РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2011 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего А.Р.Палковой

при секретаре Е.В.Шевелевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя ответчика Аникина СА - адвоката Мельниковой СА, действующей на основании ордера /________/ от /________/, гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области к Аникину СА о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области (далее - Управление Роскомнадзора по Новосибирской области) обратилось в суд с названным исковым заявлением, указав, что Аникин СА является учредителем средства массовой информации - газеты «С.», свидетельство о регистрации СМИ ПИ №/________/ выдано Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу /________/. По данным истца, с момента регистрации какой-либо информации от редакции и учредителя газеты «С.» в адрес Управления Роскомнадзора по Новосибирской области не поступало, какие-либо сведения о выходе СМИ в свет отсутствуют. В адрес учредителя газеты «С.» истцом было направлено уведомление исх.№/________/ от /________/ о подтверждении факта выхода в свет СМИ - газеты «С.» в 2010-2011 годы, в котором также учредителю разъяснены положения ст.ст.15,16 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2124-I от /________/. Конверт с письмом, направленным в адрес учредителя и редакции, возвращен в Управление по причине истечения срока хранения. Кроме того, Управлением Роскомнадзора по Новосибирской области /________/ направлены запросы в адрес ФГУН «Р.» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, имеющим право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий о поступлении в течение 2010 года, а также в 2011 году обязательных экземпляров периодического печатного издания - газеты «С.». В ответ на указанные запросы получены сообщения от адресатов о том, что газета «С.» к ним не поступает. В ходе непосредственного мониторинга периодических печатных изданий, распространяемых в г.Новосибирске за период с 2010 года до настоящего времени, не выявлено газет с названием «С.».

Со ссылками на п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124-I «О средствах массовой информации», п.п.8.2.1, 8.14 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области, истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации- газеты «С.» ПИ № /________/ от /________/, выданное Управлением Росохранкультуры по Сибирскому федеральному округу /________/.

Истец - Управление Роскомнадзора по Новосибирской области, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, представителя в суд не направил; в иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Новосибирской области.

В судебное заседание ответчик Аникин СА не явился, с последнего известного места его жительства в суд поступили сведения о неизвестности места пребывания Аникина СА. Иными сведениями, нежели имеющиеся в деле, о месте жительства и месте пребывания ответчика суд не располагает, вследствие чего, определением суда от 05.10.2011 ему назначен адвокат в качестве представителя.

Представитель ответчика - адвокат Мельникова СА в суде иск не признала.

Суд, выслушав представителя ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, определив в соответствии со ст.119, ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Статья 2 ФЗ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г. N 2124-1 предусматривает, что под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно ст. 7 ФЗ «О средствах массовой информации», учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган.

На основании ст.8 ФЗ «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, подлежит рассмотрению регистрирующим органом в месячный срок с указанной даты. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № /________/ от /________/, выданному Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу, газета «С.» зарегистрирована /________/, её учредителем является Аникин СА, что также следует из заявления на регистрацию средства массовой информации от /________/, заключения Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу от /________/.

В соответствии со ст.15 ФЗ «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: …если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Истцом указано, доказательствами по делу не опровергнуто, уведомлением /________/ от /________/ подтверждается, что Управлением Роскомнадзора по Новосибирской области в адрес учредителя Аникина СА, который указан последним при регистрации СМИ, было направлено уведомление о необходимости предоставления заявителю информации о подтверждении выхода в свет газеты «С.». Однако, данное уведомление возвращено в Управление Роскомнадзора по Новосибирской области с отметкой «истек срок хранения», что усматривается из отметок об этом Почты России на почтовом конверте и на уведомлении Почты России.

Кроме того, согласно письма начальника отдела Н от /________/ /________/, письма заместителя начальника У. /________/ от /________/, обязательные экземпляры газеты «С.» не поступали ни в адрес ФГУН «Р.», ни в адрес Ф.

Кроме того, из акта №/________/ от /________/ и приложения к нему следует, что в ходе проведения мероприятия государственного надзора в сфере СМИ выявлено нарушение обязательных требований в сфере средств массовой информации, а именно- п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» №2121-I от 27.12.1991; Управлением Роскомнадзора по Новосибирской области установлено, что газета «С.» не выходит в свет более одного года.

На основании изложенного, суд считает установленным, что газета «С.» не выходит в свет более года, следовательно, в соответствии со ст.15 ФЗ «О средствах массовой информации» имеются основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Таким образом, требования истца основаны на законе, обоснованы, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и являются основанием для принятия судом решения об удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Новосибирской области к Аникину СА о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации- газеты «С.» /________/ от /________/, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 дней.

Судья            А.Р.Палкова