Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
04 мая 2011 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего А.Р.Палковой
при секретаре Е.В.Шевелевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием: истца Агаповой ИВ и её представителя Теущаковой ОА, действующей на основании доверенности от /________/ сроком на /________/ года, гражданское дело по иску Агаповой ИВ к Овчарову ВВ о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
установил:
Агапова ИВ обратилась в суд с названным иском к Овчарову ВВ. Со ссылками на ст.69 ЖК РФ, просит признать Овчарова ВВ утратившим право пользования на жилое помещение, расположенное по адресу: /________/; обязать УФМС РФ по Томской области снять Овчарова ВВ с регистрационного учета по адресу: /________/. В исковом заявлении указала, что зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире муниципального жилищного фонда по адресу: /________/, которая была предоставлена Т. на основании заявления ответчика, являвшегося сотрудником завода, на семью с составе него (Овчарова), его жены Агаповой (Овчаровой) ИВ и их дочери О.. Она (Агапова) с дочерью вселилась в спорную квартиру и поставлена там на регистрационный учет с /________/. Овчаров ВВ был поставлен на регистрационный учет в спорной квартире с /________/, ранее был поставлен на регистрационный учет по месту постоянного проживания в квартире родителей по адресу: /________/, откуда был вынужден сняться с регистрационного учета в связи с родителями ответчика приватизацией квартиры по адресу: /________/, от участия в которой он (Овчаров) отказался. Апеллировала к тому, что Овчаров ВВ по месту регистрации в квартире № /________/ никогда не проживал и не проживает, спорным жилым помещением не пользуется и не исполняет в его отношении никаких обязанностей нанимателя, не является членом её (Агаповой) семьи, они не ведут с ним общее хозяйство, не имеют общего бюджета и т.п. Ответчик проживает постоянно в квартире родителей по адресу: /________/, т.е. регистрация Овчарова ВВ в спорном жилом помещении носит формальный характер и ущемляет ее (Агаповой) права, поскольку ограничивает возможности владения и пользования ею жилым помещением, создает препятствия в реализации права на приватизацию указанного жилого помещения, влечет дополнительное бремя расходов по оплате за ЖКУ за не проживающего Овчарова ВВ.
Истец Агапова ИВ судебном заседании исковые требования поддержала, согласившись с тем, что возложение на УФМС РФ по Томской области обязанности по снятию Овчарова ВВ с регистрационного учета будет излишним в случае, если тот будет признан утратившим право пользования квартирой /________/ по /________/. Пояснила, что комната /________/ по /________/ была предоставлена ответчику в 1997 году в связи с его трудовыми отношениями с Т. на семью, куда на момент предоставления жилого помещения входил ответчик и она (Агапова), а впоследствии - и их дочь О., /________/ года рождения. Вселившись в спорную комнату в 1997 году, она, Овчаров ВВ и затем их дочь О. совместно проживали там до 2002 года. После очередного конфликта с Овчаровым ВВ она (Агапова) осенью 2002 года вместе с дочерью ушла из спорного жилого помещения, а ответчик остался проживать там один. В 2006 году Овчаров ВВ добровольно выехал из этой комнаты на другое место жительства- в квартиру своих родителей по адресу /________/, где и проживает до настоящего времени. До 2008 года Овчаров ВВ использовал спорное жилое помещение для периодических посещений с целью проведения досуга, распития спиртных напитков. Весной 2008 года она (Агапова) после переговоров с ответчиком, была вместе с дочерью вселена им (Овчаровым) в жилое помещение по /________/, где и проживает до настоящего времени. Овчаров ВВ же с момента её вселения в спорное жилое помещение, там больше с целью проживания или использования жилого помещения по назначению- не появлялся, вывез все свои вещи, попыток ко вселению не предпринимал, несмотря на отсутствие к тому препятствий, расходы по содержанию квартиры с 2008 года Овчаров ВВ не несет, в поддержании надлежащего санитарно-гигиенического, технического состояния спорного жилого помещения не участвует. Овчаров ВВ постоянно проживает в квартире родителей по /________/ членом её (Агаповой) семьи не является; общего хозяйства они много лет не ведут и общего бюджета не имеют; Овчаров ВВ не уплачивает надлежащим образом алименты на содержание дочери; брак их с ответчиком расторгнут, она (Агапова) вступила в брак второй раз, ожидает рождения ребенка от второго брака. В связи с изложенным, а также поскольку Овчаров ВВ фактически отказался от пользования квартирой /________/ по /________/, полагает, что он утратил право пользования спорным жилым помещением, а регистрация его по данному адресу носит формальный характер.
Представитель истца Теущакова ОА в судебном заседании исковые требования поддержала. В обоснование позиции по делу привела доводы, аналогичные изложенным Агаповой ИВ в суде. Считала, что совокупность доказательств по делу и фактические обстоятельства указывают на то, что ответчик утратил правовую и фактическую связь со спорным жилым помещением, добровольно отказавшись от права пользования им.
Ответчик Овчаров ВВ, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, представителя в суд не направил.
Третье лицо - администрация Кировского района г.Томска в судебное заседание представителя не направило, было надлежаще уведомлено о времени и месте судебного разбирательства. В письменном отзыве на иск представитель третьего лица Колотова АР, действующая по доверенности /________/ от /________/ сроком на /________/ год, просила о рассмотрении дело в отсутствие представителя администрации Кировского района г.Томска; со ссылками на ч.3 ст.83 ЖК РФ, п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», не возражала против удовлетворения исковых требований, при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения; об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением; об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.
Выслушав истца и её представителя, исследовав доказательства по делу в их совокупности, определив на основании ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а так же из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч.1,2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В ч.1 статьи 16 ЖК РФ к видам жилых помещений отнесены жилой дом, часть жилого дома, квартира, её часть, комната.
В соответствии со ст.5 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
На основании ст.83 ч.3 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Комплексный анализ разъяснений Верховного Суда Российской Федерации и приведенных норм права позволяет суду сделать вывод о том, что закон связывает возможность сохранения права пользования жилым помещением с реальным вселением и проживанием в жилом помещении, с исполнением в его отношении обязанностей нанимателя или члена семьи нанимателя.
В судебном заседании установлено, следует из пояснений истца, подтверждается справкой ООО «З.» от /________/, карточкой квартиросъемщика от /________/ на спорное жилое помещение, что в квартире по адресу: /________/ зарегистрированы с /________/ Агапова ИВ и О., с /________/ - Овчаров ВВ, которые сохраняют регистрацию в указанном жилом помещении до сих пор.
Кроме того, судом установлено, что истец исполняет фактически обязанности стороны нанимателя по договору социального найма в отношении квартиры по адресу: /________/, которая была предоставлена в 1997 году семье Овчарова ВВ, являвшегося работником Т.. Ответчик Овчаров ВВ в спорном жилом помещении проживал одной семьей с истицей до момента выезда её с дочерью осенью 2002 года. Брак между истцом и Овчаровым ВВ расторгнут /________/. Вместе с тем, с момента выезда в 2002 году Агаповой ИВ с ребенком из спорного жилого помещения Овчаров ВВ вопрос о признании её утратившей право пользования квартирой по адресу: /________/- не ставил, таковой истец не была признана. Напротив, судом установлено, что в 2008 году Овчаров ВВ вселил истца с дочерью в спорное жилое помещение, а сам с того времени окончательно прекратил право пользования квартирой по адресу: /________/, выехал на постоянное место жительства в квартиру родителей по /________/ где преимущественно проживал с 2006 по 2008 год, а с 2008 года и до настоящего времени- проживает постоянно. При этом, в суде нашел подтверждение тот факт, что Овчаров ВВ в 2008 году добровольно выехал из спорного жилого помещения и вывез оттуда все свои вещи, более попыток ко вселению в спорную квартиру не предпринимал, во вселении ему никто не препятствовал, расходов по оплате за найм и за ЖКУ за спорную квартиру- с 2008 года не несет, в содержании, ремонте, поддержании санитарно-гигиенического состояния спорного жилого помещения- никакого участия не принимает, общее хозяйство с ним истец не ведет, общего бюджета не имеет и одной семьей- не живет.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, а также доказательствами по делу в их совокупности.
Так, из заявления Овчарова ВВ от /________/, адресованного директору АО «Т.», содержащего резолюции о необходимости обеспечения ответчика с семьей жилым помещением, следует, что Т. в конце зимы-начале весны 1997 года Овчарову ВВ для проживания с семьей была предоставлена комната /________/ в общежитии по /________/.
Из заявления Агаповой ИВ от /________/ и справки доиоуправляющего ОАО «Т.» от /________/ усматривается, что истец проживала с дочерью О., как минимум с момента рождения последней (/________/) по /________/ и такое проживание позиционировалось стороной ответчика правомерным для целей приватизации иного жилого помещения.
Свидетель П. суду показал, что проживает по адресу: /________/ с 1990 года. Овчаров ВВ с женой Овчаровой (Агаповой) ИВ заселился в комнату /________/ общежития по /________/ примерно в 1997 году, вскоре у них родилась дочь, они жили одной семьей до начала 2000-х годов. Поскольку отношения между супругами Овчаровыми были конфликтные, в начале 2000-х годов Овчарова (Агапова) ИВ с ребенком ушла из комнаты №/________/, а там остался проживать Овчаров ВВ, злоупотреблявший спиртными напитками. После 2004-2005года он (П.) Овчарова ВВ в спорной комнате не видел, лишь иногда до 2007 года последний в ней появлялся с целью распития спиртного. Примерно в 2007-2008 году Агапова ИВ с дочерью вселилась в жилое помещение по /________/ и с тех пор постоянно там проживает, сделала ремонт, поддерживает надлежащее санитарно-гигиеническое состояние квартиры. Овчаров ВВ с момента вселения Агаповой ИВ с ребенком в спорную квартиру, там не проживает, попыток ко вселению не предпринимал, хотя препятствий в проживании ему (Овчарову) никто не чинит. Он (П.) бывает в гостях у истца по-соседски, личных вещей Овчарова ВВ в комнате нет. Со слов Агаповой ИВ он (П.) знает, что Овчаров ВВ проживает по адресу: /________/.
Свидетель Ш. дала в суде показания о том, что Агапову (Овчарову) ИВ и Овчарова ВВ знает, как соседей по дому /________/ по /________/, в /________/ которого она (Ш.) проживает с 1997-1998 года. Через некоторое время после того, как она вселилась на /________/, в /________/ этого дома заселились Овчаров ВВ и Овчарова (Агапова) ИВ, проживавшие одной семьей. В первой половине 2000-х годов Агапова ИВ выехала из спорного жилого помещения, а Овчаров ВВ остался проживать там, но впоследствии выехал из квартиры №/________/. С 2008 года Агапова ИВ с дочерью, а теперь- и с нынешним мужем постоянно проживает в квартире №/________/. Указала, что попыток вселения Овчарова ВВ в спорную квартиру она (Ш.) не видела, истец не препятствует и не препятствовала проживанию ответчика по /________/, вещей Овчарова ВВ в этой квартире нет, что она (Ш.) знает достоверно, поскольку по-соседски бывает в гостях у Агаповой ИВ.
Свидетель О. суду показал, что является отцом Овчарова ВВ, которому для проживания с семьей в 1997 году была предоставлена комната /________/ по /________/, как работнику Т.. На момент предоставления комнаты Овчаров ВВ и Овчарова (Агапова) ИВ состояли в фактических брачных отношениях. Он (Овчаров ВГ), имея к тому возможности, способствовал предоставлению заводом комнаты в общежитии по /________/ семье сына, в состав которой к тому времени входил Овчаров ВВ и истец. После вселения в спорную комнату стороны зарегистрировали брак и в 1998 году у них родилась дочь. Около 8-10 лет назад Агапова ИВ с ребенком выехала из комнаты /________/ по /________/, а Овчаров ВВ остался проживать там один. Впоследствии Овчаров ВВ добровольно выехал из спорной комнаты проживать в квартиру по адресу: /________/, где с 2008 года и до настоящего времени постоянно проживает совместно с ним (О.) и О. (матерью ответчика). Выехав из спорного жилого помещения, Овчаров ВВ вселил в неё Агапову ИВ с дочерью, которые сохраняли регистрацию в указанной квартире и вопрос об утрате которыми права пользования этим жилым помещением - не ставился. При вселении в 1997 году истца и при вселении в 2008 году истца с ребенком в спорное жилое помещение конкретный срок их проживания не согласовывался. С момента выезда в 2008 году из квартиры по /________/ Овчаров ВВ оплату за найм и за ЖКУ за эту квартиру не производит ни в каком размере, в содержании, ремонте, поддержании санитарно-гигиенического состояния жилого помещения не участвует, попыток ко вселению- не предпринимал, Агапова ИВ ему во вселении туда препятствий не чинила, в квартире личных вещей Овчарова ВВ нет, последний с истцом брачно-семейных отношений не поддерживает.
В соответствии со свидетельством о расторжении брака /________/ /________/ от /________/, брак между Овчаровым ВВ и Агаповой ИВ (Овчаровой) прекращен /________/, о чем в книге регистрации актов о расторжении брака произведена запись акта за /________/. Указанное, равно как показания истца и показания всех допрошенных свидетелей не оставляет у суда сомнений, что стороны не являются одной семьей, не имеют общего бюджета, не ведут общего хозяйства, проживают отдельно: истец- в спорном жилом помещении, а ответчик порядка трех лет постоянно проживает в квартире по адресу /________/.
Установленное согласуется с актом совершения исполнительных действий от /________/, предупреждением от /________/, в соответствии с которыми, Овчаров ВВ по адресу: /________/ не проживает, имущество, принадлежащее ему, там отсутствует; Овчаров ВВ проживает по адресу /________/.
Согласно сообщению д. от 03.05.2011 № 01-01-18/5013, на основании решения Арбитражного суда Томской области от 15.06.2006, постановления Мэра города Томска от 08.08.2007, жилые помещения расположенные в общежитии по адресу: /________/, общей площадью /________/ кв.м., приняты в муниципальную собственность Города Томска, включены в Реестр муниципальной собственности Города Томска и переданы на учет в администрацию Кировского района г.Томска.
Таким образом, с /________/ спорная квартира является объектом муниципального жилищного фонда, т.е. являлась таковым к моменту возобновления проживания Агаповой ИН с дочерью в указанной квартире в 2008 году.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что правомерно вселившись в 1997 году в спорное жилое помещение, не утратив право пользования на него, истец в 2008 году правомерно возобновила не ограниченное сроком проживание в квартире №/________/, которой пользуется по назначению (для проживания) до настоящего времени.
Из пояснений истца, показаний свидетеля О., квитанций по оплате за ЖКУ, представленных Агаповой ИВ, усматривается, что оплату за ЖКУ за квартиру №/________/ производит истец за 3 человек, в числе которых- не проживающий Овчаров ВВ, что следует из анализа состава лиц, зарегистрированных в названной квартире; последний же участия в такой оплате не принимает с 2008 года.
Правомерны и доводы истца о нарушении её прав регистрацией в спорной квартире не проживающего ответчика, поскольку таковая не позволяет ей (Агаповой) реализовать свое право на приватизацию. Так, уведомление об отсутствии в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним от /________/ свидетельствует об отсутствии у Агаповой ИВ вещных прав на жилые помещения.
Следовательно, права Агаповой ИВ нарушаются регистрацией не проживающего в спорной квартире Овчарова ВВ.
Выписка из ЕГРП /________/ от /________/ не содержит данных о наличии в собственности ответчика жилых помещений.
Однако, сам по себе этот факт не влечет и наличие (сохранение) у Овчарова ВВ прав в отношении спорного жилого помещения, поскольку суд пришел к выводу о доказанности обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также об его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.
Более того, из материалов приватизационного дела квартиры №/________/ судом установлено, что ответчик Овчаров ВВ был включен в ордер /________/ от /________/, выданный его отцу О., на квартиру №/________/, как член семьи нанимателя. Несмотря на это, от приобретения в собственность доли в праве на указанную квартиру ответчик отказался, что является его правом.
В порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлено доказательств того, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, равно как доказательств того, что истица препятствовала ответчику проживать в спорной квартире.
На основании изложенного, судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения -квартиры № /________/ /________/ в другое место жительства, а также об отсутствии препятствий в пользовании указанным жилым помещением, об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, в связи с чем, иск о признании его утратившим право на спорное жилое помещение подлежит удовлетворению в связи с фактическим расторжением ответчиком договора социального найма.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993г. N 5242-1, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства осуществляется в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда
Следовательно, настоящее решение суда является основанием для регистрирующего органа к снятию Овчарова ВВ с регистрационного учета в спорной квартире, в связи с чем, возложение обязанности на УФМС РФ по Томской области снять Овчарова ВВ с регистрационного учета по адресу /________/ - излишне, поскольку в силу ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Агаповой ИВ к Овчарову ВВ о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета- удовлетворить.
Признать Овчарова ВВ, /________/ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: /________/.
Решение суда является основанием для регистрирующего органа для снятия Овчарова ВВ, /________/ года рождения, с регистрационного учета по адресу: /________/.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.Р.Палкова