Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
27.12.2010 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Желтковской Я.В.
при секретаре Картанус М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя истца Климовой О.К., представителя ответчика ОАО «Томская энергосбытовая компания» Федотовой Н.Ю., представителей ответчика СНТ «Лесник -1» Кареич А.П., Мелкозерова С.П. гражданское дело по иску Колесникова В.В. к открытому акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» о понуждении к заключению договора энергоснабжения, садовому некоммерческому товариществу «Лесник-1» об отмене решения правления, понуждении к составлению акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон,
У С Т А Н О В И Л :
Колесников В.В. обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» (далее - ОАО «Томская энергосбытовая компания») о понуждении к заключению договора энергоснабжения садовому некоммерческому товариществу «Лесник-1» (далее - СНТ «Лесник-1») об отмене решения правления о прекращении подачи электроэнергии. В обоснование требований указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: /________/. Указанный жилой дом обеспечивался электроэнергией СНТ «Лесник-1». 18.09.2010 правлением СНТ «Лесник-1» принято решение о прекращении подачи электроэнергии без указания каких-либо причин, в связи с чем, его семья лишена возможности пользоваться данными услугами с 14.10.2010. 13.09.2010 он обратился к ОАО «Томская энергосбытовая компания» с заявлением о заключении договора электроснабжения. Однако, документы, подтверждающие технологическое присоединение электропринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке и обеспечении учета электроэнергии он не предоставил, поскольку они находятся в СНТ «Лесник-1», в связи с чем в заключении договора ему отказано. Просит суд обязать ОАО «Томская энергосбытовая компания» заключить с ним договор энергоснабжения; отменить протокол /________/ заседания правления СНТ «Лесник-1» от 25.07.2010 в части отказа в подаче электроэнергии с 01.10.2010 и восстановить подачу электроэнергии.
В судебном заседании истец и его представитель Климова О.К. уточнили исковые требования, предъявленные к СНТ «Лесник-1»: просили отменить решение правления СНТ «Лесник-1» от 25.07.2010 (протокол /________/) в части отказа в подаче электроэнергии истцу с 01.10.2010 и восстановить подачу электроэнергии. Отменить решение правления СНТ «Лесник-1» от 18.09.2010 (протокол /________/) в части отказа в подаче электроэнергии истцу с 01.10.2010 и восстановить подачу электроэнергии, обязать СНТ «Лесник-1» подписать акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между СНТ «Лесник -1» и Колесниковым В.В. от 18.10.2010. Пояснили, что Колесников В.В. не является членом СНТ «Лесник -1», однако, прежний собственник являлся членом товарищества, кроме того, жилой дом, принадлежащий им на праве собственности находится на территории СНТ «Лесник-1», в связи с чем, истец вправе пользоваться всеми объектами инфраструктуры, которые обслуживаются ответчиком.
Представитель ответчика – СНТ «Лесник-1» Кареич А.П., Мелкозеров С.П. иск не признали и пояснили, что у СНТ «Лесник-1» отсутствует возможность подавать электроэнергию в зимнее время, в связи с чем, подача электроэнергии прекращена. Считали, что земельный участок, принадлежащий истцу, находится за пределами территории СНТ «Лесник-1», в связи с чем, он не вправе пользоваться данными услугами.
Представитель ответчика ОАО «Томская энергосбытовая компания» Федотова Н.Ю. иск не признала, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что 13.04.2000 между ОАО «Томская энергосбытовая компания» (ОАО «ТЭСК») и СНТ «Лесник-1» заключен договор энергоснабжения /________/, подписан акт разграничения балансовой принадлежности, из которых следует, что СНТ «Лесник-1» является владельцем электроустановок, обеспечивающих электроэнергией садовые участки. Истец не выделен в качестве субабонента в договоре с СНТ «Лесник-1», информацией о его энергоснабжении, в том числе, о подключении дома к электросети в установленном порядке, ОАО «ТЭСК» не располагает. Истцом не представлены документы, подтверждающие технологическое присоединение дома к электросети в установленном порядке (договор на технологическое присоединение, технические условия и справка об их выполнении, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон). Считала, что у истца отсутствуют основания для понуждения ОАО «ТЭСК» к заключению договора энергоснабжения, поскольку отсутствует обязательное условие для заключения договора энергоснабжения. Кроме того, указала, что прежним владельцем земельного участка, принадлежащим истцу, являлся член СНТ «Лесник-1», земельный участок включен в земли СНТ, технические условия выдавались не на отдельные участки членов СНТ, а на все СНТ «Лесник-1», в связи с чем, нет оснований считать истца самовольно подсоединившимся к электросети.
Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением ФИО12 07.09.2010, выписки из государственного кадастра недвижимости от 10.10.2008 следует, что Колесников В.В. является собственником жилого дома и владельцем земельного участка, расположенных по адресу: /________/, земельный участок предоставлен истцу для садоводства. Таким образом, указанные доказательства свидетельствуют о том, что жилой дом, принадлежащий истцу, находится на территории СНТ «Лесник-1».
Судом из пояснений участников процесса установлено, что СНТ «Лесник-1» является владельцем электроустановок, обеспечивающими электроэнергией садовые участки, находящиеся на территории товарищества, что подтверждается договором энергоснабжения /________/ от 13.04.2000, заключенным между ОАО ФИО13), правопреемником которой является ОАО «Томская энергосбытовая компания» (ОАО «ТЭСК») и СНТ «Лесник-1» -потребителем электроэнергии, отпускаемой энергоснабжающей организацией. Во исполнение условий данного соглашения между ФИО14 и СТ «Лесник-1» подписан акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 28.09.1998, согласно которому, определена граница балансовой принадлежности электросетей. Установленные судом обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, договором между ОАО ФИО15 и СНТ «Лесник-1», актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 28.09.1998.
Из протокола /________/ заседания правления СНТ «Лесник-1» от 18.09.2010, протокола /________/ заседания правления СНТ «Лесник-1» от 25.07.2010 следует, что подача электроэнергии с 01.10.2010 в дом истца прекращена.
Как устанавливает ч.2 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Согласно ч.3 ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Пункт 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861,(в ред. от 24.09.2010 №759), предусматривает право потребителя электрической энергии на энергообеспечение своих объектов через опосредованное присоединение к электросетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электроэнергии.
В соответствии с п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Как указывалось судом, владельцем электросетевого хозяйства, через которое осуществляется передача электроэнергии к дому, принадлежащему Колесникову В.В., является СНТ «Лесник-1», что подтверждается ответами заместителя генерального директора по развитию и реализации услуг ОАО ФИО16» ФИО7 от 27.12.2010, начальника Центрального отделения ОАО «Томская энергосбытовая компания» от 23.09.2010 ФИО8, Главы Томского района ФИО9 от 03.12.2010, приведенным договором на энергоснабжение /________/ от 13.04.2000, заключенным между ОАО энергетики и электрификации ФИО15 («энергоснабжающей организацией» и СТ «Лесник-1» (абонентом).
Согласно пункту 4 ст.26 Федерального Закона «Об электроэнергетике», от 26.03.2003 №35 –ФЗ (в ред. от 25.12.2008), владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителя, не вправе препятствовать передаче электроэнергии на указанные устройства, в том числе, заключению в отношении указанных объектов договоров энергоснабжения, и по требованию собственника или иного законного владельца объектов обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение или разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств и эксплуатационной ответственности сторон.
В соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ, граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Доводы представителей СНТ «Лесник-1» об отсутствии возможности зимой подавать электроэнергию к садовым домикам, а также о том, что линия электропередач находится в аварийном состоянии, доказательствами не подтверждены.
Представленная суду докладная записка электромонтера от 16.09.2010 о ненадлежащем состоянии линии электропередач не отвечает требованиям допустимости доказательства, поскольку представлена ее копия, копия не заверена должным образом.
Кроме того, ссылка представителя СНТ на аварийное состояние линии электропередач, не может быть принята во внимание, так как согласно п. 161 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства от 31.08.2006 г. № 530 (ред. от 27.11.2010 № 944), неудовлетворительное состояние энергетических установок может быть основанием для прекращения подачи электроэнергии потребителю только в том случае, если оно удостоверено органом государственного энергетического надзора.
Доказательств того, что аварийное состояние линии электропередач удостоверено органом государственного энергетического надзора, представители СНТ «Лесник-1» суду не представили.
Приложение к договору /________/ от13.04.2000 подтверждает, что электрическая энергия подается СНТ «Лесник-1» в зимнее время.
Согласно Уставу СНТ «Лесник-1», п. 18.1., член товарищества несет ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей, установленных Уставом или решениями общих собраний членов товарищества и к нему может быть применено временное отключение его участка от объектов инфраструктуры. Таким образом, из Устава следует, что мера ответственности в виде отключения участка от объектов инфраструктуры применяется к членам товарищества.
Истец и его представитель поясняли, что истец не являлся и не является членом СНТ «Лесник-1», что также подтверждается справкой председателя правления СНТ «Лесник-/________/» ФИО3
Учитывая приведенные положения законодательства, доказательства, исследованные судом, ответчик СНТ «Лесник-1» не вправе препятствовать передаче электроэнергии к дому истца, расположенному на земельном участке, включенном в земли СНТ, в связи с чем, суд не может признать законными решения правления садового некоммерческого товарищества «Лесник-1» об отключении энергоснабжения от дома истца, об отказе в заключении договора на круглогодичную подачу электрической энергии с Колесниковым В.В.
Кроме того, суд считает обоснованными доводы представителя ответчика ОАО «Томская энергосбытовая компания» о том, что прежним владельцем земельного участка, принадлежащим истцу, являлся член СНТ «Лесник-1», пользующийся услугами энергоснабжения, в связи с чем, согласно ст.26 п.4 ФЗ «Об электроэнергетике», нет оснований считать истца самовольно подсоединившимся к электросети.
На основании изложенного, требование истца о признании незаконными решений СНТ «Лесник-1», возложении на СНТ «Лесник-1» обязанности восстановить подачу электроэнергии по адресу: /________/, подлежит удовлетворению.
Принимая во внимание удовлетворение требований истца в части признания незаконными решений правления СНТ «Лесник-1» от 25.07.2010, от 18.09.2010, восстановлении нарушенного права истца, возложении обязанности восстановить подачу электроэнергии Колесникову В.В., в удовлетворении требований к СНТ «Лесник-1» о подписании акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между СНТ «Лесник -1» и Колесниковым В.В. от 18.10.2010, должно быть отказано. Кроме того, истцом не представлено сведений, на каких условиях данный акт может быть подписан.
Не имеется правовых оснований и для удовлетворения требований истца к ОАО «Томская энергосбытовая компания» о понуждении к заключению договора энергоснабжения
Согласно ст.539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
По смыслу ст.ст. 426, 539 ГК РФ энергоснабжающая организация должна заключить публичный договор при наличии возможности его исполнения.
Согласно пункту 61 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530 ( в ред. от 27.11.2010) к основаниям правомерного отказа гарантирующего поставщика в заключении договора относятся следующие обстоятельства: отсутствие технологического присоединения в установленном порядке соответствующих энергопринимающих устройств к электрическим сетям; нахождение точек поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.
В соответствии с п. 62 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком заключается при наличии документов, подтверждающих технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке и обеспечении учета электроэнергии.
Определение точек поставки электрической энергии по смыслу пунктов 61,62 Правил является обязательным условием для заключения договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком и существенным условием договора энергоснабжения.
Точка поставки на розничном рынке - это место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя электроэнергии и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электроэнергии. Понятие границы балансовой принадлежности определено Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861. Граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг.
Документом, определяющим границу балансовой принадлежности, является акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей. Отсутствие такого акта не позволяет определить границу балансовой принадлежности электросетей, а соответственно и точку поставки электроэнергии (существенное условие договора энергоснабжения) а также сам факт технологического присоединения объекта истца к электросети в установленном законом порядке.
На основании изложенного, обязательным условием для заключения договора энергоснабжения, являются документы, подтверждающие технологическое присоединение дома истца к электросети сетевой организации в установленном порядке.
Поскольку договор энергоснабжения подлежит заключению с владельцем объектов электросетевого хозяйства (СНТ «Лесник-1»), истцом не представлены документы, подтверждающие технологическое присоединение дома к электросети в установленном порядке (договор на технологическое присоединение, технические условия и справка об их выполнении, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон) у ОАО «ТЭСК» отсутствуют основания для заключения с истцом договора энергоснабжения. Иск, предъявленный к ОАО «ТЭСК», о понуждении к заключению договора энергоснабжения, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Колесникова В.В. к садовому некоммерческому товариществу «Лесник-1» об отмене решения правления, понуждении к составлению акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон удовлетворить частично.
Признать незаконными решения правления садового некоммерческого товарищества «Лесник-1» от 25.07.2010, от 18.09.2010 об отказе в подаче электроэнергии истцу с 01.10.2010 и обязать восстановить подачу электроэнергии Колесникову В.В. по адресу: /________/
В удовлетворении исковых требований Колесникова В.В. к садовому некоммерческому товариществу «Лесник-1» о подписании акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон между СНТ «Лесник-1» и Колесниковым В.В. от 18.10.2010, к открытому акционерному обществу «Томская энергосбытовая компания» о понуждении к заключению договора энергоснабжения, отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья