Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.06.2011 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре      Чириковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Казначеевой Е.Н. гражданское дело по иску Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Березовскому С.Г. о понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

Томский межрайонный природоохранный прокурор Томской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Березовскому С.Г. о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование требований указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере лесопользования на территории Томского района Томской области установлено осуществление продажи Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области лесных насаждений на территории участка /________/ квартала Межениновского участкового лесничества Томского лесничества. Покупателем по договору является Березовский С.Г. В нарушение требований законодательства в сфере лесопользования Березовским С.Г. при заготовке древесины на территории участка 2,3 деляны /________/ квартала Межениновского участкового лесничества на площади 1,6 га не произведена очистка территории рубок от порубочных остатков. Неочистка лесных участков от порубочных остатков, в особенности в пожароопасный период, создает угрозу возникновения лесных пожаров, причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, проживающих и пребывающих в населенных пунктах вблизи территории рубки. Просит обязать Березовского С.Г. провести очистку от порубочных остатков территорию 2,3 деляны 2 выдела 35 квартала Межениновского участкового лесничества Томского лесничества на площади 1,6 га в течение семи дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Казначеева Е.Н. требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Березовский С.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело без участия ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ прокурор вправе предъявить иск в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Аналогичное положение содержит пункт 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ», согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Обращаясь с иском к Березовскому С.Г., Томский межрайонный природоохранный прокурор Томской области указывает на нарушение ответчиком требований пожарной безопасности, а также законодательства в сфере лесопользования, что создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, проживающих и пребывающих в населенных пунктах вблизи территории рубки лесных насаждений и заготовки древесины.

Конституция РФ в статье 42 гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ).

Статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет пожарную безопасность как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Нормы ст.ст. 34, 37 указанного Федерального закона закрепляют право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, и возлагают на граждан обязанность соблюдать требования пожарной безопасности.

Учитывая данные конституционные положения, нормы федерального законодательства, суд считает, что не соблюдение требований пожарной безопасности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем иск прокурором заявлен обоснованно.

Лесное законодательство в соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 60 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов утверждения порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, нормативно-правового регулирования отдельных вопросов в области лесных отношений, осуществления полномочий собственника лесных участков в пределах, установленных лесным законодательством.

Аналогичные нормы права нашли отражение в Лесном кодексе РФ.

Так, ч.4 ст.30 Лесного кодекса РФ установлено, что на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, заключенных с уполномоченными лицами, граждане вправе осуществлять заготовку древесины для собственных нужд.

Судом установлено, что во исполнение указанных требований законодательства между Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области (продавцом) и Н, К, М, Т, Х в лице Березовского С.Г. (покупателями) заключен договор купли-продажи, по которому продавец продает, а покупатели покупают лесные насаждения, занимающие площадь 1,8 га на территории Томского района Томского лесничества, Межениновское участковое лесничество, квартал, /________/, на котором покупатели осуществляют заготовку древесины в объеме 400 куб. м. (п.1,2,5 договора купли-продажи).

При этом полномочия покупателя переданы Березовскому С.Г. по доверенностям, который фактически осуществляет рубку лесных насаждений и принял обязательства по осуществлению заготовки полученной на основании договора купли-продажи лесных насаждений древесины в соответствии с требованиями действующего законодательства и условиями договора купли-продажи.

Согласно ч. 2 ст. 16 Лесного кодекса РФ для заготовки древесины допускается осуществление рубок. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, санитарной безопасности, пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (ч.3 ст. 16 ЛК РФ).

Как устанавливает ч. 9 ст.29 Лесного кодекса Российской Федерации правила заготовки древесины регламентируются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.п. "д" п. 8 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 184 (далее - Правила заготовки), при заготовке древесины запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки).

Указанное положение согласуется с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах РФ, утвержденных постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, которым установлена обязанность лесозаготовителя проиводить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков одновременно с рубкой лесных насаждений.

Судом установлено, что требования действующего законодательства при заготовке древесины на территории Томского района Томского лесничества, Межениновское участковое лесничество, квартал, /________/, не соблюдаются, что подтверждается актом проверки состояния и использования лесного фонда от 18.05.2011, из которого следует, что Н, К, М, Т, Х в лице Березовского С.Г. не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на территории 1,6 га, что создает угрозу возникновения пожара.

Учитывая, что лесопользователем, непосредственно осуществляющим заготовку древесины является Березовский С.Г., что подтверждается представленными доверенностями от 04.03.2011, предоставляющих ему право осуществлять рубку лесных насаждений и заготовку древесины в соответствии с требованиями действующего лесного законодательства и следует из пояснений помощника прокурора Казначеевой Е.Н., акта от 18.5.2011 и ответчиком не оспорено, суд приходит к выводу, что иск предъявлен к надлежащему лицу. Следовательно, на Березовского С.Г. должна быть возложена обязанность по соблюдению Правил пожарной безопасности и Правил заготовки древесины при проведении рубок леса.

Доказательств невозможности соблюдения указанных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ответчик не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, Березовским С.Г. в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку до настоящего времени указанные требования лесного законодательства ответчиком не выполнены, что подтверждается актом проверки от 18.05.2011, составленным по итогам проверки соблюдения требований пожарной безопасности на территории Томского района Томского лесничества, Межениновское участковое лесничество, квартал, 35, выдел, 2, требования прокурора о понуждении Березовского С.Г. к совершению данных действий, а именно проведение очистки от порубочных остатков территории 2,3 деляны 2 выдела 35 квартала Межениновского участкового лесничества Томского лесничества на площади 1,6 га, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ суд, принимая решение о понуждении организации совершить определенные действия, обязан установить срок, в течение которого они должны быть совершены.

Суд полагает возможным согласиться со сроком совершения действий, о которых просит прокурор, в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу, оценивая его как разумный для исполнения решения суда, учитывая, что ответчик против правомерности требований прокурора не возражал, иной срок им не предложен, доказательств невозможности исполнения судебного постановления в течение указанного времени Березовским С.Г. в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона (п.9 ст. 333.36 НК РФ) прокурор освобожден.

Размер пошлины в силу п.п.3 п. 1 ст. 333.19 составляет 200 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области в интересах неопределенного круга лиц к Березовскому С.Г. о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать Березовского С.Г. в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу провести очистку от порубочных остатков территорию 2,3 деляны 2 выдела 35 квартала Межениновского участкового лесничества Томского лесничества на площади 1,6 га.

Взыскать с Березовского С.Г. в бюджет г.Томска государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через суд Кировского района г.Томска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья