Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
25.05.2011 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Желтковской Я.В.
при секретаре Чириковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителей истца Францевой В.В., Верховца Д.И., представителя ответчика ОАО «Томская распределительная компания» Сибовой Е.С. гражданское дело по иску Францевой А.М. к ОАО «Томская распределительная компания» об изменении технических условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Францева А.М. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование требований указала, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: /________/ и с 2001 года абонентом по договору энергоснабжения. В настоящий время и в момент заключения договора купли-продажи 05.10.2001, являющегося основанием для возникновения права собственности на жилой дом и земельный участок, прибор учета электроэнергии располагался на боковой стене (фасаде) дома в закрытой веранде. Впоследствии экземпляр договора энергоснабжения был утрачен, однако, она несла расходы по оплате электроэнергии, задолженности не имела. В 2006 году ответчик в одностороннем порядке расторг заключенный с ней договор, для восстановления энергоснабжения летом 2010 года она обратилась к ответчику. Так как экземпляр старого договора ею утрачен, 16.06.2010 между ней и ответчиком вновь заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и приложение № 1 к указанному договору, определяющее технические условия, в том числе, в части размещения прибора учета электроэнергии на фасаде жилого дома. Не согласившись с условием договора в части размещения прибора учета, она обратилась к ответчику с заявлением об изменении данного условия, в чем ей отказано. Считает условие в части размещения прибора учета на фасаде жилого дома не законным и не соответствующим требованиям Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных постановлением Правительства РФ 27.12.2004 № 861. Указывает, что перенос прибора учета в иное место не является целесообразным, повторная установка счетчика повлечет необоснованные расходы. Просит суд обязать ОАО «Томская распределительная компания» внести изменения в пункт 12 приложения № 1 (технические условия) к договору № 20.70.1743.10 от 16.06.2010 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в части места размещения прибора учета электроэнергии, местом размещения оставить его нынешнее расположение, а именно веранду жилого дома, расположенного по адресу: /________/; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, расходы за составление искового заявления в сумме /________/ руб.
В судебное заседание истец Францева А.М. не явилась, суд согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без ее участия.
Представители истца Францева В.В., Верховец Д.И. исковые требования поддержали, пояснили, что с 2001 года прибор учета электроэнергии располагается на веранде жилого дома, нахождение счетчика на внешнем фасаде дома нарушает права и законные интересы истца, т.к. не обеспечит сохранность счетчика от посягательств третьих лиц, а также надлежащую эксплуатацию прибора учета, не защитит от внешних факторов воздействия - перепадов температур, осадков и т.п. Кроме того, счетчик уже установлен на веранде дома, а повторная установка прибора учета повлечет дополнительные необоснованные материальные затраты.
Представитель ответчика ОАО «Томская распределительная компания» Сибова Е.С иск не признала, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что прибор учета должен располагаться на границе балансовой принадлежности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электроэнергии. Акт согласования границы балансовой принадлежности сторонами договора не подписывался, указанная граница определяется границами земельного участка - забором. Поскольку размещение прибора учета на заборе истца нецелесообразно и может привести к несанкционированному доступу третьих лиц, счетчик должен располагаться на внешнем фасаде жилого дома, чтобы обеспечить беспрепятственный доступ работников ОАО «Томская распределительная компания» для обеспечения контроля и сбора данных на границе балансовой принадлежности.
Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Из свидетельств о государственной регистрации права, выданных Управлением Федеральной регистрационной службы по Томской области от 17.01.2006, следует, что, Францева А.М. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: /________/.
Судом установлено, что 16.06.2010 между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и приложение № 1 к указанному договору, определяющее технические условия присоединения к электрическим сетям по адресу: /________/. Пункт 12 указанного приложения определяет технические условия в части размещения прибора учета электроэнергии - однофазного счетчика класса точности 2,0, поверенного Госповерителем, на фасаде дома, принадлежащего истцу на праве собственности.
Не согласившись с условием договора, определяющим место размещения прибора учета электроэнергии, 02.07.2010 Францева А.М. в лице Францевой В.В. обратилась в ОАО «Томская распределительная компания» с заявлением об изменении данного условия, в чем ей 02.07.2010 начальником центрального РЭС ОАО «Томская распределительная компания» отказано.
Полагая, что отказ противоречит положениям действующего законодательства и нарушает ее права потребителя, Францева А.М. обратилась к ОАО «Томская распределительная компания» с иском об изменении технических условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в части определения места размещения прибора учета электроэнергии, указывая, что местом размещения однофазного счетчика должна являться веранда жилого дома, расположенного по адресу: /________/.
В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1 ст.544 ГК РФ).
Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (абз.1 п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике") с условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.
Согласно п. 139 Положения функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 в ред. от 06.05.2011, действующей на момент разрешения спорных правоотношений, гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.
Владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание. В случае установки прибора учета в жилом помещении его сохранность, целостность и обслуживание обеспечивает собственник жилого помещения, если иное не установлено соответствующим договором.
В силу п.140 указанного положения в целях выполнения указанной обязанности гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация вправе урегулировать отношения по установке приборов учета и их обслуживанию с сетевой организацией на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии или договора оказания услуг по установке и обслуживанию приборов учета.
При этом, сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям). (Пункт 159 Положения).
Согласно пункту 2.11.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок.
В соответствии с пунктом 3.1 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, организация учета электроэнергии должна осуществляться в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов в части мест установки средств учета, размещения счетчиков и выполнения электропроводки к ним.
Представитель ответчика, возражая против удовлетворения требований истца полагал, что местом размещения прибора учета электроэнергии должна являться граница балансовой принадлежности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электроэнергии, т.е. фасад дома, расположенного по адресу: /________/.
Требования к установке электросчетчиков приведены в утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Министерства энергетики Российской Федерации от 20.06.2003 "Правила устройства электроустановок. Шестое издание".
Действительно, как устанавливает пункт 1.5.6 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзора Минэнерго Союза ССР (далее - ПУЭ) счетчики для расчета электроснабжающей организации с потребителями электроэнергии рекомендуется устанавливать на границе раздела сети (по балансовой принадлежности).
Из п.1.5.6 данных Правил следует, указанная норма носит рекомендательный, а не обязательный характер, как полагает представитель ответчика.
Понятие границы балансовой принадлежности определено Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № 861. Граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг.
Документом, определяющим границу балансовой принадлежности, является акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей.
Судом установлено, что акт разграничения балансовой принадлежности между сторонами договора не подписывался. Следовательно, отсутствие такого акта не позволяет определить границу балансовой принадлежности электросетей, которой, как считает ответчик, является фасад дома, принадлежащего истцу на праве собственности.
Согласно п. 1.5.27 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, предусматривает, что счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте с температурой в зимнее время не ниже 0 град. C. Размещение счетчиков допускается в не отапливаемых помещениях и коридорах распределительных устройств электростанций и подстанций, а также в шкафах наружной установки. При этом должно быть предусмотрено стационарное их утепление на зимнее время посредством утепляющих шкафов, колпаков с подогревом воздуха внутри них электрической лампой или нагревательным элементом для обеспечения внутри колпака положительной температуры, но не выше +20 град. C.
Как установлено судом, технические условия, явящиеся приложением к договору об осуществлении технологического присоединения, устанавливают требование в части размещения прибора учета электроэнергии - однофазного счетчика класса точности 2,0, поверенного Госповерителем, на внешнем фасаде дома, принадлежащего истцу на праве собственности. При этом данными условиями не предусмотрено соблюдение требований, установленных п. 1.5.27 Правил в части размещения прибора учета посредством утепляющих шкафов, колпаков с подогревом воздуха внутри них электрической лампой или нагревательным элементом для обеспечения внутри колпака положительной температуры, но не выше +20 град. C, что обеспечит надлежащую эксплуатацию прибора учета, на что верно указывает истец.
Учитывая, что установка и эксплуатация указанных счетчиков должна производиться в помещении (п.1.5.27 Правил), прибор учета на веранде жилого дома размещен истцом с начала 2000 годов, что подтвердила в судебном заседании свидетель Е., доказательств его несоответствия требованиям действующего законодательства ответчиком не представлено, а перенос счетчика в иное место (фасад жилого дома), его установка и стационарное утепление в соответствии с требованиями п.1.5.27 Правил, утвержденных Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, повлечет для Францевой А.М. дополнительные расходы, суд считает требования истца правомерными.
Кроме того, одним из возражений против удовлетворения требований истца представитель ответчика указала, что размещение счетчика на веранде жилого дома создает препятствия для обеспечения беспрепятственный доступа работников ОАО «Томская распределительная компания» с целью контроля и сбора данных на границе балансовой принадлежности.
Согласно презумпции, установленной п.3 ст.10 ст. ГК РФ, разумность и добросовестность участников гражданского судопроизводства предполагается.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В ходе рассмотрения настоящего спора ответчиком не представлено доказательств оказания истцом работникам ОАО «Томская распределительная компания» препятствий при исполнении их служебных обязанностей по контролю и сбору данных потребленной электроэнергии, учитывая, что истец является потребителем электроэнергии с 2001 года, что подтверждается показаниями свидетеля Е. и не опровергнуто ответчиком.
Непредставление истцом письменного договора энергоснабжения, заключенного в 2001 году между Францевой А.М. и энергоснабжающей организацией, не свидетельствует об отсутствии договорных отношений между указанными лицами до заключения договора технологического присоединения к электросетям 16.06.2010, т.к. в силу п.1 ст.56 ГПК РФ не представлено.
Таким образом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ОАО «Томская распределительная компания» обязанности по внесению изменений в пункт 12 приложения № 1 (технические условия) к договору № 20.70.1743.10 от 16.06.2010 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному с Францевой А.М., в части места размещения прибора учета электроэнергии - веранды жилого дома, расположенного по адресу: /________/.
Разрешая требование о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
В соответствии с п.2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Истец правовым основанием для взыскания компенсации морального вреда указывает на положения ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, причинителем вреда при наличии его вины подлежит компенсации моральный вред, причиненный потребителю.
Поскольку в ходе рассмотрения дела нарушение ответчиком прав потребителя с связи с ненадлежащим оказание услуг не установлено, а иных законодательных актов, которые предусматривали бы возможность возмещения морального вреда, причиненного нарушением имущественных прав Францевой А.М., не имеется, правовые основания для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме /________/ руб. отсутствуют.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части требований.
Истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов за составление искового заявления в размере /________/ руб., подтвержденных квитанцией от 24.04.2011 № 1034.
С учетом удовлетворенных исковых требований в свет возмещения указанных судебных расходов с ответчика в пользу истца подлежит взысканию /________/ рублей. (/________/.).
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Францевой А.М. к ОАО «Томская распределительная компания» об изменении технических условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям удовлетворить.
Обязать ОАО «Томская распределительная компания» внести изменения в пункт 12 приложения № 1 (технические условия) к договору № 20.70.1743.10 от 16.06.2010 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному с Францевой А.М., указав место размещения прибора учета электроэнергии веранду жилого дома, расположенного по адресу: /________/.
В удовлетворении исковых требований Францевой А.М. к ОАО «Томская распределительная компания» о взыскании компенсации морального вреда в сумме /________/ рублей отказать.
Взыскать с ОАО «Томская распределительная компания» в пользу Францевой А.М. расходы за составление искового заявления в сумме 1 250 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: