РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17.05.2011 Кировский районный суд г. Томска в составе:
Судьи ВА Тодер
При секретаре Е.В.Даминовой
с участием представителя ответчика Министерства финансов РФ – Цыганковой А.А., представителя третьего лица УВД по Томской области – Масленниковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилова П.С. к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области о взыскании денежной компенсации морального вреда
установил:
Кирилов П.С.обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Томской области о взыскании компенсации морального вреда. Со ссылкой на ст.53 Конституции РФ просил взыскать в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме /________/. из расчета /________/ руб. за 1 сутки.
Заявленные требования истец мотивировал тем, что 10 дней содержался в ФИО12 в бесчеловечных, унижающих честь и достоинство условиях. За время содержания в ФИО12 перенес моральные, психические и нравственные страдания. Он был лишен ежедневной прогулки из-за отсутствия прогулочного дворика. Не дышал свежим воздухом, задыхался, поскольку ФИО12 расположено в подвале. Он очень переживал вероятность заражения туберкулезом. Из-за отсутствия естественного света не мог подготовиться к суду, т.к. от тусклого света слизились и болели глаза. В камере отсутствовал водопровод, что лишало возможности истца умываться и чистить зубы и причиняло массу неудобств, ежедневное недосыпание, нервозность. В камерах отсутствовали индивидуальные спальные места, были нары, спать приходилось в тесноте по 5-6человек.в камерах очень сыро, спали на сыром белье, помещение не проветривалось, т.к. отсутствует вентиляция и окна. Отсутствовал унитаз, нужду приходилось справлять у всех на глазах в ведро, в камере была удушающая атмосфера зловония и нечистот, не были созданы условия приватности для оправления естественных потребностей. В камере присутствовал неприятный запах. Душ отсутствовал. Помыться возможность не предоставляется, от этого по всему телу зуд, нет бытовых условий, пригодных для проживания. Содержание в ФИО12 негативно отразилось на его психическом и душевном здоровье.
Истец Кирилов П.С. в судебное заседание не явился. Представителя в суд не направил. Содержится в /________/. Надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.
Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель Министерства финансов Российской Федерации Цыганкова А.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что размер компенсации морального вреда в размере /________/ рублей за 10 дней нахождения в /________/ истцом не доказан. Полагала, что иск удовлетворению подлежит частично. Представила письменные возражения на исковое заявление.
Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, УВД по ТО Масленникова И.В. в судебном заседании полагала, что сумма компенсации морального вреда завышена, не соответствует характеру причиненных истцу физических и нравственных страданий, а также фактическим обстоятельствам, при которых был причинен моральный вред. Представила письменные возражения на исковое заявление.
Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части.
В судебном заседании установлено, что Кирилов П.С. содержался в /________/ по ТО в период с 11 по 21.05.2010г. (десять дней), что подтверждается сообщением заместителя прокурора ФИО1 Кирилову П.С. от 07.10.2010, сообщением И.О. начальника ФИО1 начальнику ОПО УВД по Томской области от 03.05.2011, сведениями в книге учета лиц, содержащихся в /________/.
Федеральный закон N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов.
В силу ст. ст. 15, 24 указанного закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Администрация и сотрудники мест содержания под стражей несут установленную Законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Согласно ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Обращаясь с данным иском в суд, истец ссылается на ненадлежащие условия его содержания в ФИО12 В период содержания истцу не предоставлялась ежедневная прогулка, в изоляторе отсутствует прогулочный двор. Камеры изолятора временного содержания не оборудованы индивидуальными кроватями, отсутствуют краны с водопроводной водой, отсутствуют санитарные узлы, душ, естественное освещение. Данные условия содержания нарушили права истца, а также негативно отразились на его здоровье, чем причинили моральный вред.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Статья 195 ГПК РФ предусматривает, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Из сообщения заместителя прокурора ФИО1 /________/ ФИО6 от 11.08.2010 следует, что в июле 2010 г. прокуратурой ФИО1 /________/ проведена проверка изолятора временного содержания (далее ФИО12 ОВД /________/ на соответствие условий содержания в нем требований законодательства Российской Федерации. В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований законодательства РФ. ФИО12 расположен в подвальном помещении здания ОВД района. Наружные стены выполнены из бетона толщиной 800 мм., межкамерные стены кирпичные толщиной 450 мм., которые окрашены клеевой краской. Потолочные перекрытия всего помещения ФИО12 выполнены из железобетонных плит толщиной 180 мм., над которыми находятся служебные кабинеты ОВД. Полы в камерах выполнены из бетона, поверх которого находится деревянное покрытие. В помещении ФИО12 6 камер, одна из камер /________/ переоборудована в медицинский кабинет. Также имеется 2 вспомогательных помещения: кабинет начальника ФИО12 и складское помещение для хранения вещей лиц, содержащихся в ФИО12.
В нарушение положений п. 11 ст. 17 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» №103-Ф3 от 15 июля 1995 года (далее Закон), Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. №950 (далее Правила), принятых в соответствии со ст. 16 вышеуказанного Федерального закона №103-Ф3, подозреваемым и обвиняемым не предоставляются ежедневные прогулки. Согласно п. 132 Правил, прогулка проводится на территории прогулочных дворов, которые оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. В ФИО12 прогулочный дворик отсутствует, в связи с чем, отсутствуют условия для проведения прогулок.
Кроме этого в ходе проверки установлено, что камеры ФИО12 в нарушение положений п. 45 Правил не оборудованы индивидуальными нарами или кроватями, источниками водоснабжения с питьевой водой и санитарным узлом. Также в нарушение правил в ФИО12 отсутствует душ. Таким образом, нарушаются положения ст. 23 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» №103-Ф3 от 15 июля 1995 года, согласно которым подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии, а также представляется индивидуальное спальное место.
В ходе проверки установлено, что в камерах ФИО12 отсутствуют окна и источники естественного освещения.
В связи с выявленными недостатками прокуратурой района на имя начальника УВД по Томской области ФИО7 подготовлено представление об устранении нарушений Федерального закона от 15.07.1995 г. №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», которое направлено в прокуратуру Томской области.
Из ответов и.о. начальника ФИО1 РОВД от 03.05.2011г., 28.04.2011 начальнику ОПО УВД по Томской области следует, что Кирилов П.С. содержался в ФИО12 с 11.05.2010 по 13.05.2010 и с 13.05.2010 по 21.05.2010 в камере /________/ площадью 12кв.м.
Во время содержания вместе с Кириловым П.С. находилось не более 2 человек. Камера рассчитана на 4 человека. С 17.05.2010 по 21.05.2010 с Кириловым П.С. в камере содержался один человек. ФИО30 был сдан в эксплуатацию в1985 году с ФИО12, расположенном в подвальном помещении, соответственно без естественного освещения и прогулочного дворика для подозреваемых и обвиняемых. ФИО12 и все камеры оборудованы принудительно-вытяжной вентиляцией установленной в новой комплектации с электрическим мотором в 2008 году и находится в рабочем состоянии по настоящее время. Все лица без исключения, помещаемые в ФИО12 обеспечены водой для гигиенических нужд из общего центрального водоснабжения РОВД и кипяченой водой для питья из емкости (водонагревателя), расположенных в ФИО12. Смена белья производилась один раз в неделю. Камеры ФИО12 оборудованы нарами, разделенными под индивидуальные спальные места, полками для личных вещей и принадлежностей, вешалками, столами и лавочками для приема пищи. В камере деревянные полы, уложенные на бетонную основу с 2005 года. Оборудовать камеры санузлами не представляется возможным по причине того, что уровень ФИО12 ниже уровня коммуникаций. В соответствии с данной проблемой подозреваемым и обвиняемым предоставлена возможность, согласно утвержденному распорядка дня, в отдельно отведенном помещении для подозреваемых и обвиняемых два раза в день справить естественные нужды, помыться побриться, постирать вынести из камер предусмотренные для отправления естественных надобностей ведра с крышками. Данные ведра ополаскиваются и обрабатываются дезинфицирующим средством «жавелеон». Ограничений в выдаче тазов и горячей воды для стирки нет. Все камеры оборудованы электрическим освещением с лампами электрической мощностью 150-200Вт и регулировкой- «день-ночь» в соответствии с предъявляемыми требованиями но условиям содержания подозреваемых и обвиняемых. Содержащиеся в ФИО12 обеспечены 3-х разовым горячим питанием согласно нормы /________/ суточного довольствия лиц, находящихся в следственных изоляторах МВД РФ (с изм. внесен. Постановлением Правительства РФ №205 от 11.04.2005года). Приготовление пищи осуществляет кафе - ФИО8 И.П. согласно договора /________/ (ранее тоже кафе - ФИО38). Медицинский осмотр содержащихся в ФИО12, контроль и прием замечаний от подозреваемых и обвиняемых по качеству приготовления пищи, а также по санитарному состоянию в камерах и в ФИО12 осуществляет медицинский работник ФИО1 /________/ной больницы ФИО9 Замечаний по качеству приготовления пищи, поставляемой из кафе санитарному состоянию в 2010 году не поступало По результатам ежедневных осмотров камер и проводимых два раза в год комиссионных обследований замечаний по санитарному состоянию и качеству приготовления пищи нет. Согласно штатному расписания в ФИО12 техничка по уборке и наведению чистоты и порядка в камерах за содержащимися не предусмотрена и в соответствии с п.1, п.2 приложения /________/ к приказу МВД РФ /________/ года дежурный по камере назначается из числа содержащихся и следит за чистотой и порядком в камере. В период содержания в ФИО12 Кирилов П.С. обращался несколько раз с жалобами на головную боль, во всех случаях была оказана медицинская помощь, других жалоб не поступало.
Свидетель ФИО10 пояснил в судебном заседании, что работает старшим конвоя ФИО1 РОВД по ТО. В ФИО12 действительно отсутствует прогулочный дворик, естественное освещение, так как ФИО12 находится в подвальном помещении. В изоляторе есть общий туалет с раковиной, куда задержанные лица выводятся два раза в день. Содержащиеся в ФИО12 лица выводятся для отправления естественных надобностей и гигиенических процедур по одному, во времени не ограничиваются. В помещении туалета имеется вода, в том числе и горячая. По просьбе лица, содержащегося в ФИО12, в дневное время он выводится в туалет по необходимости, также в камере имеется ведро для отправления естественных нужд. Камеры освещаются лампочками с регулировкой - «день-ночь». Имеется индивидуальное спальное место, поскольку нары разгорожены досками. При поступлении в ФИО12 П.С. обращался за медицинской помощью по поводу головных болей. Ему была оказана медицинская помощь. Помещение ФИО12 находится в хорошем санитарном состоянии. Санитарное состояние проверяется комиссией с участием работника санитарно-эпидемиологической службы. Замечаний по санитарному состоянию ФИО12 не имелось. Помещения камер сухие, выдаваемое постельное бельё сухое. Врач ФИО1 районной больницы ежедневно приходит в ФИО12 для оказания медицинской помощи содержащимся в ФИО12 лицам. Ведётся журнал обращений за медицинской помощью.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Права и свободы лица, находящегося под стражей, могут быть ограничены с учетом характера применяемых к нему мер. Однако, любое ограничение прав и свобод должно основываться на законе. Это положение следует не только из текста Конвенции, но и, в частности, из Конституции РФ (ст. 55).
Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).
В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Незаконность действий (бездействий) государственных органов при этом должна быть установлена актом компетентного органа.
Поскольку в судебном заседании установлено, что содержание Кирилова П.С. в ФИО12 в течение 10 дней с 11.05.2010 по 21.05.2010 осуществлялось в условиях, не соответствующих положениям п. 11 ст. 17 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» №103-Ф3 от 15 июля 1995 года, Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. №950 (далее Правила), принятым в соответствии со ст. 16 вышеуказанного Федерального закона №103-Ф3, Кирилову П.С. не предоставлялись ежедневные прогулки, камеры ФИО12 ОВД /________/ в нарушение положений п. 45 Правил не оборудованы источниками водоснабжения с питьевой водой и санитарным узлом, отсутствует душ, суд признаёт доказанными доводы истца об испытанных им неудобствах и переживаниях, вызванных невозможностью воспользоваться правом на прогулку, а также отсутствием в камере источника водоснабжения и санитарного узла.
Испытанные истцом неудобства и переживания в связи с невозможностью предоставления прогулок, отсутствием в камере источников водоснабжения с питьевой водой и санитарным узлом, отсутствием душа суд относит к нравственным страданиям истца и считает обоснованным требование истца о компенсации морального вреда.
Вместе с тем в суде не нашли подтверждения доводы истца о том, что у него из-за отсутствия естественного освещения болели и слезились глаза, ухудшилось состояние здоровья, имелась угроза заболевания туберкулезом, что он не мог умыться, почистить зубы, что в камере было сыро и приходилось спать на сыром белье, в тесноте по 5-6 человек, что в камере была удушающая атмосфера и запах нечистот.
Указанные доводы истца опровергнуты имеющимися в деле ответами и.о. начальника ФИО1 РОВД от 03.05.2011г., 28.04.2011 начальнику ОПО УВД по Томской области, пояснениями свидетеля ФИО54., договором на оказание медицинских услуг от 01.01.2010г., заключенным МУЗ «ФИО55» и ОВД по ФИО1 /________/, актом санитарно-гигиенического обследования /________/ от 28.04.2010, рапортами и.о.начальника МОБ УВД от 28.04.2010, 31.05.2010, журналом медицинских осмотров лиц, содержащихся в ФИО12, из которых следует, что Кирилов П.С. 14.05.2010 жаловался на головную боль и насморк, 18.05.2010 высказывал жалобы на головную боль, других жалоб по поводу состояния здоровья не предъявлял; имел возможность дважды в день осуществить гигиенические процедуры в помещении, снабженном водой и предметами, необходимыми для осуществления мер личной гигиены; в камере было сухо, постельное бельё выдавалось сухое; совместно с Кириловым П.С. содержался в камере лишь один человек, с 11.05 по 13.05.2010 –ФИО57., с 18 по 21.05.2010 – ФИО11, ФИО12 оборудован принудительно-вытяжной вентиляцией, санитарное состояние камер регулярно проверяется комиссией с участием врача, замечаний по санитарному состоянию камер не высказывалось.
В ст.151 ГК РФ.
Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как указано в ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Какие-либо индивидуальные особенности личности Кирилова П.С., которые повлияли на степень перенесенных физических и нравственных страданий, истцом не названы, судом не установлены.
С учетом установленных фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, срока пребывания в ФИО12, характера причиненных истцу нравственных страданий, требований разумности и справедливости суд принимает решение о возложении на Министерство финансов РФ обязанности денежной компенсации морального вреда в размере /________/ руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Кирилова ФИО12 удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Кирилова ФИО12 денежную компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований о возмещении морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска
Судья