РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 августа 2011 года Кировский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Л.Л. Аплиной, при секретаре Е.А. Казанцевой, с участием представителя ответчика Е.В. Кокориной, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело № 2-2074/11 установил: Трунов К.С. обратился в суд, подав указанный иск к Минфину России, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного в период его содержания в ИВС /________/ РОВД с /________/, в размере 600 000 руб. Требования истец мотивировал тем, что в период его содержания в изоляторе временного содержания /________/ РОВД в изоляторе отсутствовали надлежащие условия содержания, нарушались санитарно-гигиенические нормы и нормы питания. Нарушения условий содержания выразились в том, что площадь камеры не соответствовала установленным стандартам, в камере отсутствовал ремонт, на стенах плесень, отсутствовали источники естественного освещения, отсутствовали условия для помывки в душе, выдаваемая питьевая вода получалась из источника центрального отопления, в камере не функционировал санузел, туалет располагался в прогулочном дворике, при этом данный туалет не обеспечивал условий приватности, при предоставлении права на прогулку нарушались нормы по времени прогулки. Такое обращение должно быть признано жестоким и унижающим человеческое достоинство, пыткой, содержание в подобных условиях повлекло причинение истцу нравственных страданий. Истец Трунов К.С., извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание конвоем доставлен не был по причине этапирования из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в исправительное учреждения для отбывания наказания в виде лишения свободы, дополнений в письменной форме к иску не представил, представителя для поддержания требований в суд не направил. Представитель Министерства финансов Российской Федерации Кокорина Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Считала, что площадь камеры, где содержался Трунов, соответствует предъявляемым санитарным требованиям. Не соответствуют действительности утверждения Трунова К.С. о нарушении права на прогулки, так как в РОВД имеется специально оборудованный прогулочный дворик, на территории которого также имеется туалет, обеспечивающий приватность пользования им. Туалетные бачки в камерах имеют герметичные крышки и освобождаются по мере необходимости. Не опровергая довод об отсутствии окон в камерах ИВС, пояснила, что помещения ИВС оборудованы осветительными приборами, которыми обеспечена необходимая потребность освещения камер. Не отрицая факт отсутствия водопровода во всем здании /________/ РОВД (в подвальном помещении которого расположен ИВС), считала, что права истца не нарушались, так как все камеры ежедневно обеспечиваются свежей холодной водой из городских колонок, горячая вода предоставляется ежедневно утром и вечером, а также по просьбе лиц, находящихся в камере. По поводу ремонта в камерах пояснила, что полы в камерах деревянные, в ИВС постоянно проводятся дератизационные и дезинфекционные мероприятия, наличие на стенах камер «шубы» не влечет морального вреда. Пища в ИВС поставлялась из столовых г./________/ по нормам, утверждаемым Правительством РФ. Полагала, что размер компенсации морального вреда истцом не доказан. Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, УВД по Томской области Масленникова И.В., извещенная о времени и месте слушания дела, в суд не явилась, представила возражения в письменной форме относительно исковых требований, в которых указано, что из представленных доказательств следует, что нарушения условий содержания в /________/ ИВС, о которых утверждает истец, в действительности места не имели, площадь камер соответствовала санитарным нормам, так же как и состояние камер, вентиляция, искусственные источники инсоляции, содержащимся в ИВС лицам выдавалась кипяченая вода для питья и горячая вода, нормы питания полностью соблюдались, горячее питание выдавалось три раза в день, продолжительность прогулок определялась с учетом условий погоды и наполнения ИВС. Кроме того, истцом не доказано наличие морального вреда, противоправное действие (бездействие) причинителя вреда, причинная связь данных обстоятельств и вина причинителя вреда. Так же не доказан размер истребуемой компенсации. Суд, определив рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя третьего лица, заслушав представителя ответчика, оценив доказательства в совокупности, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что в связи с задержанием по подозрению в совершении преступления Трунов К.С. в период с /________/ находился в ИВС /________/ РОВД (камеры №№ /________/), всего /________/ дня. Федеральный закон от 15.07.95 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов. В силу ст. ст. 15, 24 данного Федерального закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Администрация и сотрудники мест содержания под стражей несут установленную Законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Согласно ст.ст. 22, 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Согласно ст. 3 Приказа МВД РФ от 26.01.1996 N 41 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий), постельными принадлежностями, постельным бельем, столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок, бумага для гигиенических целей, настольные игры (шашки, шахматы, домино), газеты, предметы для уборки камеры. Камеры ИВС оборудуются: столом, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком, урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка). Обращаясь с данным иском в суд истец, ссылается на ненадлежащие условия его содержания в ИВС /________/ РОВД, указывает, что условия содержания в камерах изолятора временного содержания не соответствовали установленным стандартам и эпидемиологическим нормам. Условия содержания нарушили права истца, чем причинили моральный вред. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Статья 195 ГПК РФ предусматривает, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Из представленных суду материалов установлено, что в нарушение положений ст.17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103 -ФЗ от 15.07.1995, а также Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 26.11.1996 № 41, камеры ИВС /________/ РОВД на момент нахождения в них Трунова К.С. не были оборудованы краном с водопроводной водой, санитарным узлом, не предоставлялась возможность принять душ. Таким образом, нарушаются и положения ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» от 09.03.2001 N 25-ФЗ, согласно которым подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены и санитарии. Кроме того, в нарушение ст. 23 вышеназванного Федерального закона при содержании Трунова К.С. в ИВС в период времени с /________/ норма санитарной площади в камерах на одного человека составляла менее 4 кв. м. В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским судом по правам человека к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания. В соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Статья 3 Конвенции содержит одну из важнейших фундаментальных ценностей демократического общества. Указанная статья абсолютно запрещает пытки, бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение, независимо от каких-либо условий, а также от поведения лица. Естественно, что права и свободы лица, находящегося под стражей, могут быть ограничены с учетом характера применяемых к нему мер. Однако любое ограничение прав и свобод должно основываться на законе. Это положение следует не только из текста Конвенции, но и, в частности, из Конституции РФ (ст. 55). Существуют права и свободы, которые не подлежат ограничению ни при каких условиях. Это, к примеру, право не быть подвергнутым пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 3 Конвенции), а также запрет на содержание в рабстве или подневольном состоянии (п. 1 ст. 4 Конвенции). Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст. 2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53). В соответствии со ст. 1069 ГК РФ. В данном случае незаконность действий органа ИВС /________/ РОВД, где содержался истец на протяжении /________/ дней, установлена и доказана, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не опровергнута, а также подтверждается материалами дела. Доводы истца Трунова К.С. о наличии иных нарушений условий содержания в ИВС /________/ РОВД по состоянию стен камер, предоставлению питьевой воды, прогулки в прогулочном дворике ИВС, о нарушении норм питания доказательствами не подтверждены и опровергнуты исследованными в суде доказательствами (акт санитарно-гигиенического обследования изолятора временного содержания, справка по результатам комиссионного обследования технической укрепленности, противопожарной безопасности, санитарного состояния, сведения ИВС МО МВД РФ «/________/» в адрес начальника правового отдела УМВД России по Томской области, договор об оказании услуг по поставке горячего питания). Вместе с тем, нарушения прав истца имели место, следовательно, у суда имеются законные основания и условия для привлечения государства к гражданско-правовой ответственности за нарушение личных неимущественных прав и благ, принадлежащих Трунову К.С. В ст.151 ГК РФ. Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. В соответствии с п. 8 указанного Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года № 10 размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ о том, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание совершеннолетний возраст истца на момент задержания и помещения в ИВС, общее количество дней нахождения Трунова К.С. в ИВС /________/ РОВД, установленные обстоятельства дела, руководствуется требованиями разумности и справедливости. С учетом изложенного и руководствуясь приведенными положениями закона и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10, суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, составляет 5 000 руб. Доказательств, позволяющих суду взыскать компенсацию в заявленном истцом размере, суду не представлено. В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган. На основании ст. 125 ч. 3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. В соответствии с приказом Минфина РФ от 12.02.1998 N 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имен казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 N 378, от 17.01.2005 N 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Следовательно, именно Министерство финансов РФ от имени казны Российской Федерации будет являться надлежащим ответчиком по делу, т.е. взыскание по настоящему иску должно производиться с указанного истцом ответчика - Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 года). Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования Трунова К.С. удовлетворить частично. Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Трунова К.С. компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение суда может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Аплина Л.Л.
по иску Трунова К.С. к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,