Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И27 декабря 2010 года Кировский районный суд г.Томска в составе
председательствующего судьи: М. В. Абрамовой
при секретаре: Л.В.Харьковой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилова П.С. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Томской области о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Кирилов П.С. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного в период его содержания в ИВС Верхнекетского РОВД 183 дней, из расчета /________/ рублей в день, что составляет /________/ рублей. Требования истец мотивировал тем, что содержался в ИВС Верхнекетского РОВД в малолетнем возрасте в период с 18.01.2005 г. по 25.01.2006 г. Впоследствии представил в суд дополнение к исковому заявлению, в котором указал, что находился в ИВС ещё в период с 18.05.2010г. по 18.06.2010г., то есть не 183 дня, а 204 дня. В изоляторе временного содержания отсутствовали надлежащие условия содержания, нарушались санитарно-гигиенические нормы, в связи с чем, он перенес моральные и нравственные страдания. В период содержания ему не предоставлялась ежедневная прогулка, отсутствие свежего воздуха отразилось на его здоровье, привело к длительному кашлю. В камере не было естественного освещения, что препятствовало подготовиться к судебному заседанию и причиняло боль в глазах, вызывало мигрень, в связи с чем он был несправедливо осужден, что подтверждается постановлением Президиума Томского областного суда от 28.10.2009 года. В камере отсутствовал водопровод, душ, что лишало возможности истца умываться, чистить зубы, что причиняло массу неудобств, ежедневное недосыпание, нервозность, дискомфорт, что также отразилось на состоянии здоровья. В камерах изолятора временного содержания отсутствовали индивидуальные спальные места, были нары, под которыми находилась сырая земля, откуда постоянно выползали различные насекомые, и истец неоднократно подвергался их укусам. В камере было очень сыро, так как ИВС находился в подвале. Отсутствовали санузел, не были созданы условия приватности для оправления естественных потребностей. В камерах была удушающая атмосфера зловония. В камерах не было окон, вентиляции, камеры не проветривали, при этом другие заключенные в камере курили. Истец находился в камере более 10 суток. Таким образом, являясь несовершеннолетним, за время содержания в ИВС Верхнекетского РОВД Томской области истцу были причинены моральные и нравственные страдания, что негативно отразилось на его состоянии здоровья.
Истец Кирилов П.С., содержащийся в ФБУ ИЗ-70/1 УФСИН России по Томской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представителя для поддержания требований в суд не направил.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации Кокорина Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Считала, что размере компенсации морального вреда завышен и необоснован. Не оспаривая, что отсутствует прогулочный дворик и естественное освещение, считала, что все остальные доводы истца не нашли своего подтверждения.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, УВД по Томской области Масленникова И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Поддержала позицию ответчика.
Суд, определив рассмотреть дело в отсутствии истца, заслушав участников процесса, свидетелей, оценив доказательства в совокупности, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Кирилов П.С. содержался в ИВС Верхнекетского РОВД согласно информации, полученной от начальника ИВС УВД по ТО ОВД по Верхнекетскому району ТО от 11.12.2010г., периоды: с 18.01.2005г. по 15.02.2005г., с 08.03.2005г. по 15.03.2005г., с 16.05.2005г. по 13.08.2005г., с 25.08.2005г. по 07.09.2005г., с 16.09.2005г. по 25.09.2005г., с 26.10.2005г. по 15.11.2005г., с 16.12.2005г. по 25.12.2005г., с 16.01.2006г. по 25.01.2006г.
Согласно ответу прокуратуры Верхнекетского района ТО от 08.10.2010г. Кирилов П.С. содержался в ИВС Верхнекетского РОВД в период времени с 28.05.2010г. по 18.06.2010г.
Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В силу ст. ст. 15, 24 этого Закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Согласно ст. 23, 24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Обращаясь с иском в суд, истец ссылается на ненадлежащие условия его содержания в ИВС Верхнекетского РОВД. В период содержания истцу не предоставлялась ежедневная прогулка, в изоляторе отсутствует прогулочный двор. Камеры изолятора временного содержания не оборудованы индивидуальными кроватями, отсутствуют краны с водопроводной водой, отсутствуют санитарные узлы, душ, окна, естественное освещение. Данные условия содержания нарушили права истца, а также негативно отразились на его здоровье, чем причинили моральный вред.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Статья 195 ГПК РФ предусматривает, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Из ответа прокурора Верхнекетского района Томской области ФИО5 от 10.04.2010г., адресованного Кирилову П.С., следует, что проверить доводы его жалобы о неудовлетворительном состоянии помещения ИВС Верхнекетского РОВД в 2005г. на момент содержания под стражей Кирилова П.С. не представляется возможным, поскольку в период 2007г-2008г. в указанном помещении произведен капитальный ремонт, во время которого все имевшиеся недостатки устранены. В настоящее время лицам, содержащимся под стражей, обеспечивается трехразовое горячее питание, ежедневное медицинское обслуживание, предоставляются необходимые постельные принадлежности и предметы первой необходимости в соответствии с действующим законодательством, камеры оборудованы санитарными узлами (раковина, водопровод, унитаз) с соблюдением условий приватности. По факту отсутствия в камерах ИВС Верхнекетского РОВД окон и отсутствия прогулочного дворика прокуратурой района уже приняты соответствующие меры прокурорского реагирования - на имя начальника Верхнекетского РОВД 10.02.2010г. внесено представление об устранении нарушений закона. Из полученного ответа руководства Верхнекетского РОВД следует, что Верхнекетский РОВД включен в программу 2011-2013годов на проектирование и капитальное строительство здания ИВС. Система вентиляции переоборудована в 2008г. после капитального ремонта помещения и оснащена новыми моторами для подачи и отвода воздуха из камер. Таким образом, проветривание помещения ИВС Верхнекетского РОВД осуществляется на сегодняшний день должным образом. Бесчеловечные и унижающие честь и достоинство условия, согласно «Европейской Конвенции» создаются, прежде всего, преднамеренными действиями, унижающими честь и достоинство, когда лицу причиняются лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы. В данном случае, умышленных преднамеренных действий, унижающих достоинство сотрудниками Верхнекетского РОВД, прокуратурой не выявлено.
Из ответа и.о. прокурора Верхнекетского района ТО от 08.10.2010г. следует, что прокуратурой Верхнекетского района рассмотрено обращение Кирилова П.С. по вопросу содержания в ИВС Верхнекетского РОВД в период с 18.01.2005 по 2006 год и в период с 28.05.2010 г. по 18.06.2010 г. более 10 суток:, а так же по вопросу отсутствия в ИВС Верхнекетского РОВД окон и прогулочного дворика. В ходе проверки установлено следующее. 17.01.2005 года было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст.111 УК РФ, факту обнаружения трупа ФИО6 с признаками насильственной смерти.
18.01.2005 года Кирилов П.С. был задержан по подозрению в совершении данного преступления.
20.01.2005 года постановлением Верхнекетского районного суда в отношении Кирилова П.С. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. 21.06.2005 года предварительное следствие в отношении Кирилова П.С. было окончено и уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу. 09.11.2005 года Верхнекетским районным судом в отношении Кирилова П.С. вынесен обвинительный приговор, которым зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 18.01.2005 г. по 09.11.2005г. включительно.
Согласно записям в журнале регистрации содержащихся в ИВС Верхнекетского РОВД за период с 18.01.2005 г. по 09.11.2005 года в ИВС Верхнекетского РОВД Кирилов П.С. поступал 8 раз. За указанный период времени более 10 суток Кирилов П.С. содержался в ИВС 2 раза. Длительное содержание (более 10 суток) в ИВС было вызвано необходимостью выполнения следственных действий в период предварительного следствия, а также рассмотрением уголовного дела в суд по существу.
Нарушения действующего законодательства в этой части, а именно содержание Кирилова П.С. в ИВС Верхнекетского РОВД более 10 суток в период с 16.05.2005г. по 13.08.2005г. и с 26.10.2005г. по 15.11.2005г., действительно имеют место быть.
В 2010 году Кирилов П.С. также находился в ИВС Верхнекетского РОВД с 28.05.2010 г. по 18.06.2010 г., т.е. более 10 суток. Это было связано с рассмотрением ходатайства Кирилова П.С. о зачете времени содержания под стражей в срок наказания. Ходатайство Кирилова П.С. было рассмотрено Верхнекетским районным судом 01.06.2010г., в удовлетворении ходатайство было отказано.
Кроме этого, в указанный период времени Кирилов П.С. в период с 01.06.2010г. по 07.06.2010 года знакомился с материалами уголовного дела, в соответствии с ходатайством от 27.04.2010 года. Это подтверждается записями в журнале выводки содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, осужденных из камеры, согласно которым, Кирилов П.С. являлся в суд для ознакомления с материалами дела.
18.06.2010 года Кирилов П.С.вновь обратились с ходатайством в Верхнекетский районный суд.
Таким образом, содержание в ИВС Верхнекетского РОВД в указанный период времени связано с выполнением судебных действий.
В соответствии со ст.13 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление прокурора, следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.
Указано, что по факту отсутствия в камерах ИВС Верхнекетского РОВД окон и отсутствия прогулочного дворика прокуратурой Верхнекетского района в феврале 2010 года проводилась проверка, по результатам которой начальнику Верхнекетского РОВД внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.
Представление предварительно рассмотрено, удовлетворено.
Из полученного письменного ответа следует, что Верхнекетский РОВД включен в заявку МВД России на проектирование и капитальное строительство зданий ИВС на 2011-2013 г.г..
В 2009 году в ИВС Верхнекетского РОВД проведен капитальный ремонт. Лица, содержащиеся под стражей, обеспечены трехразовым горячим питанием, предоставляются постельные принадлежности и предметы первой необходимости в соответствии с действующим законодательством, камеры оборудованы санитарными узлами (раковина, водопровод, унитаз) с соблюдением условий приватности.
В ответе начальника УВД по Верхнекетскому району ТО от 11.12.2010г. указано, что в связи с конструктивной особенностью ИВС Верхнекетского РОВД, расположенного в подвальном помещении, отсутствует естественное освещение, а также отсутствует прогулочный дворик.
Камеры, в которых содержался Кирилов П.С., были оборудованы индивидуальными спальными местами соответствующие установленным требованием. Камеры для содержания подозреваемых и обвиняемых туалетом и водопроводом оборудованы не были, для питьевой воды в камерах находились баки, два раза в день производилась выводка в помещение для оправки, в камерах также находились ведра для справления естественных нужд огороженные перегородками с соблюдениями требований приватности.
Камеры ИВС Верхнекетского РОВД, в которых содержался Кирилов П.С, соответствуют установленным нормам, и наполняемость которых происходит из расчета 4 кв. метра на человека, т. е. не более 2-х человек на камеру,
ИВС Верхнекетского РОВД оборудовано принудительно-вытяжной вентиляцией, которая находилась в исправном состоянии и соответствовала установленным нормам.
Кирилову П.С. в период нахождения в ИВС Верхнекетского РОВД предоставлялась возможность помывки в душевой один раз в десять дней.
Лица, содержащиеся в ИВС по мере необходимости получали тазы, холодную и горячую воду для стирки белья.
Фельдшером МУЗ Верхнекетского ЦРБ проводились проверки санитарно состояния ИВС Верхнекетского РОВД, недостатков выявлено не было, замечаний не поступало.
Согласно журналу медицинских осмотров подозреваемых и
обвиняемых в ИВС Верхнекетского РОВД зарегистрированного 01.07.2005 г.
№ 383 жалоб на здоровье от Кирилова П.С. не поступало.
Договор на питание в оспариваемый период предоставить не
представляется возможным, так как истек срок хранения, и данные не
сохранились.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 суду показал, что работает старшим конвоя, группы ОКС ИВС при Верхнекетском РОВД ТО. В ИВС Верхнекетского РОВД имеется с 2005г. вентиляция, камеры не перегружены, имеется возможность помыться, имеется общий туалет, задержанные выводятся два раза в установленное время, по просьбе могут выводиться и более двух раз. Истец содержался в камере с несовершеннолетними или со взрослыми, которые положительно характеризуются. Прогулочного дворика и естественного освещения нет, в дневное время работают две лампы, в ночное одна.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Естественно, что права и свободы лица, находящегося под стражей, могут быть ограничены с учетом характера применяемых к нему мер. Однако любое ограничение прав и свобод должно основываться на законе. Это положение следует не только из текста Конвенции, но и, в частности, из Конституции РФ (ст. 55).
Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).
В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Незаконность действий (бездействий) государственных органов при этом должна быть установлена актом компетентного органа.
С учетом фактических обстоятельств, анализа представленных доказательств суд находит доказанным, что у истца имеются правовые основания для предъявления требований на основании ст.1069 ГК РФ, так как нарушение его прав в ИВС Верхнекетского РОВД на протяжении 183 дней в период с 18.01.2005г. по 25.01.2006г. и на протяжении 21 дня в период с 28.05.2010г. по 18.06.2010г., имели место быть, что подтверждено результатами прокурорских проверок и не опровергнуто стороной ответчика. При этом суд также учитывает несовершеннолетний возраст истца, а также факты содержания истца более десяти суток в нарушение положений Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
Таким образом, нарушение ст. 3 Конвенции имело место, следовательно, у суда имеются законные основания и условия для привлечения государства к гражданско-правовой ответственности за нарушение личных неимущественных прав и благ, принадлежащих Кирилову П.С.
В ст.151 ГК РФ.
Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с п.8 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. №10 о том, чторазмер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает срок нахождения Кирилова П.С. в ИВС Верхнекетского РОВД, за период с 18.01.2005г. по 25.01.2006г. - 183 дня и за период с 28.05.2010г. по 18.06.2010г.- 21 день, а так же обстоятельства дела, руководствуется требованиями разумности и справедливости. С учетом изложенного и руководствуясь приведенными положениями закона и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. №10, суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, составляет /________/ рублей - из расчета /________/ рублей за каждые сутки пребывания в ИВС в период 18.01.2005г. по 25.01.2006г., и /________/ рублей - из расчета /________/ рублей за каждые сутки пребывания в ИВС в период с 28.05.2010г. по 18.06.2010г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Кирилова П.С. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Томской области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области за счет казны Российской Федерации в пользу Кирилова П.С. /________/ рублей в качестве компенсации морального вреда. В остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья М.В. Абрамова