РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ14.03.2011 Кировский районный суд г. Томска в составе:
судьи В.А. Тодер,
при секретаре Е.В.Даминовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Томской области к Профсоюзной организации ЖКХ мэрии г.Томска Томского областного профсоюза рабочих местной промышленности и коммунальных предприятий о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с упомянутыми исковыми требованиями к ответчику. Со ссылками на ч.1 ст.22, ст.ст. 24, 28, ч.1 ст.103 ГПК РФ, ч.4 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», просит признать Профсоюзную организацию ЖКХ мэрии г.Томска Томского областного профсоюза рабочих местной промышленности и коммунальных предприятий прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц; взыскать с ответчика государственную пошлину.
В исковом заявлении указано, что Профсоюзная организация ЖКХ мэрии г.Томска Томского областного профсоюза рабочих местной промышленности и коммунальных предприятий (организация) зарегистрирована 03.06.1997 Управлением /________/, сведения об организации не внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, основной государственный регистрационный номер отсутствует.
Согласно Указу Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ», Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.
В соответствии с подп.37, 39 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного Приказом Минюста России от 21.05.2009 года №147, Управление Министерства юстиции РФ по Томской области (далее Управление) осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроль за их деятельностью.
В связи с тем, что профессиональный союз является отдельным видом общественных объединений, на него распространяется действие Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
Согласно абз. 4 ч.1 ст.29 Закона «Об общественных объединениях», в обязанности общественного объединения входит ежегодное информирование уполномоченного органа о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Указанные сведения представляются по окончании отчетного периода (календарного года).
В нарушение указанных требований, организация в установленный срок необходимые документы за 1997-20-10 годы в Управление не представила.
26.01.2011 (исх./________/ Управлением в адрес Организации, содержащийся в ведомственном реестре Управления, ведение которого предусмотрено пп.43 п.6 Положения, направлено письменное предупреждение с указанием срока устранения допущенных нарушений. 29.01.2011 предупреждение возвращено отделением связи с отметкой «организация не найдена». Обязанность по предоставлению отчетности организацией до настоящего времени не исполнена. Указанная информация не представлена также в налоговые органы.
В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции РФ по Томской области Рябова О.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Профсоюзной организации ЖКХ мэрии г.Томска Томского областного профсоюза рабочих местной промышленности и коммунальных предприятий в судебное заседание не явился, несмотря на должное извещение о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не известил.
На основании ч. 3 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Профсоюзная организация ЖКХ мэрии г.Томска Томского областного профсоюза рабочих местной промышленности и коммунальных предприятий (организация) зарегистрирована 03.06.1997 Управлением /________/ что подтверждается данными «О регистрации первичной профсоюзной организации» от 03.06.1997 /________/; включена в государственный реестр юридических лиц - общественных объединений, зарегистрированных в Управлении юстиции администрации Томской области.
Согласно Указу Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции РФ», Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.
В соответствии с подп. 37, 39 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного Приказом Минюста России от 21.05.2009 года №147, Управление Министерства юстиции РФ по Томской области (далее Управление) осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, а также контроль за их деятельностью.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.
В связи с тем, что профессиональный союз является отдельным видом общественного объединения, на него распространяется действие Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Согласно абз 4 ч.1 ст. 29 Закона «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ст. 29 ФЗ "Об общественных объединениях" ч.4).
Материалы дела подтверждают доводы искового заявления о том, что ответчик указанную обязанность не выполнил, предусмотренные Законом «Об общественных объединениях» сведения за 1997 -2010 годы в Управление не представил.
26.01.2011 (исх./________/) Управлением в адрес Организации, содержащийся в ведомственном реестре Управления, направлено письменное предупреждение с указанием срока устранения допущенных нарушений. 29.01.2011 предупреждение возвращено отделением связи с отметкой «организация не найдена».
В Перечне членских организаций, зарегистрированных в ведомственном реестре Управления Министерства юстиции РФ по Томской области, представленном Федерацией профсоюзных организаций Томской области 01.04.2010, Профсоюзная организация управления ЖКХ мэрии г.Томск Томского областного профсоюза рабочих местной промышленности и коммунальных предприятий значится недействующей.
Согласно сообщению /________/ от 09.02.2010 /________/, ЕГРЮЛ Томской области не содержит сведений в отношении профсоюзной организации управления ЖКХ мэрии г.Томск Томского областного комитета профсоюза рабочих местной промышленности и коммунальных предприятий.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Профсоюзная организация ЖКХ мэрии г.Томска Томского областного профсоюза рабочих местной промышленности и коммунальных предприятий не исполнила обязанностей, предусмотренных абз. 4 ч.1 ст.29 Закона «Об общественных объединениях», не представила за 1997-2010 годы в Управление Министерства юстиции РФ сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия, данные о руководителях общественного объединения. Указанные сведения не представлены организацией и в налоговые органы, в нарушение п. 3 ст. 26 ФЗ от /________/ № 129 -ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В соответствии со ст. 61 ч. 2 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов…..
Поскольку сведения, предусмотренные абз. 4 ч.1 ст.29 Закона « Об общественных объединениях» не представлены ответчиком за несколько лет, суд полагает нарушение закона в деятельности Профсоюзной организации ЖКХ мэрии г.Томска Томского областного профсоюза рабочих местной промышленности и коммунальных предприятий неоднократным.
Доказательств надлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных абз. 4 ч. 1 ст.29 Закона «Об общественных объединениях», ответчиком суду не представлено.
На основании изложенного, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В данном случае истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ как государственный орган, обращающийся в суд общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов, освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций уплачивается в размере 4 000 рублей.
В связи с чем, с Профсоюзной организации ЖКХ мэрии г.Томска Томского областного профсоюза рабочих местной промышленности и коммунальных предприятий подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Профсоюзную организацию ЖКХ мэрии г.Томска Томского областного профсоюза рабочих местной промышленности и коммунальных предприятий прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Профсоюзной организации ЖКХ мэрии г.Томска Томского областного профсоюза рабочих местной промышленности и коммунальных предприятий в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Кировский районный суд г.Томска.
Судья: