№ 2-2370/2011 на момент размещения постановление не вступило в законную силу



                                                                                                          

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 октября 2011 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего судьи: М.В. Абрамовой

при секретаре:                                 Л.В. Харьковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермилова И.А. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

           Ермилов И.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда. Требования истец мотивировал тем, что 12.04.2011 был этапирован из ФБУ ИЗ-70 г.Томска в ИВС Бакчарского района по Томской области для участия в судебном заседании. Был помещен в камеру№1 ИВС Бакчарского района и содержался в ней до 19.04.2011. Ввиду того, что истец является туберкулезно больным и нуждается в постоянном наблюдении врача и медицинской помощи, так как состояние здоровья постоянно меняется, истец неоднократно в период времени с 12.04.2011 по 19.04.2011 обращался за медицинской помощью, просил обезболивающие и жаропонижающие препараты, так как был простужен и была температура, на что сотрудники ИВС Бакчарского района ответили, что таблетки не выдают, а лишь вызывают скорую помощь, когда состояние здоровья совсем плохое. Факт обращения отражен в журнале жалоб и заявлений. Так же находясь в камере№1 ИВС Бакчарского района 17.04.2011 в 6 часов утра истец обнаружил, что в камере не функционирует канализация, раковина наполнена грязной водой, которая поднялась из канализации, санузел, так же был наполнен грязной водой и отходами, которые сбрасывают в санузел, все это растекалось на пол, в течение более суток в камере стоял жуткий запах, от которого истца тошнило. Истец не имел возможности соблюдать элементарные гигиенические требования, умыться, почистить зубы, помыть посуду. За данное время истец испытал моральные и физические страдания, ему пришлось находиться в бесчеловечных и унижающих достоинство условиях. Его жалобы на устранение неполадок канализации были игнорированы. Освещение в камере №1 ИВС Бакчарского района было плохое. Окна в камерах оборудованы двумя глухими рамами, решеткой и сеткой, за окном расположена кирпичная стена, высотой превышающей высоту окон, а сверху натянута мелкая решетка, из-за чего в камеру не попадают солнечные лучи, дневное естественное освещение полностью отсутствует. В камере установлена одна электролампочка мощностью 40 ватт, огражденная плафоном. При чтении и писании Ермилову приходилось сильно напрягать зрение, от чего болела голова и глаза. Кроме указанного периода он содержался в ИВС в период с 25.01.2011 по 01.02.2011, с 01.03.2011 по 05.03.2011. Находясь в ИВС Бакчарского РОВД в общей сложности 19 суток, истец испытал физические и моральные страдания, находился в бесчеловечных унижающих честь, достоинство и здоровье условиях, в условиях пыток, которые отразились на здоровье, так же истцу был нанесен моральный вред. Просит суд взыскать с ответчика моральный вред в размере 80000 рублей.

Истец Ермилов И.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации Цыганкова А.А., действующая на основании доверенности от 21.01.2010, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что истец обращался в прокуратуру Бакчарского района, жалоба была рассмотрена, и Ермилову И.А. был направлен исчерпывающий ответ, из которого следует, что Ермилову И.А. не требовалось постоянное наблюдение врача фтизиатра, о необходимости предоставления скорой медицинской помощи Ермилов И.А. не заявлял. Назначенные лекарства сотрудниками ИВС предоставлялись, а допущенные нарушения должностными лицами Бакчарского РОВД были устранены самостоятельно (установлена лампочка большей мощности), оснований для принятия мер прокурорского реагирования нет. По факту вышедшего из строя 17.04.2011 канализационного слива пояснила, что данные обстоятельства не имели длительного характера, так как 18.04.2011 все неполадки были устранены. Затруднения устранения неполадок 17.04.2011 возникли по причине того, что это был выходной день, и не было спецмашины, такие обстоятельства возникают и в быту. Естественное освещение в камерах имеется, камеры ИВС находятся на первом этаже Бакчарского РОВД, само здание имеет капитальный евроремонт и введено в эксплуатацию в 2009 году. Считает, что нарушения со стороны должностных лиц в отношении Ермилова И.А. не выявлены, доказательства истцом не представлены, заявленная сумма не обоснована. В связи с чем, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, УВД по ТО Масленникова И.В., действующая на основании доверенности от 04.01.2011 сроком действия год, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Поддержала позицию ответчика.

Суд, заслушав участников процесса, оценив доказательства в совокупности, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Ермилов И.А. в 2011 году содержался в ИВС Бакчарского РОВД в период с 25.01.2011 по 01.02.2011, с 01.03.2011 по 05.03.2011, с 12.04.2011 по 19.04.2011, что подтверждается справкой отделения полиции №13 (по обслуживанию Бакчарского района) МО МВД России «Чаинский» УМВД России по ТО, а также записями в Журнале ежедневных медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС.

Таким образом, общее количество дней нахождения Ермилова И.А. в ИВС Бакчарского РОВД составило 19 дней. При этом содержание Ермилова И.А. в изоляторе не превышало установленный законодателем предельный срок (10 суток) содержания в ИВС.

Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В силу ст. ст. 15, 24 этого Закона администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно ст. 23, 24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых

Обращаясь с иском в суд, истец ссылается на ненадлежащие условия его содержания в ИВС Бакчарского РОВД. В период содержания истцу не предоставлялась медицинская помощь, 17.04.2011 не работал канализационный слив, в камере отсутствовало естественное освещение, а искусственное освещение было слабым. Данные условия содержания нарушили права истца, а также негативно отразились на его здоровье, чем причинили моральный вред.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 195 ГПК РФ предусматривает, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Из ответа прокурора Бакчарского района Томской области В.Н. Доктора от 06.09.2011, адресованного Ермилову И.А., следует, что жалобы, поступившие в прокуратуру Бакчарского района 18.04.2011 г. и 19.04.2011 г., рассмотрены. Проверкой, проведенной по жалобам, установлено, что из имеющейся в личном деле медицинской документации, Ермилову И.А. при содержании в ИВС Бакчарского РОВД не требовалось постоянное наблюдение у врача фтизиатра. О необходимости предоставления скорой медицинской помощи он не заявлял. Назначенные лекарства сотрудниками ИВС предоставлялись. Проветривание камер осуществляется использованием приточно-вытяжной вентиляции, которой и оборудованы камеры ИВС Бакчарского РОВД. Вместе с тем, был установлен факт несоответствия освещения в камере №1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278- 03 «Гигиенические требования к естественному и искусственному освещению жилых и общественных зданий», однако в настоящее время нарушения указанных правил устранены путём установки лампочки большей мощности. Также установлено, что на день прокурорской проверки, 19.04.2011, канализация в камерах ИВС функционировала исправно. Согласно объяснению и.о. начальника ИВС Бакчарского РОВД Лобина Е.Н. 17.04.2011 произошло заполнение сливной ёмкости для жидких бытовых отходов, в связи с чем, в камерах до обеда 18.04.2011 не функционировал слив. Своевременно откачка отходов не была произведена по причине отсутствия 17 числа соответствующей спецмашины.

Согласно справке от 14.09.2011, выданной отделением полиции № 13 (по обслуживанию Бакчарского района) МО МВД России «Чаинский» УМВД России по Томской области, температурный режим в здании ИВС Бакчарского РОВД с февраля по апрель 2011 года составлял в среднем 18-20 градусов. От Ермилова И.А. поступали жалобы на простуду, сотрудниками ИВС предоставлялись необходимые лекарства. 18.04.2011 от Ермилова И.А. жалобы на здоровье не поступили, но он попросил о возможности консультации с врачом фтизиатром. Врача фтизиатра в Бакчарской ЦРБ нет, Ермилову И.А. была предложена консультация медицинской сестры, осуществляющей контроль за лечением больных туберкулезом, но Ермилов И.А. от консультации отказался. В периоды нахождения в ИВС Бакчарского РОВД Ермилов И.А. о необходимости скорой медицинской помощи не заявлял, назначенные врачами лекарства, (которые он привозил с собой), сотрудниками ИВС предоставлялись.

В справке 25.08.2011, выданной отделением полиции №13 (по обслуживанию Бакчарского района) МО МВД России «Чаинский» УМВД России по Томской области указано, что в 2011 году Ермилов И.А. содержался в ИБС Бакчарского РОВД в период с 25.01.2011 по 01.02.2011 года, с 01.03.2011 по 05.03.2011 года, с 12.04.2011 по 19.04.2011 года.

25.01.2011 года Ермилов И.А. в ходе ежедневного медицинского осмотра
пожаловался на простуду, сотрудниками ИВС было предоставлено необходимое
лекарство.

15, 16, 17 апреля 2011 года от Ермилова И.А. поступали жалобы на простуду, сотрудниками ИВС предоставлялись необходимые лекарства.

18.04.2011 от Ермилова И.А. жалоб на здоровье не поступило, но он попросил о возможности консультации с врачом фтизиатром. Врача фтизиатра в Бакчарской ЦРБ нет, Ермилову И.А. была предложена консультация медицинской сестры осуществляющей контроль за лечением больных туберкулезом, но Ермилов И.А. от консультации отказался.

В периоды нахождения в ИВС Бакчарского РОВД Ермилов И.А. о необходимости вызова ему скорой медицинской помощи не заявлял, назначенные врачами лекарства, (которые он привозил с собой), сотрудниками ИВС предоставлялись.

17.04.2011 года в связи с обильным таянием снега произошло заполнение сливной емкости канализации. Емкость была откачена до 13 часов 18.04.2011 года. 17.04.2011 года в воскресенье емкость откачать не представилось возможным, в связи с отсутствием спецавтомобиля.

18.04.2011 года Ермилов И.А. написал жалобу на имя начальника Бакчарского РОВД и прокурора Бакчарского района по факту содержания в ИВС Бакчарского РОВД. (Жаловался Ермилов И.А. на превышение сроков содержания в ИВС, на санитарное состояние камеры).

Указанные факты кроме приведенных ранее доказательств, подтверждаются справкой санитарно-гигиенического обследования ИВС Бакчарского РОВД 02 - 04 февраля 2011 года, записями в журнале ежедневных медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС Бакчарского РОВД № 1132, записями в журнале регистрации предложений, заявлений и жалоб лиц, содержащихся в ИВС Бакчарского РОВД.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.                                  

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.                                                           

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Естественно, что права и свободы лица, находящегося под стражей, могут быть ограничены с учетом характера применяемых к нему мер. Однако любое ограничение прав и свобод должно основываться на законе. Это положение следует не только из текста Конвенции, но и, в частности, из Конституции РФ (ст. 55).

           Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).                                                              

           В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Незаконность действий (бездействий) государственных органов при этом должна быть установлена актом компетентного органа.

С учетом фактических обстоятельств, анализа представленных доказательств суд находит доказанным, что у истца имеются правовые основания для предъявления требований на основании ст.1069 ГК РФ, так как нарушение его прав в ИВС Бакчарского РОВД имело место быть, что подтверждено результатами прокурорской проверки и не опровергнуто стороной ответчика.

         Таким образом, нарушение ст. 3 Конвенции имело место, следовательно, у суда имеются законные основания и условия для привлечения государства к гражданско-правовой ответственности за нарушение личных неимущественных прав и благ, принадлежащих Ермилову И.А.

В ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.8 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. №10 о том, чторазмер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает срок нахождения Ермилова И.А. в ИВС Бакчарского РОВД, а так же обстоятельства дела, руководствуется требованиями разумности и справедливости. С учетом изложенного и руководствуясь приведенными положениями закона и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. №10, суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, составляет 1500 рублей.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ермилова И.А. к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить в части.

Взыскать в пользу Ермилова И.А. с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области за счет казны Российской Федерации 1500 рублей в качестве компенсации морального вреда. В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                            М.В. Абрамова