Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
22 ноября 2010 года Кировский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьиН.А. Бондаревой
при секретареД.А. Азаркиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-2977/10 по иску Администрации Кировского района г. Томска к Мехтиеву Ифтихару Ингилаб оглы о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении,
с участием прокурора – Живоденко А.А.,
представителя истца – Педяш И.В., действующего на основании доверенности от 13.04.2010г. № 02-40/653, ответчика – Мехтиева И.И.,
У С Т А Н О В И Л:
Администрации Кировского района г. Томска обратилась в суд с иском к Мехтиеву И.И. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении, указав, что нанимателем /________/ в г.Томске с 13.10.1998г. являлась ФИО1, которая умерла в декабре 2002 года. 14.02.2003г. она была снята с регистрационного учета в связи со смертью. 30.03.1999г. в квартире был зарегистрирован ответчик Мехтиев И.И. Решением жилищной комиссии администрации Кировского района г.Томска от 24.11.2009г. №927 Мехтиеву И.И. отказано в признании нанимателем спорной квартиры, т.к. не предоставлены документы, подтверждающие родство с нанимателем, и не предоставлены сведения о вселении в качестве члена семьи. В настоящее время нанимателем квартиры никто не признан, договор социального найма не заключен. Решением Кировского районного суда г.Томска от 27.02.2010г., вступившим в законную силу, Мехтиеву И.И. отказано в признании его членом семьи нанимателя. В соответствии с жилищным законодательством, право пользования жилым помещением не образуется ни из факта родства, ни из факта регистрации в жилом помещении. Регистрация является административным актом, на возникновение права не влияет. Поскольку ответчик не признан членом семьи нанимателя, без законных оснований пользуется спорным жилым помещением, со ссылкой на ст.ст. 53, 54, 61 ЖК РФ просит суд признать Мехтиева И.И. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /________/ выселить из спорного жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца Педяш И.В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Мехтиев И.И. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что проживал и проживает в спорной квартире на законных основаниях, поскольку был вселен нанимателем ФИО1 в качестве члена семьи, зарегистрирован в спорной квартире. Иного места жительства не имеет.
Третье лицо – Управление Федеральной миграционной службы по Томской области, будучи уведомлено о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, представило отзыв, содержащий просьбу о рассмотрении дела без их участия. В отзыве указано, что решение о выселении является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.
Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования администрации Кировского района г. Томска основаны на законе и подлежат удовлетворению, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
В ч. 4 ст. 3 ЖК РФ закреплено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
На основании п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ, в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется, в том числе, на муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Следовательно, возможность выселения лица из жилого помещения законодателем поставлена в зависимость от наличия или отсутствия правовых оснований для проживания лица в таком жилом помещении.
В судебном заседании установлено, что дом по /________/ согласно постановления Мэра г. Томска № 192 от 29.03.2007г., вынесенного на основании заключения межведомственной комиссии № 62 от 28.02.2007г. о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, признан аварийным и подлежащим сносу.
Квартира /________/ в /________/ в г. Томске, площадью 18,7 кв.м, находится в муниципальной собственности, что подтверждается справкой Администрации Кировского района г.Томска № 836 от 09.11.2010г. о нахождении на учете в муниципальной имущественной казне г.Томска указанного объекта недвижимости согласно постановления Мэра г. Томска № 725 от 29.12.2006г.
Нанимателем квартиры до 2003 года являлась ФИО1, проживающая и имеющая регистрацию по указанному адресу в период с 13.10.1998г. по 14.02.2003г. Помимо нее по указанному адресу с 30.03.1999г. имеет регистрацию ответчик – Мехтиев И.И.о. Данные обстоятельства установлены на основании копии лицевого счета № /________/, а также справок ООО «УК «/________/» от 07.10.2009г., 09.11.2009г.
После смерти нанимателя ФИО1 09.11.2009г. ответчик обратился в администрацию Кировского района г. Томска с заявлением о признании его нанимателем спорного жилого помещения вместо предыдущего нанимателя.
Администрацией Кировского района г. Томска решением № 927 от 24.11.2009г. Мехтиеву И.И.о. было отказано в признании его нанимателем квартиры № /________/ по адресу: /________/, поскольку им не были представлены документы, подтверждающие его родство с первоначальным нанимателем, и сведения о вселении в качестве члена семьи.
В статье 67 ЖК РФ предусмотрены права нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов и другие.
Исходя из смысла ст. 70 ЖК РФ, а также ст.53 ЖК РСФСР, действовавшей на момент регистрации ответчика в спорной квартире, наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан только в качестве членов своей семьи.
На основании ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Аналогичные положения содержали ст.ст.53,54 ЖК РСФСР.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.
Решением Кировского районного суда г.Томска от 27.02.2010г., вступившим в законную силу 13.04.2010г., и в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ являющимся обязательным для суда, Мехтиеву И.И. отказано в признании его членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: /________/, - ФИО1 Отказывая в удовлетворении иска суд указал, что отсутствуют исключительные обстоятельства, позволяющие признать Мехтиева И.И. членом семьи ФИО1 – нанимателя квартиры по /________/, поскольку не установлено, что Мехтиев И.И. был вселен ФИО1 в жилое помещение в качестве члена её семьи и проживал в нем в таком качестве ФИО7 до смерти ФИО1, а также что они вели общее хозяйство.
Таким образом, поскольку ответчик не являлся членом семьи прежнего нанимателя, то его нельзя считать приобретшим право пользования жилым помещением, наравне с нанимателем в соответствии со ст.54 ЖК РСФСР и ст.69 ЖК РФ.
При условии реализации ФИО1 предоставленного ей законом права сдачи жилого помещения в поднаем Мехтиеву И.И. или дачи ему разрешения проживать в жилом помещении в качестве временного жильца, последний как поднаниматель в силу положений ст. 76 ЖК РСФСР (ч. 3 ст. 76 ЖК РФ) или как временный жилец в силу положений ст.80 ЖК РФ (ч. 3 ст. 80 ЖК РФ) не приобрел самостоятельное право пользования жилым помещением.
Наличие регистрации ответчика по месту жительства в квартире /________/ в г. Томске не является основанием для сохранения за Мехтиевым И.И. права пользования спорным жилым помещением, поскольку согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, исходя из приведенных норм действующего законодательства, Мехтиев И.И., не являясь членом семьи прежнего нанимателя, договор социального найма с которым прекращен в силу положений ч. 5 ст. 83 ЖК РФ – в связи со смертью, проживает в спорном помещении без законных оснований, не обладая правом пользования жилым помещением.
Доказательств обратного, а именно наличия законных оснований пользования спорным жилым помещением ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Поскольку Мехтиев И.И.о. не приобрел право пользования спорным жилым помещением по адресу: /________/, и без законных оснований пользуется им, требование администрации Кировского района г. Томска о выселении ответчика правомерно и основано на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195, ч. 1 ст. 196, 197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Администрации Кировского района г. Томска к Мехтиеву Ифтихару Ингилаб оглы о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении – удовлетворить.
Признать Мехтиева Ифтихара Ингилаб оглы не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: /________/.
Выселить Мехтиева Ифтихара Ингилаб оглы из жилого помещения по адресу: /________/.
Кассационные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА: Судья:Н.А. Бондарева
Секретарь:Д.А.Азаркина