РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2010 года Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Н.А. Бондаревой
при секретаре Д.А. Азаркиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело № 2-3059/10 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Сарафан Медиа» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Томской области обратилось в суд с иском к ООО «Сарафан Медиа» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, указав, что 01.08.2008г. Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия зарегистрирован журнал «Управдом - друг человека» (свидетельство серии ПИ № /________/), учредителем которой является ответчик. Поскольку в ходе проведенного в 2010 года в рамках контроля мониторинга СМИ установлено, что указанное СМИ не выходит в свет более одного года, истец просит признать свидетельство о регистрации СМИ - журнала «Управдом - друг человека» недействительным.
В судебное заседание истец, будучи уведомлен о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил, сведений о причинах неявки суду не представил.
Ответчик, будучи извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, сведений о причинах неявки, а также возражений по существу заявленных исковых требований не представил.
Изучив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, определив в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ООО «Сарафан Медиа» является учредителем СМИ печатного издания - журнала «Управдом - друг человека», зарегистрированного 01.08.2008г. Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, что подтверждается свидетельством серии ПИ № /________/. Согласно указанного свидетельства территорией распространения СМИ является Томская область.
В соответствии с Приказом Роскомнадзора от 08.08.2008г. № 106 органом, осуществляющим функции по регистрации СМИ, а также осуществляющим государственный надзор и контроль в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, территориальным органом которой на территории Томской области является Управление Роскомнадзора по Томской области, действующее на основании Положения, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 22.05.2009г. № 158.
В рамках осуществления контрольных функций Управлением Роскомнадзора по Томской области в 2010 году проведен мониторинг СМИ, по результатам которого установлено, что журнал «Управдом - друг человека» не выходит в свет.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ № 77-ФЗ от 29.12.1994г. (в ред. от 26.03.2008г. № 28-ФЗ) «Об обязательном экземпляре документов» одним из видов документов, входящих в состав обязательного экземпляра, являются печатные издания (текстовые и др.) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения.
Согласно ст. 7 указанного Федерального закона производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Кроме того, производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.
По сообщению ФГУН «Российская книжная палата» № 1013/10 от 20.05.2010г., Томской областной универсальной научной библиотеки им. А.С. Пушкина № 120/01-08 от 22.04.2010г. обязательные экземпляры журнала «Управдом - друг человека» в библиотеку и Российскую книжную палату не поступали.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1997г. №21-24-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет более года.
Поскольку ответчиком нарушены требования ст.ст. 5, 7 Федерального закона РФ «Об обязательном экземпляре документов», учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, а также доказательств выхода в свет журнала «Управдом - друг человека» в течение 2009-2010 года, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В данном случае истец - Управления Роскомнадзора по Томской области на основании подп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ как государственный орган, обращающийся в суд общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов, освобожден от уплаты государственной пошлины.
В связи с чем, с ООО «Сарафан Медиа» как учредителя журнала «Управдом - друг человека» в силу подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в бюджет г. Томска государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Сарафан Медиа» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным - удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Управдом - друг человека» серии ПИ № /________/, выданное 01.08.2008г. Федеральной службой в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сарафан Медиа» государственную пошлину в местный бюджет в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подпись) Н.А. Бондарева
Копия верна.
Судья Н.А. Бондарева
Секретарь Д.А. Азаркина
Решение вступило в законную силу: ________________
Судья Н.А. Бондарева