РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2011 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Л.Л. Аплиной,
при секретаре Е.А. Казанцевой,
с участием
представителя ответчика Е.С. Литвиной,
рассмотрев в порядке искового производства в открытом судебном заседании в г. Томске
гражданское дело № 2-1485/11 по иску Пуговкиной Э.Ф. к администрации г. Томска о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
Пуговкина Э.Ф. обратилась в суд за защитой законных имущественных интересов, подав иск к администрации г. Томска о признании права собственности на самовольную постройку.
В исковом заявлении указано, что по договору № 56 от 03.03.1975, удостоверенному председателем Тимирязевского поселкового совета, она (Пуговкина) приобрела в собственность домовладение, состоящее из одноэтажного жилого дома площадью 31,4 кв. м, тесового пристроя и бани по адресу: г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Болотная. 7.
В 1999 году в доме произошел пожар в результате которого сгорела полностью крыша, а так же сарай и баня, которые с домом были под одной крышей.
В то время в данном доме проживал ее (Пуговкиной) брат Клесунов А.Ф., который произвел ремонт дома, при этом пристроил к дому дополнительное помещение (кухню) площадью 20,4 (Литер А1 на плане строения). 16.01.2009 Клесунов А.Ф. умер.
Данный пристрой возведен Клесуновым А.Ф. самовольно - без получения необходимых разрешений, на собственные денежные средства, поскольку он не знал, что необходимо получение соответствующего разрешения, кроме того, имел проблемы со здоровьем, препятствовавшие сбору и оформлению документов.
В настоящее время пристройка (кухня) является объектом завершенного строительства, пригодна для эксплуатации. Конструкция пристройки выполнена в соответствии с требованиями строительных норм и правил, правил пожарной безопасности, требований СанПиН.
Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, Пуговкина Э.Ф. просит признать за ней право собственности на самовольно возведенный пристрой (кухню) Литер А1 площадью 20,1 кв. м, по адресу:
г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Болотная, 7.
Истец Пуговкина Э.Ф., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации г. Томска Литвина Е.С., действующая на основании доверенности № 508 от 03.02.2011 сроком действия 1 год, в судебном заседании против исковых требований возражений не заявила.
При разбирательстве рассматриваемого гражданского дела, определив на основании
ст. 167 ГПК РФ о рассмотрении гражданского дела в отсутствие истца, заслушав объяснения представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Свидетельством о государственной регистрации права серии 70 АБ № 415355, выданным УФРС по Томской области 22.12.2009, удостоверяется, что Пуговкиной Э.Ф. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1 100 кв. м по адресу: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Болотная, 7; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Существующих ограничений (обременений) права не зарегистрировано. Кроме того, указанные факты подтверждаются выпиской из ЕГРП № 01/153/2011-739 от 11.05.2011.
Доказательством предоставления Пуговкиной Э.Ф. Тимирязевской администрацией и владения ею на законном основании с 1996 года данным земельным участком является свидетельство о праве собственности на землю № 1952, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № 2257 от 03.12.2009.
То обстоятельство, что жилой дом на указанном земельном участке по адресу: г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Болотная, 7, приобретен Пуговкиной Э.Ф. по договору купли-продажи, подтверждается договором от 03.03.1975, зарегистрированным председателем исполкома Тимирязевского поселкового совета, на основании которого судом установлено, что данный дом принадлежит Пуговкиной Э.Ф. с 1975 года.
Согласно действовавшего на время заключения данного договора ГК РСФСР (ст. 239) договор купли - продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов.
Данное требование при заключении договора соблюдено, следовательно, договор является действительным.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Следует, вывод, что для подтверждения права собственности Пуговкиной Э.Ф. на жилой дом достаточным доказательством является приведенный договор купли-продажи жилого дома, зарегистрированный в исполнительном комитете Тимирязевского сельского совета.
В техническом паспорте, составленном ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» по состоянию на 14.05.2009 на жилой дом по адресу: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Болотная, 7, с планом помещений объекта и экспликацией к плану, содержатся данные об объекте - инвентарный номер 69:401:1044:18:10441, этажность - 1, площадь застройки - 80,9,6 кв. м, общая площадь - 51,8 кв. м, жилая площадь 29,9 кв.м., а так же данные о существовании постройки (кухни) Литер А1 площадью 20,4 кв. м.
В кадастровом паспорте на жилой дом по адресу: Томская область, г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Болотная, 7, составленном Томским районным филиалом ОГУП «Томский областной центр технической инвентаризации» по состоянию на 14.05.2009 с имеется отметка о том, что строение Литер А1 является самовольно возведенным.
Из объяснения Истца Пуговкиной Э.Ф., содержащегося в иске, которое подтвердил допрошенный судом свидетель ФИО5, установлено, что спорную постройку возвел брат Пуговкиной Э.Ф. - умерший Клесунов А.Ф. за счет средств истицы.
Нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве данного пристроя (кухни) не допущено, что подтверждается заключением о техническом состоянии строительных конструкций объекта по адресу: г. Томск с. Тимирязевское, ул. Болотная, 7 (Литер А1).
Согласно ч.ч. 2, 5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Согласно п. 1.32. ст. 39 "Устава города Томска" (ред. от 01.03.2011), администрация Города Томска осуществляет следующие полномочия: утверждает подготовленную на основе генеральных планов городского округа документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.
Согласно п. 3.10. "Положения о департаменте архитектуры и градостроительства администрации города Томска"), утв. Решением Думы г. Томска от 30.10.2007 N 683, Департамент выдает разрешения на строительство, при осуществлении строительства объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск".
Необходимое разрешение на строительство получено не было. Данное обстоятельство подтверждается отметкой в кадастровом паспорте на жилой дом.
Постройка (литер А1) создана при отсутствии основания - документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающего застройщику право осуществлять строительство, выданного органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу разрешений, - администрацией г. Томска.
В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ, жилой дом, другое строение, сооружение, недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, без получения на это необходимых разрешений, является самовольной постройкой.
Так как постройка (Литер А1) создана без получения на это необходимых разрешений, суд с применением п. 1 ст. 222 ГК РФ признает постройку (Литер А1) по адресу:
г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Болотная, 7, самовольной.
Согласно заключению по оценке технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций объекта (Литер А1) по адресу: г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Болотная, 7, выполненной ООО «Арсенал - Проект» по состоянию на 08.04.2011, данный самовольно возведенный объект является объектом завершенного строительства, пригоден для эксплуатации по назначению. Ограждающие и несущие конструкции возведенного объекта находятся в удовлетворительном состоянии.
На ситуационном плане земельного участка по адресу: г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Болотная, 7, имеется отметка специалиста от 11.05.2011 о том, что разработанные и утвержденные красные линии отсутствуют.
Экспертизой технических решений по обеспечению пожарной безопасности жилого дома по адресу: г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Болотная, 7, выполненной ЗАО «Пирант-Т» № 131-Э от 15.04.2011, установлено, что самовольно возведенная жилая пристройка (Литер А1) к жилому дому соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Земельный участок, на котором самовольно создан объект недвижимого имущества - пристрой Литер А1, принадлежит Пуговкиной Э.Ф. на праве собственности.
Оснований полагать, что сохранением постройки будут нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, либо это создаст угрозу жизни или здоровью граждан, не имеется.
С учетом установленных обстоятельств - факта возведения самовольной постройки (Литер А1), наличия у Пуговкиной Э.Ф. права собственности на земельный участок, где расположена постройка, отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении данной постройки, суд с применением п. 3 ст. 222 ГК РФ приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению и признает право собственности Пуговкиной Э.Ф. на самовольную постройку - пристрой Литер А1 площадью 20,4 кв. м по адресу: г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Болотная, 7.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Пуговкиной Э.Ф. к администрации г. Томска о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать право собственности Пуговкиной Э.Ф. на самовольную постройку площадью 20,4 кв. м - пристрой Литер А1, расположенную по адресу: г. Томск, с. Тимирязевское, ул. Болотная, 7.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24.05.2011
Судья: подпись Аплина Л.Л.
ВЕРНО.
Судья:
Секретарь: