Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28.10.2011 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего            Желтковской Я.В.

при секретаре                        Чириковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием истца Липина А.Н. гражданское дело по иску Липина А.Н. к Липиной Н.А. опризнании утратившей право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Липин А.Н. обратился в суд с иском к Липиной Н.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением. В обоснование требований указал, что на основании договора социального найма от 14.01.1999 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: /________/. В качестве постоянно проживающих членов его семьи в договоре указаны ответчик и /________/ Л., в квартире также проживала его (истца) жена Липина Н.А., зарегистрированная по месту жительства по указанному адресу. В апреле 2009 года Липина Н.А. из жилого помещения выехала, забрав все свои личные вещи. /________/ брак между ним и Липиной Н.А. прекращен, Липина Н.А. создала другую семью, у нее родился ребенок.. В настоящее время в квартире проживает он (Липин А.Н.) со своим /________/ Л. Ответчик с апреля 2009 года попыток вселиться в спорную квартиру не предпринимала, выехала на другое постоянное место жительства, обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 69 ЖК РФ не несет. Ответчик после расторжения брака перестала быть членом его семьи, и имеет регистрацию в жилом помещении, в котором фактически не проживает. Обременяя спорную квартиру регистрацией, ответчик создает ему препятствия в пользовании жилым помещением, обращении ее в собственность. Он вынужден нести за Липину Н.А. обязанности, вытекающие из договора найма, в том числе по оплате коммунальных услуг. Просит признать ответчика утратившей право пользования квартирой, расположенной по адресу: /________/.

В судебном заседании истец Липин А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Липина Н.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, доказательств уважительности причин неявки в суд не представила, представителя в суд не направила.

Третье лицо - Управление Федеральной Миграционной службы Томской области, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило.

Выслушав истца, изучив представленные доказательства, определив на основании ч.3, 4 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). При этом, как следует из п.1 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (ст.40).

Согласно разъяснениям, данным в п.13 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих их жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

В судебном заседании установлено, что Липин А.Н. является нанимателем квартиры /________/, что подтверждается договором социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда /________/, заключенным /________/.

Из Приложения № 2 к договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда /________/ от /________/ следует, что в качестве постоянно проживающих совместно с нанимателем членов семьи в квартиру вселены его супруга Липина Н.А. и /________/ Л.

Справка, выданная 10.10.2011 ООО «УК Кировская», подтверждает, что в спорной квартире с 21.02.1997 зарегистрирована по месту жительства ответчик Липина Н.А.

Пункт 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, в которой гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что обстоятельства, изложенные истцом Липиным А.Н. в качестве основания иска, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Судом установлено, что брак между Липиным А.Н. и Липиной Н.А. прекращен /________/, что подтверждается свидетельством о расторжении брака /________/ /________/, выданным /________/ Отделом ЗАГС города Томска Комитета ЗАГС Томской области.

Из пояснений истца следует, что Липина Н.А. из спорного жилого помещения добровольно выехала в апреле 2009 года, попыток вселиться в квартиру не предпринимала, вывезла личные вещи, препятствий в пользовании жилым помещением ей не оказывалось, участия в расходах по оплате спорного жилого помещения ответчик не принимает.

Данные объяснения истца подтверждаются показаниями свидетеля С., которая пояснила, что ответчик из спорной квартиры выехала в апреле 2009 года, создала новую семью, попыток вселиться в квартиру с указанного времени не предпринимала, в настоящее время Липина Н.А. проживает в /________/.

Из искового заявления следует, что местом жительства ответчика является: /________/. Фактическое проживание Липиной Н.А по указанному адресу подтверждается фактом получения ответчиком судебных извещений, направляемых по данному месту жительства, и согласуется с пояснениями истца и показаниями свидетеля С. Доказательств в опровержение позиции истца Липиной Н.А. в силу ст.56 ГПК РФ не представлено, наличие препятствий в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: /________/, не подтверждено.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в постановлении Президиума ВС РФ от 01.08.2007 «Обзор законодательства и судебной практики за 2 квартал 2007 года.» (вопрос № 4), утрата выехавшим из жилого помещения лицом права на это жилое помещение признается через установление фактов выезда этого лица из жилого помещения в другое место жительства и расторжения им тем самым договора социального найма.

Как указано в п. 32 постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из представленных доказательств судом установлен факт непроживания ответчика по месту регистрации с апреля 2009 года и выезда в иное место жительства, из приведенных доказательств следует, что длительное отсутствие ответчика в спорной квартире не является временным, в связи с чем не имеется оснований для применения к возникшим правоотношениям ст. 71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя либо членов его семьи по договору социального найма не влечет за собой изменение прав и обязанностей.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения, то есть договор социального найма расторгнут ответчиком Липиной Н.А. с апреля 2009 года.

Поскольку ответчик в спорном жилом помещении не проживает при отсутствии препятствий к этому, добровольно избрала для себя иное место жительства, не исполняет обязанности по договору социального найма, расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг и найма спорного жилья с апреля 2009 года не несет, в содержании, ремонте, поддержании санитарно-гигиенического состояния спорного жилого помещения участия не принимает, имеются предусмотренные ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации основания для признания ее прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /________/ связи с выездом на другое постоянное место жительства и фактическим расторжением ответчиком договора социального найма.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания или по месту жительства.

Регистрация по адресу, хотя и является административной мерой, однако создает препятствия в праве пользования квартирой, расположенной по адресу: /________/.

Данное решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по указанному адресу в соответствии с п. 31 п.п. «е» Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Липина А.Н. к Липиной Н.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Липину Н.А. утратившей право пользования жилым помещением /________/.

Настоящее решение является основанием для снятия Липиной Н.А. с регистрационного учета по адресу: /________/.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: