организации профсоюза Областного глазного диспансера Томской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица (ликвидации) и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В данном случае истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ как государственный орган, обращающийся в суд общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов, освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций уплачивается в размере 4 000 рублей. В связи с чем, с Первичной организации профсоюза Областного глазного диспансера Томской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Первичную организацию профсоюза Областного глазного диспансера Томской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица (ликвидировать) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Первичной организации профсоюза Областного глазного диспансера Томской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Кировский районный суд г.Томска.
Судья