РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2011 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

судьи                         М.В. Абрамовой,

при секретаре           Л.В. Харьковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16-19 сентября 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Гульбинского И.Ю. к Администрации Кировского района г.Томска о признании членом семьи нанимателя и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Гульбинский И.Ю. обратился в суд с иском к Администрации Кировского района г.Томска о признании членом семьи нанимателя и обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что в 1995 /________/ было предоставлено жилое помещение по адресу: /________/ /________/ /________/. Впоследствии, в связи с передачей дома в муниципальную собственность адрес дома и нумерация квартир были заменены: зданию по /________/ /________/ присвоен /________/ /________/. В указанную квартиру истец был вселен своим дядей /________/ и проживал с ним совместно с 1996 года. Необходимость совместного проживания была обусловлена тем, что /________/ по состоянию здоровья нуждался в постоянном постороннем уходе, который истец ему обеспечивал. /________/. неоднократно обращался в Администрацию г.Томска с просьбой прописать истца в квартире, в которой они совместно проживали, однако в связи с тем, что на момент обращения в администрацию дом по /________/ /________/ имел статус общежития, администрация в удовлетворении просьбы отказывала. Последний отказ на заявление о регистрации истца в указанной квартире 20.01.2005. 28.01.2005 Постановлением Мэра г.Томска от 28.01.2005 статус муниципального общежития, расположенного по адресу: /________/ изменен на статус муниципального жилого дома. Таким образом, с 28.01.2005 у Администрации /________/ отсутствуют законные основания для отказа в регистрации по месту постоянного проживания Гульбинского И.Ю. в квартире по адресу: /________/. Истец считает, что был вселен в квартиру как член семьи нанимателя и вел с ним общее хозяйство, что выражалось в совместном пользовании, владении и распоряжении имуществом. В период с 1996 года по 28.03.2005 истец и /________/ проживали в одном жилище, между ними имелись личные доверительные отношения, что позволяло им совместно формировать семейный бюджет и производить расходы. Владение, пользование и распоряжение имуществом осуществлялось по взаимному согласию, в интересах обоих. Обстоятельства совместного проживания могут подтвердить свидетели. В период проживания в /________/ по адресу: /________/ истец приобрел равные с нанимателем права пользования указанным жилым помещением в соответствии ЖК РФ. Уточнив требования, ссылаясь на положения ст.ст. 69,70 ЖК РФ, ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», просит суд признать Гульбинского И.Ю. членом семьи нанимателя /________/ жилого помещения по адресу: /________/. Обязать Администрацию Кировского района города Томска заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: /________/ /________/

В судебном заседании истец Гульбинский И.Ю., представитель истца Яковлев Б.П., действующий на основании доверенности от 30.11.2010, требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации Кировского района г.Томска Васильева А.И., действующая на основании доверенности от 31.03.2011, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 1 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года N 189-ФЗ, новый ЖК РФ введен в действие с 01 марта 2005 года.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

Статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, предусмотрены статьей 70 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, в 1996 году) наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 указанного кодекса) и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации (как и ранее действующем Жилищного кодекса РСФСР).

Юридически значимыми обстоятельствами, на основании которых суд вправе признать за гражданином право пользования жилым помещением, в силу ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (и ранее действовавших ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР) являются: согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реальное вселение и проживание в жилище, признание членом семьи нанимателя, ведение общего хозяйства с нанимателем, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие права пользования другим жилищем. Только при наличии всех указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

Согласно ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя, что влечет и признание права пользования спорным жилым помещением.

Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы согласно ст. 109 ЖК РСФСР ((утв. ВС РСФСР 24.06.1983 (ред. от 20.07.2004)) могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с Примерным положением об общежитиях (Постановление Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 (ред. от 23.07.1993) «Об утверждении Примерного положения об общежитиях») общежития создаются для проживания одиноких граждан, а также для проживания семей (преимущественно молодых). Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения. Преимуществом на получение жилой площади в общежитии пользуются граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также передовики и новаторы производства, другие рабочие и служащие в случаях, установленных решением трудового коллектива.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение в общежитии по адресу: /________/ было предоставлено /________/ в связи с трудовыми отношениями администрацией и профкомом ОАО «ТЭМЗ».

Указанный факт подтверждается справкой от 29.06.2011 выданной ОАО «ТЭМЗ» Гульбинскому И.Ю. о том, что /________/ была выделена /________/ администрацией и профкомом ОАО «ТЭМЗ»; записями в трудовой книжке, ответом на судебный запрос ОАО «ТЭМЗ», о том, что /________/ работал на ТЭМЗ им. В.В.Вахрушева с 10.08.1978 по 10.03.1997 водителем автомобиля, с 27.11.1998 по 31.05.2000 машинистом насосных установок.

Согласно ответу Генерального директора ОАО «ТЭМЗ» /________/ и председателя профкома /________/ на судебный запрос документы о предоставлении /________/ койко-места в общежитии не сохранились. В связи с чем, суд критически относится к справке, представленной в суд стороной истца от 16.08.2011 за подписями директора по общим вопросам ОАО «ТЭМЗ/________/ и председателя профкома /________/ о том, что однокомнатная /________/ в /________/ была предоставлена /________/ совместным решение администрации и профкома ОАО «ТЭМЗ» 18.03.1991. Указанные в представленной стороной истца справке сведения противоречат пояснениям истца о предоставлении жилого помещения в 1995 году.

Факт вселения на законных основаниях и проживание /________/ в спорном жилом помещении ответчиком не оспаривается.

Постановлением мэра г.Томска № 434 от 23.10.2003 утвержден перечень предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность г.Томска. В числе передаваемого имущества от ОАО «ТЭМЗ» указано общежитие по /________/.

Истец представил суду заявление от имени /________/. от 12.01.05, поступившее в УМП УК «Жилремэксплуатация» Кировского округа 13.01.2005, с просьбой прописать (постоянно) в занимаемую им комнату /________/ по /________/ «а» племянника - Гульбинского И.Ю., так как заявитель - инвалид 2 группы и по состоянию здоровья и заключению врачей нуждается в постоянном постороннем уходе. В ответе на указанное заявление 20.01.2005 Администрации УМП «Управляющая компания «Жилремэксплуатация» сообщила /________/, что согласно действующему законодательству, общежитие предназначено для временного проживания в нем граждан в связи с работой или учебой (ст.109 ЖК РСФСР), при этом в общежитии может быть предоставлено только койко-место (в исключительных случаях, семьям предоставляется комната). В трудовых отношениях с УМП УК «Жилремэксплуатация» Кировского округа ни заявитель, ни его племянник Гульбинский И.Ю. не находятся, в связи с чем, удовлетворить просьбу не представляется возможным.

Аналогичный ответ был дан УМП «УК Жилремэксплуатация Кировского округа г.Томска» 22.01.2004.

Постановлением мэра г.Томска от 28.01.2005 № 32 об изменении статуса муниципального общежития по /________/ постановлено: «Изменить статус общежития, расположенного по адресу: /________/, находящегося в муниципальной собственности города Томска, на статус жилого дома. Департаменту недвижимости администрации города Томска /________/) внести соответствующие изменения в реестр объектов муниципальной собственности. УМП «Жилремэксплуатация Кировского округа» (/________/ внести соответствующие изменения в технический паспорт объекта недвижимого имущества (жилого строения) по /________/».

Выпиской из Единого Адресного Реестра г.Томска от 28.06.2011г. №1008664, согласно которой жилое строение, расположенное по адресу: /________/ ранее сложившийся адрес: /________/.

Постановлением Объединенной Администрации Кировского и Советского округов №156 от 30.03.2005 была утверждена перенумерация квартир, постановлено: УМП «УК «Жилремэксплуатация» Кировского округа г.Томска» произвести перерегистрацию граждан в соответствии с приложением и внести изменения в технический паспорт дома и лицевые счета квартиросъемщиков. ФГУП «Ростехинвентаризация» по г.Томску (/________/) внести изменения в технический паспорт дома.

Врачебной справкой № 425 от 22.01.2004, выданной поликлиническим отделением МКЛПМУ Городская больница № 3, подтверждается, что /________/ страдает болезнью Паркинсона, нуждается в постоянном постороннем уходе.

Согласно повторному свидетельству о смерти от 29.04.2009 серии I-ОМ /________/ /________/., /________/ рождения, умер /________/.

По судебному запросу получена справка от 25.08.2011, выданная ГУ УПФ РФ в г.Томск, /________/ /________/ рождения, являлся получателем трудовой пенсии по старости в отделе Пенсионного фонда кировского района г.Томска в период с 13.08.1992 по 31.03.2005 и ежемесячной денежной выплаты по категории «Инвалиды» с 01.01.2005 по 31.03.2005. Выплата прекращена с 01.04.2005 в связи со смертью получателя. Выплата пенсии производилась по ведомостям на 28 отделении связи.

С 14.06.2000 /________/ являлся собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом по адресу: /________/, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.09.2011.

Факт вселения истца - Гульбинского И.Ю. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя не нашел своего подтверждения.

В обоснование своих требований истец представил суду документы, подтверждающие родственные отношения с умершим /________/ свидетельство о рождении от 13.09.2011 серии I-ОМ /________/, согласно которому Гульбинский И.Ю. родился /________/, родителями указаны /________/ свидетельство о рождении от 12.09.2011 серии I-ОМ /________/, согласно которому Гульбинский Ю.И. родился /________/, родителями указаны /________/.; справку о реабилитации от 30.12.2001, выданную прокуратурой Томской области, согласно которой /________/ является сыном /________/, 1903 года рождения; справку о признании пострадавшим от политических репрессий прокуратуры Томской области от 06.02.1994, согласно которой Гульбинский Ю.И. является сыном /________/ 1908 года рождения; копии выписок из церковной книги за 1903 год и 1908 год о рождении /________/ в семье /________/

Вместе с тем, жилищное законодательство, действовавшее на момент вселения в 1996 году (со слов истца), к членам семьи нанимателя относило супруга нанимателя, их детей и родителей. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство.

Умерший /________/. на момент вселения истца не являлся нанимателем жилого помещения, разрешение на вселение Гульбинского И.Ю. в общежитие в установленном порядке получено не было, действовавшее жилищное законодательство не предусматривало возможность самостоятельного вселения в общежитие кого-либо в качестве членов семьи. В связи с чем, законных оснований для вселения Гульбинского И.Ю. в общежитие не имелось.

Кроме того установлено, что истец - Гульбинский И.Ю. был зарегистрирован с 23.11.2004 по адресу: /________/ /________/ /________/. Снят с регистрационного учета 30.12.2010 в г.Псков, что подтверждается ответом на судебный запрос из УФМС по ТО от 04.08.2011.

Согласно ответу УФСКН России по ТО от 30.08.2011 № 2990 по материалам личного дела Гульбинского И.Ю., ранее проходившего службу в УФСКН России по ТО с 15.07.2003 по 20.04.2009, местом проживания и регистрации значится адрес: /________/

В связи с чем, суд критически относится к представленному стороной истца ответу отдела полиции № 2 УМВД России по Томской области от 12.09.2011, согласно которому адрес место проживания сотрудника Ленинского РОВД г.Томска Гульбинского И.Ю., /________/ рождения, с момента поступления на службу в органы внутренних дел Ленинского РОВД г.Томска до декабря 1996 года: /________/ /________/ /________/, с января 1997 года до окончания службы - /________/.

Сам истец не отрицал в судебном заседании, что был зарегистрирован по указанному в справках адресу: /________/ /________/, в квартире своего отца. В настоящее время в этой квартире проживает жена истца, брак с которой зарегистрирован в 1995 году, и не расторгнут до настоящего времени. Истец переехал к /________/ в связи с разладом семейных отношений с женой, а также в связи с необходимостью ухаживать за /________/

Доказательства того, что истец прекратил быть членом семьи своей жены, проживающей и зарегистрированной по адресу: /________/ «б», /________/, а стал членом семьи /________/ суду не представлены.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до вступления в силу ЖК РФ, у граждан в пользовании по договору социального найма может находиться только одно жилое помещение. Аналогичная норма содержится и в Жилищном кодексе Российской Федерации. Истец, сохраняя за собой право на жилое помещение по адресу: /________/ /________/ /________/, до 2010 года (до момента снятия с регистрационного учета), не мог одновременно приобрести право пользования по договору социального найма иным жилым помещением, в том числе и спорной квартирой.

Допрошенные по ходатайству стороны истца свидетели подтвердили факт нахождения истца в спорном жилом помещении в различное время.

Так, свидетель /________/. суду пояснил, что зимой 1996 помогал Гульбинскому И.Ю. переезжать на место жительство к его дяде, который проживал на /________/ на третьем этаже общежития. На своем автомобиле перевозил кресло, диван, сумки. /________/. был пожилой человек, нормального телосложения, он болел. В гостях у истца был раз пять. С супругой истец не проживает, отношения не поддерживает.

Свидетель /________/ суду пояснил, что истца знает с детства. В общежитие по адресу: /________/, где проживал истец со своим дядей /________/., он приходил в гости. Во время дефолта ездили с истцом покупали холодильник, телевизор. /________/ болел.

Свидетель /________/ суду пояснил, что проживает по адресу: /________/, с 2004 года. С истцом познакомился по работе. В общежитии истца видел в 2004 году часто, истец пояснял, что проживает по адресу: /________/, в комнате 122. Заходил в гости к истцу, он проживал с дядей, распивали спиртные напитки.

Свидетель /________/. суду показал, что в 1997-1998 годах заезжал к истцу по работе домой по адресу: /________/, истец проживал с дядей. После его смерти Гульбинский И.Ю. продолжал жить в общежитии. В квартире был несколько раз.

Свидетель /________/ суду пояснил, что был знаком с /________/ ездил с ним на рыбалку, был у него в гостях. В 2003 заходил в гости, распивал спиртные напитки с Гульбинским И.Ю., он там тоже проживал. Какой номер квартиры не помнит.

Свидетель /________/ суду пояснил, что проживает по адресу: /________/ с 1997 года. Истца знает, его познакомил /________/., сказав, что к нему приехал жить племянник. В спорной квартире был около трех раз. После смерти /________/ истца видел изредка.

К указанным пояснениям истца и свидетелей суд относится критически, так как из представленных суду письменных доказательств следует, что /________/ в период, описываемый свидетелями (1996-1998 г.г.), трудился на предприятии, впоследствии самостоятельно оформлял документы на получение пенсии, в том числе и по инвалидности с января 2005, получал пенсию до марта 2005 года, оплачивал коммунальные услуги. Кроме того, в заявлении от 22.05.2005 Мэру г.Томска Гульбинский И.Ю. сам указывал, что проживал в комнате /________/ по /________/, на протяжении двух лет, а не с 1996 года.

Указанные показания свидетелей со стороны истца достоверно и в достаточной степени не подтверждают факт вселения и постоянного проживания истца в спорном жилом помещении, и опровергаются показаниями свидетелей со стороны ответчика.

Свидетель со стороны ответчика /________/ суду пояснила, что проживает по адресу: /________/ с 1982. /________/ заселили в комнату, в которой до этого проживала она с подругой. Работает швеёй и длительное время ремонтировала вещи /________/ И.А., он выглядел болезненно, был худой, жил один. Кто сейчас проживает в комнате, не знает.

Свидетель /________/. суду пояснила, что проживает по адресу: /________/. В /________/ в данное время ни кто не проживает. В 2007 году в доме меняли отопление, в /________/ дверь никто не открывал, в связи с чем, в присутствии участкового милиционера дверь в квартиру была взломана, заменен замок. Впоследствии за ключом приходил мужчина (не истец), она отправила его к участковому инспектору. В комнате стояла мебель, телевизор, окна были завешаны красными одеялами. Не может сказать, жил кто-то в помещении или нет. Со слов жильцов из соседней квартиры /________/ знает, что в спорной квартире бывают разные люди. Истца видела в прошлом году один раз, он приходил за ключом от почтового ящика.

Свидетель /________/ суду пояснил, что временно исполнял обязанности начальника Кировского ПЖРТ. В 2003 году общежитие по адресу: /________/ было передано на баланс. При приеме общежития была проведена проверка паспортного режима. В спорной квартире одиноко проживал дедушка - /________/. В 2005 году узнали, что в комнате умер дедушка и там никто не проживает. Комната по распоряжению Объединенной администрации была вскрыта и опечатана. В комнате был шкафчик, электричество отключено. Со слов соседей в комнате никто не проживал.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения иска Гульбинского И.Ю. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Гульбинского И.Ю. к Администрации Кировского района г.Томска о признании членом семьи нанимателя -/________/ и обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: /________/122, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья                                                                            М. В. Абрамова