Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 мая 2011 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Г.Ю.Ждановой
при секретаре Е.И. Воробьевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Неверовой Л.И. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области о признании заключенным служебного контракта с государственным гражданским служащим, обязании внести соответствующую запись в трудовую книжку,
установил:
Неверова Л.И. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области о признании заключенным служебного контракта с государственным гражданским служащим, обязании внести соответствующую запись в трудовую книжку.
В обоснование требований указала, что работает в ТУ Росимущества в Томской области в должности специалиста-эксперта отдела учета федерального имущества, регистрации прав и землеустройства, является государственным гражданским служащим. В Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области она (Неверова) работала по договорам на оказание услуг, начиная с 01.10.2009 и по 25.02.2011, выполняя должностные обязанности государственного гражданского служащего в отношении полномочий ТУ Росимущества в Томской области, связанных с учётом объектов федеральной собственности и ведением реестра федерального имущества, регистрацией права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество.
Ссылается на то, что она (Неверова) соблюдала правила трудового распорядка (работала с 09:00ч. до 18:00ч. с перерывом на обед с 13:00ч. до 14:00ч.); выполняла свои трудовые обязанности в соответствии с распоряжениями и поручениями руководителя и заместителя руководителя; ей были обеспечены все условия труда: выделено рабочее место, предоставлены материально-технические средства для выполнения трудовой функции. Вознаграждение по договору оказания услуг фактически приравнивалось к сумме заработной платы специалиста-эксперта ТУ Росимущества в Томской области и составляло 12700 руб., с учетом налога на доходы физических лиц.
Полагает, что в период с 01.10.2009 и по 25.02.2011 между ней (Неверовой) и ТУ Росимущества в Томской области фактически сложились трудовые отношения на государственной гражданской службе, связанные с исполнением ею полномочий ТУ Росимущества в Томской области, связанных с учётом объектов федеральной собственности и ведением реестра федерального имущества, регистрацией права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество.
Со ссылками на п.1 ст.18 ТК РФ, ст.3, 23, 26, ст.79 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», просит признать заключенным служебный контракт, как с государственным гражданским служащим, между ней и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области с 01.10.2009 по 25.02.2011; обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области внести соответствующую запись о заключении с ней служебного контракта в период с 01.10.2009 по 25.02.2011 в трудовую книжку.
В судебное заседание истец Неверова Л.И., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, представила заявление, в котором исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика- ТУ Росимущества в Томской области Добрынин А.В., действующий на основании доверенности №2 от 11.01.2011 сроком до 31.12.2011, в судебное заседание также не явился. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с 01.10.2009 по 25.02.2011 были заключены договоры на оказание услуг с Неверовой Л.И., в соответствии с которыми, она выполняла функции государственного гражданского служащего в отношении полномочий ТУ Росимущество в Томской области связанных с учетом объектов федеральной собственности и ведением реестра о реализации арестованного имущества, конфискованного и иного обращенного в доход государства имущества. Неверова Л.И. выполняла трудовые обязанности в соответствии с распоряжениями и поручениями руководителя и заместителя ТУ Росимущество в ТО, была обеспечена материально-технической базой для выполнения трудовых функций. Трудовое вознаграждение по договорам на оказание услуг фактически приравнивалось к заработной плате специалиста-эксперта ТУ Росимущества в ТО. Договорные отношения по осуществлению государственной гражданской службы между истицей и ТУ Росимущества в ТО не прерывались и существуют по настоящее время. В связи с чем, не возражал против удовлетворения исковых требований истца, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, ознакомившись с материалами дела, определив на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.
В соответствии со ст.15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора, в том числе, в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности.
На основании ст.18 ТК РФ трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности.
В соответствии с ч.1, 3 ст.23 ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" служебный контракт - соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы и гражданский служащий при заключении служебного контракта о замещении должности гражданской службы обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа.
В судебном заседании установлено, никем не оспорено, подтверждается материалами дела, а именно трудовой книжкой /________/ на имя Неверовой Л.И., приказом (распоряжением) о приеме на гражданскую службу №21-л от 01.03.2011, служебным контрактом о прохождении федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области № 02/11 от 01.03.2011, что Неверова Л.И. работает в ТУ Росимущества в ТО в должности специалиста-эксперта отдела учета федерального имущества, регистрации прав и землеустройства, является государственным гражданским служащим.
Кроме того, в судебном заседании установлено, что истец в период начиная с 01.10.2009 и по 25.02.2011 работала в ТУ Росимущества в ТО по договорам на оказание услуг,выполняя должностные обязанности государственного гражданского служащего в отношении полномочий ТУ Росимущества в Томской области, связанных с учётом объектов федеральной собственности и ведением реестра федерального имущества, регистрацией права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными истцом договорами на оказание услуг и актами приема-сдачи услуг по договору на оказание услуг за период с 01.10.2009 по 25.02.2011, стороной ответчика не оспаривались.
Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Как следует из искового заявления, представленного стороной ответчика отзыва на исковое заявление в период с 01.10.2009 по 25.02.2011 Неверова Л.И. соблюдала трудовой распорядок ТУ Росимущества в ТО, выполняла трудовые обязанности в соответствии с распоряжениями и поручениями руководителя и заместителя ТУ Росимущества в ТО, была обеспечена материально-технической базой для выполнения трудовых функций Трудовое вознаграждение по договорам на оказание услуг фактически приравнивалось к заработной плате специалиста-эксперта ТУ Росимущества в ТО. Договорные отношения по осуществлению государственной гражданской службы между истицей и ТУ Росимущества в ТО не прерывались и существуют по настоящее время.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в период с 01.10.2009 по 25.02.2011 между истцом и ТУ Росимущества в Томской области фактически сложились трудовые отношения на государственной гражданской службе, связанные с исполнением истцом полномочий ТУ Росимущества в Томской области, связанных с учетом объектов федеральной собственности и ведением реестра федерального имущества, регистрацией права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество. Таким образом, в указанный период между истцом и ответчиком фактически сложились трудовые отношения на государственной гражданской службе, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая, что в соответствии с. п.1 ч.1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Неверовой Л.И. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области о признании заключенным служебного контракта с государственным гражданским служащим, обязании внести соответствующую запись в трудовую книжку- удовлетворить.
Признать заключенным служебный контракт, как с государственным гражданским служащим, между Неверовой Л.И. и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области с 01.10.2009 по 25.02.2011.
Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области внести в трудовую книжку Неверовой Л.И. соответствующую запись о заключении с ней служебного контракта в период с 01.10.2009 по 25.02.2011.
Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области государственную пошлину в бюджет г.Томска в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 дней.
Судья -подпись- Г.Ю.Жданова