На момент размещения решение не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е

27 декабря 2010 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего судьи: М.В. Абрамовой

при секретаре: Л.В. Харьковой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаптева А.Л. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Томской области о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Лаптев А.Л. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Томской области о взыскании компенсации морального вреда. Со ссылкой на ст.53 Конституции РФ просил взыскать в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда из расчета /________/ руб. за 1 сутки. Заявленные требования истец мотивировал тем, что с 12.04.2010г. по 17.05.2010 г. он содержался в ИВС при Шегарском РОВД по ТО. Условия содержания в камерах изолятора временного содержания не соответствовали установленным стандартам и эпидемиологическим нормам. В период содержания истцу не предоставлялась ежедневная прогулка - в изоляторе отсутствует прогулочный двор. В камерах отсутствует естественное освещение, в связи, с чем истец не мог надлежащим образом подготовиться к судебному процессу. В камере отсутствовал водопровод, что лишало возможности истца умываться и чистить зубы и причиняло массу неудобств, ежедневное недосыпание, нервозность, дискомфорт, что также отразилось на состоянии здоровья истца. В камерах изолятора временного содержания отсутствовали индивидуальные спальные места, были нары, откуда постоянно выползали различные насекомые, и истец неоднократно подвергался их укусам. Отсутствовали санузел, не были созданы условия приватности для оправления естественных потребностей. В камере присутствовал неприятный запах. В камерах не было окон, вентиляции, камеры не проветривались. Считает, что содержался в бесчеловечных условиях унижающих достоинство человека.

Истец Лаптев А.Л. содержащийся в ФБУ ЛИУ-1 УФСИН России по ТО, извещенный, о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации Рябова А.И. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что размер компенсации морального вреда в размере /________/ рублей за 35 дней нахождения в при Шегарском РОВД по ТО истцом не доказан. Полагала, что иск удовлетворению подлежит частично, просила учесть индивидуальные особенности истца. Представила письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, УВД по ТО Масленникова И.В. в судебном заседании полагала, что сумма компенсации морального вреда завышена, не соответствует характеру причиненных истцу физических и нравственных страданий, а также фактическим обстоятельствам, при которых был причинен моральный вред. Представила письменные возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Шегарского РОВД по ТО Орехова О.А. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, полагала, что сумма компенсации морального вреда завышена, не соответствует характеру причиненных истцу физических и нравственных страданий.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствии истца, заслушав явившихся участников процесса, исследовав доказательства в их совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению в части. Исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что Лаптев А.Л. содержался в ИВС при Шегарском РОВД по ТО в период с 12.04.2010г. по 17.05.2010г., что подтверждается данными книги и журнала учета лиц, содержащихся в ИВС, ответом из ОВД Шегарского района ТО. Общее количество дней нахождения Лаптева А.Л. в ИВС при Шегарском РОВД по ТО составило 35 дней.

Федеральный закон N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов.

В силу ст. ст. 15, 24 указанного закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Администрация и сотрудники мест содержания под стражей несут установленную Законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Обращаясь с данным иском в суд, истец ссылается на ненадлежащие условия его содержания в ИВС при Шегарском РОВД по ТО. В период содержания истцу не предоставлялась ежедневная прогулка, в изоляторе отсутствует прогулочный двор. Камеры изолятора временного содержания не оборудованы индивидуальными кроватями, отсутствуют краны с водопроводной водой, отсутствуют санитарные узлы, душ, естественное освещение. Данные условия содержания нарушили права истца, а также негативно отразились на его здоровье, чем причинили моральный вред.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 195 ГПК РФ предусматривает, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно заключению прокурора Шегарского района ТО ФИО5 от 13.08.2010 г. установлено, что в июле 2010 г. прокуратурой Шегарского района проведена проверка изолятора временного содержания (далее ИВС) ОВД Шегарского района Томской области на соответствие условий содержания в нем требований законодательства Российской Федерации. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований законодательства РФ. ИВС расположен в подвальном помещении здания ОВД района. Наружные стены выполнены из бетона толщиной 800 мм., межкамерные стены кирпичные толщиной 450 мм., которые окрашены клеевой краской. Потолочные перекрытия всего помещения ИВС выполнены из железобетонных плит толщиной 180 мм., над которыми находятся служебные кабинеты ОВД. Полы в камерах выполнены из бетона, поверх которого находится деревянное покрытие. В помещении ИВС 6 камер, одна из камер №2 переоборудована в медицинский кабинет. Также имеется 2 вспомогательных помещения: кабинет начальника ИВС и складское помещение для хранения вещей лиц, содержащихся в ИВС. Входные двери камер выполнены из дерева, которые с 2-х сторон оббиты листовым железом. Угол открывания дверей ограничен железной цепью, для прохода 1 человека. В дверях камер имеются окна для раздачи пищи размером 300 на 200 мм., которые закрываются на навесной замок. Все двери и окна для раздачи пищи заблокированы охранно-тревожной сигнализацией. Камерный блок отделен от подсобных помещений 2 металлическими решетками, которые закрываются на навесные замки. Все помещения ИВС оборудованы пожарной сигнализацией, во всех помещениях, кроме камер и камерного блока, имеются огнетушители типа ОП-4(3)-АВСЕ. Эвакуация лиц, содержащихся в ИВС, в случае имеющегося плана осуществляется покамерно. Запасной пожарный эвакуационный выход отсутствует из-за конструктивной особенности и расположения помещения ИБС (подвальное помещение).

В нарушение положений п. 11 ст. 17 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» №103-Ф3 от 15 июля 1995 года (далее Закон), Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. №950 (далее Правила), принятых в соответствии со ст. 16 вышеуказанного Федерального закона №103-Ф3, подозреваемым и обвиняемым не предоставляются ежедневные прогулки. Согласно п. 132 Правил, прогулка проводится на территории прогулочных дворов, которые оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. В ИВС ОВД Шегарского района прогулочный дворик отсутствует, в связи с чем, отсутствуют условия для проведения прогулок.

Кроме этого в ходе проверки установлено, что камеры ИВС ОВД Шегарского района в нарушение положений п. 45 Правил не оборудованы индивидуальными нарами или кроватями, источниками водоснабжения с питьевой водой и санитарным узлом. Также в нарушение правил в ИВС ОВД Шегарского района отсутствует душ. Таким образом, нарушаются положения ст. 23 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» №103-Ф3 от 15 июля 1995 года, согласно которым подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии, а также представляется индивидуальное спальное место.

В ходе проверки установлено, что в камерах ИВС ОВД Шегарского района отсутствуют окна и источники естественного освещения.

В связи с выявленными недостатками прокуратурой района на имя начальника УВД по Томской области Митрофанова И.А. подготовлено представление об устранении нарушений Федерального закона от 15.07.1995 г. №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», которое направлено в прокуратуру Томской области.

Из ответа ОВД Шегарского района от 03.12.2010г. следует, что Лаптев А.Л. 1978 г.р., согласно книги учета лиц, содержащихся в ИВС Шегарского РОВД №714 ДСП, содержался в период: с 12ч.35мин. 12.04.10г. по 12ч.25мин.. 19.04.10г., с 12ч.50мин. 26.04.10г. по 17ч.45мин. 30.04.10г., с 11ч.40мин. 10.05.10г. по 12ч.25мин. 17.05.10г. Во все периоды пребывания Лаптев содержался в камере №5 площадь, которой составляет 12 кв.м. (3м на 4м). Совместно с истцом в периоды с 12.04.10г. по 09.04.10г. и с 10.05.10г. по 17.05.10г. содержались ФИО7 и ФИО8 В период с 26.04.10г. по 30.04.10г. Лаптев А.Л. содержался один. Шегарский РОВД был сдан в эксплуатацию в1985 году с ИВС расположенном в подвальном помещении, соответственно без естественного освещения и прогулочного дворика для подозреваемых и обвиняемых. ИВС и все камеры оборудованы принудительно-вытяжной вентиляцией установленной в новой комплектации с эл.мотором в 2008 году и находится в рабочем состоянии по настоящее время. Все лица без исключения, помещаемые в ИВС, обеспечены водой для гигиенических нужд из общего центрального водоснабжения РОВД и кипяченой водой для питья из емкости (водонагревателя), расположенных в ИВС. Камеры ИВС оборудованы разделенными нарами под индивидуальные спальные места, полками для личных вещей и принадлежностей, вешалками, столами и лавочками для приема пищи и деревянные полы, уложенные на бетонную основу с 2005 года по настоящее время. Оборудовать камеры санузлами не представляется возможным по причине того, что уровень ИВС ниже уровня коммуникаций. В соответствии с данной проблемой подозреваемым и обвиняемым предоставлена возможность, согласно утвержденному распорядка дня, два раза в день справить естественные нужды, помыться побриться, постираться вынести из камер предусмотренные для справления естественных надобностей ведра с крышками в отдельно отведенном помещении для подозреваемых и обвиняемых. Данные ведра ополаскиваются и обрабатываются дезинфицирующим средством «жавелеон». Ограничений в выдаче тазов и горячей воды для стирки нет. Все камеры оборудованы электрическим освещением с лампами эл. мощностью 150-200Вт и регулировкой- «день-ночь» в соответствии с предъявляемыми требованиями но условиям содержания подозреваемых и обвиняемых. Содержащиеся в ИВС Шегарского РОВД обеспечены 3-х разовым горячим питанием согласно нормы №3 суточного довольствия лиц, находящихся в следственных изоляторах МВД РФ (с изм. внесен. Постановлением Правительства РФ №205 от 11.04.2005года). Приготовление пищи осуществляет кафе - ФИО9 И.П. согласно договора №139 (ранее тоже кафе - ИП Тихонова). Медицинский осмотр содержащихся в ИВС, контроль и прием замечаний от подозреваемых и обвиняемых по качеству приготовления пищи, а также по санитарному состоянию в камерах и в ИВС осуществляет медицинский работник Шегарской районной больницы ФИО10 Замечаний по качеству приготовления пищи, поставляемой из кафе санитарному состоянию в 2010 году не поступало По результатам ежедневных осмотров камер и проводимых два раза в год комиссионных обследований замечаний по санитарному состоянию и качеству приготовления пищи нет. Согласно штатному расписания в ИВС Шегарского РОВД техничка по уборке и наведению чистоты и порядка в камерах за содержащимися не предусмотрена и в соответствии с п.1, п.2 приложения №1 к приказу МВД РФ №950-2005 года дежурный по камере назначается из числа содержащихся и следит за чистотой и порядком в камере. В ходе первого медицинского осмотра при водворении в ИВС Лаптев предъявил жалобу на постоянную головную боль, вызванную длительным злоупотреблением спиртных напитков. В последующие периоды содержания в ИВС Шегарского РОВД с жалобами на головную боль обращался 4 раза, во всех случаях была оказана медицинская помощь и жалоб не поступало.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 суду показал, что работает старшим конвоя Шегарского РОВД по ТО. В ИВС Шегарского РОВД действительно отсутствует прогулочный дворик, естественное освещение, так как ИВС находится в подвальном помещении. В изоляторе есть общий туалет, куда задержанные лица выводятся, также в камере имеется ведро для отправления естественных нужд. Камеры освещаются лампочками. Имеется индивидуальное спальное место, нары разгорожены досками. Лаптев обращался за медицинской помощью по поводу головных болей, это связано было с тем, что он злоупотреблял спиртными напитками, был закодирован, но перед его задержанием выпил спиртное.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Естественно, что права и свободы лица, находящегося под стражей, могут быть ограничены с учетом характера применяемых к нему мер. Однако любое ограничение прав и свобод должно основываться на законе. Это положение следует не только из текста Конвенции, но и, в частности, из Конституции РФ (ст. 55).

Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Незаконность действий (бездействий) государственных органов при этом должна быть установлена актом компетентного органа.

С учетом фактических обстоятельств, анализа представленных доказательств суд находит доказанным, что у истца имеются правовые основания для предъявления требований на основании ст.1069 ГК РФ.

В данном случае незаконность действий органа ИВС при ОВД Шегарского района ТО, где содержался истец, на протяжении 35 дней установлена и доказана, что подтверждается результатами приведенной выше прокурорской проверки.

Таким образом, нарушение ст. 3 Конвенции имело место, следовательно, у суда имеются законные основания и условия для привлечения государства к гражданско-правовой ответственности за нарушение личных неимущественных прав и благ, принадлежащих Лаптеву А.Л.

В ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.8 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. №10 о том, чторазмер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Суд считает не подтвержденными доказательствами доводы истца о том, что в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС Шегарского РОВД ТО у него ухудшилось состояние здоровья. Согласно записям в журналах медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, за весь период содержания Лаптева А.Л., жалобы от него на состояние здоровья не поступали. Имеются записи, согласно которым Лаптев А.Л. жаловался на головную боль, ему была оказана помощь.

При определении размера компенсации суд учитывает характеристику на Лаптева А.Л., составленную УУМ Шегарского РОВД майором милиции И.А. Киселевым, согласно которой Лаптев А.Л. в с.Каргала проживал периодически. Родители Лаптева А.Л., с которыми он проживал, выгнали его из дома из-за того, что он постоянно употреблял спиртное, совершал хищение вещей и продуктов питания из дома. Лаптев А.Л. нигде не работал, и желания трудоустроиться не проявлял, существовал на средства, вырученные с краж, грабежей, скрывался от следствия и суда, находился в федеральном розыске. Все установленные места временного проживания Лаптева А.Л. не отвечали никаким гигиеническим требованиям, а именно, это полная антисанитария, грязная постель, удобство для отправления естественных нужд (ведро) находилось в доме, отсутствовал элементарный рацион питания (хлеб, чай, сахар и т.д.). Последние 4 месяца до задержания Лаптев А.Л. проживал в вагончике в лесу на заготовке древесины, где условия проживания были еще хуже, чем в вышеперечисленных. По характеру Лаптев А.Л. лживый, скрытный, агрессивный, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Неоднократно судим поимущественным преступлениям (кражи, грабежи). Окружение Лаптева А.Л. составляли лица склонные к совершению преступлений и ранее судимые за тяжкие преступления.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает срок нахождения Лаптева А.Л. в ИВС Шегарского РОВД ТО, за период с 12.04.2010г. по 17.05.2010г. - 35 дней, а так же обстоятельства дела, руководствуется требованиями разумности и справедливости. С учетом изложенного и руководствуясь приведенными положениями закона и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. №10, суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, составляет /________/ рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Лаптева А.Л. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Томской области о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области за счет казны Российской Федерации в пользу Лаптева А.Л. /________/ рублей в качестве компенсации морального вреда. В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: М.В. Абрамова