РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 года Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Н.А. Шороховецкой
с участием помощника
прокурора Кировского района г.Томска Е.И.Игловской
при секретаре О.А.Казицкой
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело № 2-747/11 по иску ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» к Алещенко С.П., Алещенко В.А. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, выселении,
УСТАНОВИЛ:
ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» обратилось в суд с исковым заявлением об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, выселении. В обоснование иска указано, что Алещенко С.П., Алещенко В.А. создают препятствия во владении, пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: /________/,/________/. В комнату /________/ ответчики вселились на основании ордера /________/ от 01.07.1985г., выданного ТУСУР (ранее ТИАСУР) С.П. Алещенко как сотруднику РОВД Советского района г.Томска. Алещенко С.П. с 01.07.1985г. в трудовых отношениях с ТУСУР не состоит. Общежитие, расположенное по адресу: /________/ принадлежит ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники». Ордер /________/ выдан лицу, не состоящему в трудовых отношениях с ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники», следовательно, является ничтожным, как не соответствующий требованиям закона. 15.02.2011г. ответчикам было передано уведомление №19/297 от 10.02.2011г. и уведомление №19/343 от 15.02.2011г. о необходимости освобождения комнаты №327 в связи с отсутствием правовых оснований для проживания в общежитии. Алещенко С.П. в 1989г. из комнаты №/________/ выехал в другое место жительства, а именно в /________/, никогда в трудовых отношениях с ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» не состоял и не состоит. Проживание ответчиков в комнате /________/ по /________/ без законных оснований нарушает право оперативного управления на указанную комнату, право самостоятельно, в пределах установленных законом владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным имуществом. Просит суд признать Алещенко С.П. утратившим право временного владения и пользования жилым помещением по адресу: /________/, выселить Алещенко В.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: /________/,/________/, взыскать расходы по оплате госпошлины.
Представитель истца Шабакина И.С. (действующая на основании доверенности от 01.09.2010г.) исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что ответчики проживают в комнате /________/ по /________/, в которую вселились на основании ордера от 01.07.1985г. Общежитие принадлежит ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» на праве оперативного управления с 28.12.2003г. Жилые помещения в общежитии предоставляются для временного проживания граждан. Ордер был выдан лицу, который не состоит в трудовых отношениях с ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники». Алещенко С.П. в 1989г. выехал в /________/, в комнате осталась проживать Алещенко В.А., которая также не состоит в трудовых отношениях с ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники». Считает, что прав бессрочного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /________/ у Алещенко С.П. не возникло, поскольку срок в ордере не указан, договор в письменном виде не заключался, полагает, что он имел право проживать в указанном жилом помещении временно.
Ответчик Алещенко С.П. исковые требования не признал. Суду пояснил, что являлся студентом ТИАСУРа, перевелся на заочное отделение и был направлен на работу в Советский РОВД. С 1985г. проживает в общежитии по адресу: /________/, куда вселился на основании ордера по ходатайству Советского РОВД. В комнату /________/ заехал вместе с семьей. 01.09.1987г. он уехал в /________/, а жена и сын остались проживать по /________/ В /________/ ему была предоставлена служебная квартира. Намерений постоянно проживать в /________/ у него не было и нет, выехал из г.Томска временно на время работы. Оплата за комнату производится постоянно, в которой проживает по настоящее время его жена.
Ответчик Алещенко В.А. исковые требования не признала. Поддержала пояснения Алещенко С.П. Дополнила, что Алещенко С.П. состоит на учете в кардиоцентре и собирается возвращаться в /________/. Все годы они жили как одна семья, несли расходы на содержание жилого помещения, расположенного по адресу: /________/. Вселены на законном основании согласно ордера. Иного жилого помещения для проживания и в собственности не имеет.
Заслушав представителя истца, ответчиков, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, заслушав заключение помощника прокурора Кировского района г.Томска Игловской Е.И., полагавшей, что иск не подлежит удовлетворению, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению. При этом исходит из следующего.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Согласно ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст.296 ГК РФ казенное предприятие, а также учреждение в отношении закрепленного за ними имущества осуществляют в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
Судом установлено, что занимаемое ответчиками жилое помещение является общежитием, закрепленным за истцом на праве оперативного управления.
Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управлении и радиоэлектроники» внесено в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером /________/.
В пп.1.1.4,1.15, 1.2 Устава ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» указано, что Университет является юридическим лицом, учредителем его выступает Правительство РФ, полномочия учредителя осуществляет Минобразование России. С 26.05.1971г ВУЗ имел наименование Томский институт автоматизированных систем управления и радиоэлектроники (ТИАСУР), приказом №298 от 28.101993г. переименован в Томскую государственную академию систем управления и радиоэлектроники, на основании приказа №428 от 19.03.1997г. переименован в Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники.
В соответствии с договором №303 от 28.12.2001г. о порядке использования закрепленного за государственным учреждением Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники государственного имущества на праве оперативного управления, заключенным Департаментом по управлению госсобственностью Томской области ТУСУРом, а также приказом Министерства образования РФ от 26.06.2002г. №2422 за ТУСУРом на праве оперативного управления закреплено находящееся в федеральном собственности имущество, в том числе общежитие по пр./________/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.04.2003г.
Право пользования жилым помещением может возникнуть только по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Поскольку спорные правоотношения по пользованию комнатой в общежитии возникли до 01.03.2005г., в период действия ст.109 ЖК РСФСР и Постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении примерного положения об общежитиях» от 30.03.1967 года N 229, действовавшим на момент вселения и регистрации по месту жительства Алещенко С.П. в спорном жилом помещении по адресу: /________/ общежитие предоставлялось рабочим, служащим, студентам и учащимся по совместному решению администрации, фабричного, заводского, местного комитета профсоюза и комитета комсомола предприятия, организации, учреждения или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие, то оценка порядка вселения и пользования ответчиками спорного жилого помещения подлежит на основании указанных правовых актов.
На основании ст.109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
На основании решения о предоставлении жилой площади администрацией выдавался ордер на занятие жилой площади в общежитии по прилагаемой форме.
Из материалов дела следует, что 01.07.1985г. Алещенко С.П. был выдан ордер /________/ на право занятия комнаты в общежитии по адресу: /________/ площадью 17 кв.м, состав семьи три человека (жена, сын).
Согласно выписке из книги регистрации ордеров ТУСУРа, ордер /________/ от 1985г. выдан Алещенко С.П., сотруднику РОВД /________/ на комнату /________/ в общежитии сотрудников на /________/.
Оценивая представленный ордер, суд приходит к выводу, что он свидетельствует о законности вселения и пользования спорным жилым помещением, ордер подписан проректором по АХР ФИО6, председателем профкома сотрудников ФИО7
Кроме того, на момент вселения Алещенко С.П. в жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, в силу требований ст.47 ЖК РСФСР ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Недействительным в установленном законом порядке ордер не признан, требований о признании его таковым не заявлено.
Допрошенный свидетель ФИО8 суду пояснил, что в 1982г. был назначен заместителем начальника по политической части в Советском РОВД. Алещенко С.П. будучи студентом ТИАСУРа являлся кандидатом в члены КПСС и был направлен на работу в Советский РОВД. По ходатайству руководства РОВД совместно с руководством ТИАСУРа ему и членам его семьи была предоставлена комната в семейном общежитии по /________/ в г.Томске, для постоянного проживания, что было согласовано с ректором и профкомом. В последующем Алещенко С.П. был повышен в должности и направлен на работу в /________/.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено Алещенко С.П. и членам его семьи жене Алещенко В.А. и сыну на законных основаниях для постоянного проживания с постановкой на регистрационный учет.
Факт проживания и оплаты за содержание жилого помещения коммунальных услуг подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам и справкой ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» от 11.03.2011г., из которой следует, что Алещенко С.П., зарегистрированный в общежитии ТУСУР по адресу: /________/,/________/ оплачивает содержание жилого помещения и коммунальные услуги. Начисление производится за 17 кв.м. и из расчета на 2-х зарегистрированных. Задолженности не имеет.
Довод представителя истца о том, что право пользования жилым помещением Алещенко С.П. утратил в связи с выездом на другое постоянное место жительства в 1989г., суд находит необоснованным.
Кроме того, суд учитывает, что истцом заявлено требование о признании утратившим право пользования спорным жилым помещением Алещенко С.П., признавая тем самым законность вселения его и членов семьи.
Поскольку спорные жилищные правоотношения, исследуемые жилищные права и обязанности Алещенко возникли до введения в действие ЖК РФ, применению к спорным правоотношениям подлежат нормы ЖК РСФСР, как было указано выше, а учитывая, что ответчики проживают по /________/ по настоящее время, то должны учитываться нормы действующего ЖК РФ.
Утрата гражданином права пользования жилым помещением и расторжение договора социального найма вследствие утраты лицом права пользования жилым помещением, поставлено законодателем в зависимость от установления того обстоятельства, выехал ли фактически гражданин в другое жилое помещение.
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст.71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Как следует из пояснений сторон, ответчик Алещенко С.П. выехал в /________/ в связи с трудовыми отношениями. Квартира, предоставленная ему для проживания, является служебной. По окончании трудового договора намерен вернуться в г.Томск и проживать в жилом помещении по адресу: /________/. В настоящее время в комнате /________/ проживет супруга Алещенко В.А., он приезжает в г.Томск регулярно.
Доказательств обратного, в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что представителем истца не представлены бесспорные доказательства, как то требует п.32 ПостановленияПленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», намеренного отказа ответчика Алещенко С.П. от права пользования спорным жилым помещением, и ввиду отсутствия у ответчиков права пользования иным жилым помещением, применение нормы о расторжении договора социального найма по причине выезда нанимателей в другое постоянное место жительства, является необоснованным.
Как следует из материалов дела, пояснений сторон, выезд Алещенко С.П. из спорного жилого помещения носит вынужденный характер, так как связан с трудовыми отношениями. Временное отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не влечет прекращение или утрату права пользования жилым помещением
Не усмотрев оснований к удовлетворению требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /________/,/________/, суд не находит оснований для выселения Алещенко В.А. из указанного помещения, так как вселена она была на законных основаниях как член семьи Алещенко С.П., брак между ними не расторгнут, ответчик проживает в спорном жилом помещении постоянно, иных объектов недвижимости в собственности не имеет, несет расходы по содержанию жилого помещения.
Доказательств, того что Алещенко В.А. не проживает по адресу: /________/ суду не представлено.
В соответствии со ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.Согласно положений ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
По смыслу указанной нормы, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права. При этом эти нарушения могут быть, как соединены с лишением владения, так и без лишения владения. Поскольку доказательств того, что проживание ответчиков нарушает права ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» суду не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований нет.Принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований ГОУ ВПО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» отказано, требование в силу ст.98 ГПК РФ о взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 4 000руб. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» к Алещенко С.П. о признании утратившим право временного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /________/, выселении Алещенко В.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: /________/ взыскании расходов по уплате госпошлины - отказать.
Кассационная жалоба на решение суда может быть подана в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.А.Шороховецкая