Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.07.2011 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Чириковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Поздняковой Н.В. к Администрации г. Томска о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Позднякова НВ обратилась в суд иском к Администрации г. Томска о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование требований указала, что с 1975 года проживает по адресу: /________/ в общежитие вселена в установленном порядке администрацией НПО «Сибэлетромотор» на основании трудовых отношений. Решением Кировского районного суда г.Томска от 06.05.2010 за ней признано право пользования жилым помещением по указанному адресу. 15.03.2011 она обратилась в Администрацию г.Томска с заявлением о заключении с ней договора передачи в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, в чем ей 22.03.2011 отказано, т.к. спорное помещение в реестре муниципальной собственности не значится. Указывая, что судебным решением за муниципалитетом признано право собственности на жилое помещение /________/ по /________/, однако, вопрос о его передаче в муниципальную имущественную казну не решен, ранее права приватизации она не использовала, со ссылкой на ст.7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» просит признать за ней право собственности на изолированное жилое помещение - комнату /________/ площадью 18,9 кв.м, в /________/.

В судебное заседание истец Позднякова НВ не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель истца Штефан Н.П. требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что с целью приватизации данного жилья истец обращалась в Администрацию г.Томска, в чем ей было отказано, поскольку вопрос о передаче общежития в собственность Администрации г.Томска не решен, сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не внесены. Считала, что в силу ст.ст.5, 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», здание по /________/ утратило статус общежития, является муниципальной собственностью на основании решения Кировского районного суда г.Томска от 02.12.2010.

Представитель ответчика Администрации г. Томска в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения требований не представил.

Третье лицо Поздняков А.С. представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в суд также не явился, возражений против удовлетворения требований не представил.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п.1 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конституция РФ в ст.35 гарантирует каждому право иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

Согласно ст.11 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 8 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что истец занимает комнату /________/ по /________/, в приватизации которой Поздняковой Н.В. отказано в связи с отсутствием в реестре муниципальной собственности указанного жилого помещения, что следует из ответа администрации г.Томска на обращение истца от 22.03.2011 № п-207.

В соответствии с Уставом города Томска (принят решением Томской городской Думы от 22.03.2005 № 841), Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Администрация г. Томска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения, осуществляет учет муниципального жилищного фонда, контроль за его использованием, единоличный руководитель администрации г. Томска (мэр г. Томска) осуществляет правомочия собственника от имени муниципального образования.

Согласно ст. 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

В силу ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что общежитие по /________/ в /________/, в котором расположена спорная комната, находилось в ведении НПО «Сибэлектромотор», преобразованного в АООТ «Сибэлектромотор», а затем в ОАО «Сибэлектромотор» в соответствии с Законом Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества».

Из решения Кировского районного суда г.Томска от 02.12.2010, вступившего в законную силу 19.04.2011, следует, что План приватизации АООТ «Сибэлектромотор» не предусматривал передачу здания общежития по /________/ в /________/. Включение данного здания в Акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на июль 1992 года (приложение № 1 к акту оценки) п/п 291 не являлось основанием для включения данного объекта в состав приватизируемого имущества, в связи с чем ОАО «Сибэлектромотор» незаконно зарегистрировало право собственности на жилые помещения, расположенные по адресу: /________/.

Решением Кировского районного суда г.Томска от 02.12.2010 признано право муниципальной собственности на жилые помещения № /________/ по /________/, в том числе на жилое помещение /________/, в котором проживает истец.

Из пояснений представителя истца, ответчика на обращение Поздняковой Н.М. от 22.03.2011 следует, что на основании решения Кировского районного суда г.Томска от 02.12.2010 начата процедура по оформлению жилых помещений в муниципальную собственность, которая до настоящего времени не завершена, по состоянию на 01.03.2011 в реестре муниципальной собственности жилые помещения по адресу: /________/, не значатся.

Таким образом, анализ указанных доказательств позволяет сделать вывод, что истец по независящим от него причинам не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации. Положения ГК РФ, регулирующие порядок приобретения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе …приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ст. 62 ЖК РФ).

Таким образом, жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшиеся в качестве общежитий, которое были предоставлены гражданам и переданы в муниципальный жилищный фонд до 01.03.2005, могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 01.03.2005 при условии, что это жилое помещение является изолированным.

Согласно ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца в спорную комнату, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Порядок предоставления общежитий установлен Примерным положением об общежитиях, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328, в силу п.10 которого жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и организации в ведении которой находится общежитие. Основанием к вселению является ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.

Из пояснений представителя истца, решения Кировского районного суда г.Томска от 06.05.2010, вступившего в законную силу 01.06.2010 по иску ООО «Усова, 66» к Поздняковой Н.В., Позднякову А.С. установлено, что Позднякова Н.В., состоящая в трудовых отношениях с /________/» с /________/ года и поставленная на учет лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения как /________/ в 1988 году проживает в спорном жилом помещении /________/ по /________/.

Учитывая, что законность вселения и проживания истца в течение указанного времени ответчиком не оспаривалась, правомерность вселения и предоставления Поздняковой Н.В. спорного жилого помещения установлена вступившим в законную силу судебным решением, суд приходит к выводу, что порядок предоставления истцу комнаты в общежитии и вселения его в спорное жилое помещение соответствует требованиям жилищного законодательства РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.

Комната /________/ общежития, расположенного по /________/, согласно экспликации к поэтажному плану жилого строения и плану 3 этажа, является изолированным помещением и имеет площадь 18,9 кв.м.

Заявление истца в Администрацию г.Томска свидетельствует о намерении истца заключить договор передачи в собственность в порядке приватизации изолированного жилого помещения.

Выписками из Единого государственного реестра прав, данными ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» подтверждено, что в приватизации истец не участвовала, иного жилья в собственности не имеет.

Из ответа администрации г.Томска на обращение Поздняковой Н.В. следует, что в приватизации спорного помещения истцу отказано в связи с отсутствием сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок.

Согласно ст.ст. 17, 28 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, уставленного вступившим в силу решением суда.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Поздняковой Н.В. на изолированное жилое помещение - комнату /________/, жилой площадью 18,9 кв.м., обозначенное на поэтажном плане под инвентарным /________/ третьего этажа здания по адресу: /________/ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Поздняковой Н.В. к Администрации г. Томска о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать право собственности Поздняковой Н.В. на изолированное жилое помещение - комнату /________/, жилой площадью 18,9 кв.м., обозначенное на поэтажном плане под инвентарным /________/ третьего этажа здания по адресу: /________/.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: