Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2011 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи         Бондаревой Н.А.

при секретаре                               Азаркиной Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело № 2-2431/11 по иску прокурора Кировского района г. Томска в интересах муниципального образования «Город Томск» к Лиходед Л.И., Черняеву Д.М. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании права собственности отсутствующим,

с участием помощника прокурора Кировского района Князевой В.В.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Томска обратился в суд с иском в интересах муниципального образования «Город Томск» к Лиходед Л.И., Черняеву Д.М. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании права собственности отсутствующим. В обоснование требований указал, что прокуратурой Кировского района г. Томска проведена проверка законности распоряжения земельным участком, расположенным по адресу: /________/ (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), с кадастровым (условным) номером /________/ Приговором Кировского районного суда г.Томска от 14.01.2011 по установлено, что З., являясь /________/ территориального управления с. Тимирязевское администрации Кировского района г.Томска, реализуя умысел на совершение служебного подлога, изготовила фиктивную выписку из похозяйственной книги о наличии у Черняева Д.М. права пользования земельным участком, предоставленным для ведении личного подсобного хозяйства, общей площадью 935 кв.м., расположенным по адресу: /________/. На основании указанной фиктивной выписки из похозяйственной книги государственный регистратор управления Федеральной регистрационной службы по Томской области произвела государственную регистрацию права собственности Черняева Д.М. на указанный земельный участок, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 24.08.2007 № 70-70-01/135/2007-300. 24.12.2007 между Черняевым Д.М. и Лиходед Л.И. заключен договор купли-продажи спорного земельного участка. На основании данного договора зарегистрировано право собственности Лиходед Л.П., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 22.01.2008 № 70-70-01/220/2007-280. Поскольку Черняев Д.М. не обладал и не обладает какими-либо вещными правами в отношении указанного земельного участка, правомочия на распоряжение данным участком у него отсутствуют. Таким образом, сделка по распоряжению земельным участок по адресу: /________/ путем его передачи Черняевым Д.М. по договору купли-продажи Лиходед Л.И. противоречит закону. Просит признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка по адресу: /________/ от 24.12.2007, заключенный между Черняевым Д.М. и Лиходед Л.И. Применить последствия недействительности ничтожной сделки - обязать Лиходед Л.И. передать земельный участок с кадастровым номером /________/, площадью 935 кв.м., находящийся по адресу: /________/ (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка) администрации города Томска, а Черняева Д.М. вернуть Лиходед Л.И. уплаченную по указанному договору сумму в размере /________/ рублей. Признать право собственности Черняева Д.М. на земельный участок по адресу: /________/ (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), с кадастровым (условным) номером /________/, зарегистрированное управлением Федеральной регистрационной службы по Томской области 24.08.2007, о чем имеется запись № 70-70-01/135/2007-300, отсутствующим.

В судебном заседании помощник прокурора Князева В.В. исковые требования уточнила, указала, что в тексте искового заявления допущена техническая ошибка в указании площади земельного участка по адресу: /________/ м, площадь земельного участка равна 863 кв.м.

Ответчики Лиходед Д.И., Черняев Д.М., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали в полном объеме.

Третьим лицом Администрацией г. Томска представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя. В отзыве на иск представитель Администрации г. Томска Бабьева Н.В., действующая на основании доверенности от 26.07.2011 № 4524 указала, что исковые требования прокурора поддерживает, считает их подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 39 ГПК РФ, является правом ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе предъявить иск в защиту прав, свобод и законных интересов муниципальных образований.

Аналогичное положение содержит п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» (в редакции от 07.02.2011 N 4-ФЗ), согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статья 8 ГК РФ устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. ст. 9,10 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, однако не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Разрешая требование прокурора о признании права собственности Черняева Д.М. на земельный участок по адресу: /________/ отсутствующим, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним понимается юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

В то же время государственная регистрация, являясь доказательством существования зарегистрированного права, не подменяет собой оснований его возникновения. По смыслу ст. 2 указанного Закона зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке путем предъявления иска к тому лицу, с которым имеется спор по поводу принадлежности недвижимого имущества, а также путем оспаривания правоустанавливающих документов, послуживших основанием для регистрации права, то есть гражданско-правовых оснований, по которым у лица, зарегистрированного правообладателем, возникло конкретное право на недвижимое имущество.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Приговором Кировского районного суда г. Томска от 14.01.2011 в отношении З., Н., Б., К. установлено, что З., являясь /________/ территориального управления с. Тимирязевское администрации Кировского района г.Томска, реализуя умысел на совершение служебного подлога, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выраженной в получении имущественных и неимущественных выгод от своих руководителей по службе и иных лиц, в период времени с 07.06 по 19.06.2007 с помощью компьютера и принтера изготовила фиктивную выписку из похозяйственной книги, куда собственноручно внесла сведения о наличии у Черняева Д.М. права пользования земельным участком, предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 935 кв.м., расположенным по адресу: /________/, где сделала ссылку на несуществующие учетные записи, якобы, имеющиеся на странице № 171 в похозяйственной книге № 42, за период времени с 2002 год по 2007 год, датированные 01.08.2000, присвоив данной выписке исходящий номер 1791 от 01.06.2007. С целью придания юридической силы данному документу З. предоставила изготовленную выписку Н., который в свою очередь, поставил свою подпись, заверив её оттиском печати «для справок» территориального управления с. Тимирязевское, Администрации Кировского района г.Томска, то есть придал данному документу юридическую силу.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

На основании фиктивной выписки из похозяйственной книги № 1791 от 01.06.2007 государственный регистратор управления Федеральной регистрационной службы по Томской области, не догадываясь о ложных сведениях, указанных в выписке, произвела государственную регистрацию права собственности Черняева Д.М. на земельный участок, находящийся по адресу: /________/, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 24.08.2007 № 70-70-01/135/2007-300.

На основании ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется, в силу пункта 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю".

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение землями в границах городского округа до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Право органов местного самоуправления на распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю имеет своим основанием публично-правовую обязанность обеспечения эффективного управления государственными землями, их целевого использования и охраны.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которое предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Таким образом, земельный участок по адресу: /________/ в соответствии со ст. 16 Земельного кодекса РФ относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, что подтверждается выписками из Реестра федерального имущества № ТУ-3412 от 27.06.2011, Реестра государственного имущества Томской области № 36/24-3011 от 24.06.2011, Реестра муниципальной собственности № 01-01-18/77-37 от 27.06.2011. Распоряжение указанным земельным участком в силу ст.53 Земельного кодекса РФ должно осуществляться органом местного самоуправления.

Вместе с тем, из материалов дела следует, не оспорено ответчиками, что лицом, обладающим правом по распоряжению данным земельным участком, решение о предоставлении указанного земельного участка кому-либо, в том числе Черняеву Д.М., не принималось.

Как установлено в судебном заседании, в силу ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в границах городского округа земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжаются органы местного самоуправления городского округа. На основании Устава Города Томска, принятого решением Томской городской Думы от 04.05.2010 № 1475, действующего в настоящее время, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет Администрация г.Томска.

Таким образом, из государственной (неразграниченной) собственности выбыл земельный участок по адресу: /________/, чем нарушены права администрации г.Томска на распоряжение земельными участками в границах Муниципального образования «Город Томск».

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в силу п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ«О введении в действие Земельного кодекса РФ» не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании права собственности Черняева Д.М. на земельный участок по адресу: /________/ (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), с кадастровым (условным) номером /________/, зарегистрированное управлением Федеральной регистрационной службы по Томской области 24.08.2007, о чем имеется запись № 70-70-01/135/2007-300, отсутствующим.

Пункт 1 ст. 209 ГК РФ устанавливает, что права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

24.12.2007 между Черняевым Д.М. и Лиходед Л.И. заключен договор купли-продажи, по которому Черняев Д.М. передал Лиходед Л.И. спорный земельный участок. На основании данного договора зарегистрировано право собственности Лиходед Л.П., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 22.01.2008 № 70-70-01/220/2007-280.

Поскольку право у Черняева Д.М. на земельный участок не возникло, он не имел права его отчуждать.

Сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (ст.168 ГК РФ).

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166). Учитывая, что Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При удовлетворении иска в мотивировочной части решения суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной. В этом случае последствия недействительности ничтожной сделки применяются судом по требованию любого заинтересованного лица либо по собственной инициативе. В связи с тем, что ничтожная сделка не порождает юридических последствий, она может быть признана недействительной лишь с момента ее совершения.

Таким образом, сделка по отчуждению земельного участка по адресу: /________/ совершенная Черняевым Д.М., т.е. лицом, не имеющим прав в отношении данного земельного участка, с Лиходед Л.И., противоречит закону, а потому является ничтожной.

В силу п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В связи с чем требование о возложении обязанности на Черняева Д.М. вернуть Лиходед Л.И. уплаченную по указанному договору сумму в размере /________/ рублей также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 17 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 219 от 18.02.1998, при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись Единого государственного реестра прав погашается.

С учетом требований названных норм права, признание недействительным договора от 24.12.2007 купли-продажи земельного участка общей площадью 863 кв.м., с кадастровым (условным) номером /________/, расположенного по адресу: /________/, между продавцом: Черняевым Д.М. и покупателем Лиходед Л.И. влечет прекращение права, основанием возникновения которого являлся указанный договор, и, как следствие, влечет прекращение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации прав покупателя по данному договору.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем с ответчиков в равных долях должна быть взыскана государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона (п.9 ст. 333.36 НК РФ) прокурор освобожден, в размере 200 рублей (п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), то есть по 100 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.152, 194,195, ч.1 ст.196,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Томска в интересах муниципального образования «Город Томск» к Лиходед Л.И., Черняеву Д.М. о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании права собственности отсутствующим удовлетворить.

Обязать Лиходед Л.И. передать земельный участок с кадастровым номером /________/, площадью 863 кв.м., находящийся по адресу: /________/ (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка) администрации города Томска.

Обязать Черняева Д.М. вернуть Лиходед Л.И. уплаченную по указанному договору сумму в размере /________/ рублей.

Признать право собственности Черняева Д.М. на земельный участок по адресу: /________/ (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка), с кадастровым (условным) номером /________/, зарегистрированное управлением Федеральной регистрационной службы по Томской области 24.08.2007, о чем имеется запись № 70-70-01/135/2007-300, отсутствующим.

Решение суда является основанием для прекращения государственной регистрации права собственности Лиходед Л.И. на земельный участок с кадастровым номером /________/ по адресу: /________/ (установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка).

Взыскать с Лиходед Л.И., Черняева Д.М. в доход местного бюджета государственную пошлину по 100 рублей с каждого.

Кассационная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

ВЕРНО:

Судья:

Секретарь: