З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2011 г. Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего А.Р.Палковой
при секретаре Е.В.Шевелевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Некоммерческому партнерству «Сибирская рыбная сервисная группа» о ликвидации юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции РФ по Томской области обратилось с иском в суд к Некоммерческому партнерству «Сибирская рыбная сервисная группа», указав, что ответчик зарегистрирован /________/, имеет основной государственный регистрационный номер /________/. Истец ссылается на то, что ряд положений Устава ответчика противоречит требованиям действующего законодательства. Ответчиком в нарушение п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», подп «а» п.2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и Приказа Минюста России от 29.03.2010г. №72 не исполнена обязанность за 2009 год по предоставлению в уполномоченный орган отчета о деятельности некоммерческой организации, персональном составе её руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН0001, ОН 0002 за 2009 год. Направленное в адрес юридического лица /________/ предупреждение /________/ о необходимости устранения нарушений, некоммерческим партнерством не исполнено, допущенные нарушения не устранены. /________/ в Управление поступило заявление директора некоммерческого партнерства о том, что поскольку партнерство деятельность не осуществляет, то директор не возражает против ликвидации данного юридического лица в судебном порядке. Истец апеллирует к п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и просит ликвидировать Некоммерческое партнерство «Сибирская рыбная сервисная группа» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц, кроме того, просит взыскать с ответчика государственную пошлину.
В судебное заседание истец, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направил. От представителя истца Жигаловой ТВ (доверенность от /________/ сроком на /________/ год) в суд поступило заявление, в котором указано, что истец поддерживает исковые требования в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области и не возражает против вынесения заочного решения.
Судебная повестка, направленная судом в адрес ответчика, указанный в Уставе некоммерческого партнерства и в ЕГРЮЛ (/________/), вернулась в суд с отметкой почтовой организации об истечении срока хранения. Суд расценил данное обстоятельство, как отказ адресата принять судебную повестку и, руководствуясь ст.117 ГПК РФ, счел ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Суд, определив в соответствии с ч. 5 ст.167, ст.117, ч.1 ст.233 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства, считает, что иск подлежит удовлетворению. При этом исходит из следующего.
Судом установлено, что Некоммерческое партнерство «Сибирская рыбная сервисная группа» зарегистрировано У. /________/ за основным государственным регистрационным номером /________/, данные о некоммерческой организации внесены в ЕГРЮЛ, что подтверждается уставом Некоммерческого партнерства «Сибирская рыбная сервисная группа», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от /________/
В соответствии с ч.1 ст.117 ГК РФ, общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Общественные и религиозные организации являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденным приказом Минюста России 21.05.2009г. № 147, Управление Министерства юстиции по Томской области осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроля за их деятельностью.
Согласно п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996г. N 7-ФЗ, некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
На основании подп. «а» п.2 постановления Правительства РФ №212 от 15.04.2006г. «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с п.10 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно ч.2 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В судебном заседании нашли подтверждение доводы стороны истца о том, что ряд положений Устава Некоммерческого партнерства «Сибирская рыбная сервисная группа» противоречит требованиям законодательства.
Так, п.5.1 Устава позволяет партнерству иметь в бессрочном пользовании земельные участки, что не соответствует ч.1 ст.20 Земельного кодекса РФ, предусматривающей, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
В нарушение п.3 ст.8 ФЗ «О некоммерческих организациях», предусматривающей, что члены некоммерческого партнерства вправе получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами порядке, Устав ответчика не определяет порядок получения такой информации.
В Уставе партнерства не содержатся сведения о филиалах и представительствах, что противоречит абз.1 п.3 ст.14 ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которой, в учредительных документах некоммерческой организации должны определяться сведения о филиалах и представительствах.
Наименование партнерства не содержит указание на характер его деятельности, что не соответствует п.1 ст.4 ФЗ «О некоммерческих организациях», в силу которой, некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности.
Истцом указано, доказательствами по делу не опровергнуто, предупреждением /________/ от /________/ подтверждается, что ответчиком обязанность, указанная в п.3 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях», не была выполнена за 2009 год.; партнерство не исполняет требования учредительных документов, а именно: п.8.5 Устава, т.к. не проводятся собрания членов партнерства; п.8. 11 Устава- срок полномочий директора истек, на новый срок директор не переизбран; п.9.2 – ревизор, в связи с истечением срока полномочий, на новый срок не переизбран, ревизии не проводятся.
В связи с чем, уполномоченным органом в адрес партнерства было вынесено предупреждение /________/ от /________/ с указанием срока устранения допущенных нарушений - 1 месяц.
Выписка из ЕГРЮЛ от /________/ содержит сведения о том, что директором партнерства является П..
Как следует из искового заявления, а также из заявления П.- директора Некоммерческого партнерства «Сибирская рыбная сервисная группа» от /________/ за вх.№/________/, партнерство не исполнило требования предупреждения и не намерено принимать к тому меры, т.к. деятельность не осуществляет и в дальнейшем не намерено её осуществлять.
С учетом изложенного, допущенные при создании партнерства грубые нарушения закона, выразившиеся в не соответствии ряда положений его Устава требованиям закона, носят неустранимый характер, т.к. юридическое лицо не намерено принимать меры ко внесению изменений в Устав.
В силу установленных обстоятельств и приведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований к ликвидации ответчика, поэтому иск подлежит удовлетворению и в части требований об исключении ответчика из ЕГРЮЛ, т.к. в соответствии со ст.21 ФЗ «О некоммерческих организациях», ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Аналогичная позиция изложена законодателем в п.6 ст.22 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании ст.61.1 ч.2 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:…по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
В данном случае истец, как государственный орган, обращающийся в суд общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов, на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, при подаче заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций уплачивается в размере 4000 рублей.
В связи с чем, с Некоммерческого партнерства «Сибирская рыбная сервисная группа» подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к Некоммерческому партнерству «Сибирская рыбная сервисная группа» о ликвидации юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц- удовлетворить.
Ликвидировать Некоммерческое партнерство «Сибирская рыбная сервисная группа» и исключить сведения о Некоммерческом партнерстве «Сибирская рыбная сервисная группа» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Некоммерческого партнерства «Сибирская рыбная сервисная группа» в местный бюджет г.Томска государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, заочное решение мирового судьи - в апелляционном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Р.Палкова