Р Е Ш Е Н И Е

09 ноября 2011 года Кировский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Бондаревой Н.А.

при секретаре Ребус А.В.

с участием прокурора        Игловской Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-2287/11 по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» к Силко Ю.А. об устранении препятствий в пользовании имуществом, встречному иску Силко Ю.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» о признании сделки приватизации недействительной и применении последствий недействительности сделки,

с участием представителя ООО «Газпром трансгаз Томск» Райса А.А., действующего на основании доверенности от 19.04.2011 сроком действия по 30.04.2012, Силко Ю.А.,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром трансгаз Томск» обратилось в суд с иском к Силко Ю.А. об устранении препятствий в пользовании имуществом. В обоснование иска указано, что ООО «Газпром трансгаз Томск» является собственником нежилого одноэтажного здания с подвалом площадью 314,90 кв.м., расположенного по адресу: г. Томск, /________/. Указанное производственно-бытовое здание - дом оператора газораспределительной станции (далее по тексту ГРС) «Апрель», предназначено для размещения в нем персонала общества - оператора ГРС, осуществляющего постоянный контроль за работой ГРС «Апрель», обслуживание оборудования и техническое устройство газораспределительной станции, для чего в доме оператора осуществляется размещение средств связи с диспетчером общества, а также средств приема аварийных сигналов при нарушении режимов работы ГРС или срабатывании пожарной и охранной сигнализаций. В указанном помещении в настоящее время фактически проживает Силко Ю.А., который не допускает представителей общества к внутренним и подвальным помещениям дома оператора. Двери, ведущие в указанные помещения, оборудованы врезными замками, ключи от которых находятся у ответчика. На непосредственно прилегающей к зданию территории ответчиком размещена сторожевая собака, которая препятствует свободному и безопасному проезду транспорта и проходу персонала истца. Таким образом, ответчиком созданы препятствия, не позволяющие использовать указанное здание по назначению, то есть разместить в нем персонал, выполняющий обслуживание ГРС «Апрель», оборудовать здание средствами приема аварийных сигналов при нарушении режимов работы ГРС. Со ссылками на ст. ст. 209, 304 ГПК РФ просит обязать Силко Ю.А. устранить препятствия в использовании истцом одноэтажного здания с подвалом площадью 314,90 кв.м., расположенного по адресу: г. Томск, /________/, а именно обеспечить истцу свободный доступ к внутренним помещениям здания, демонтировав замки дверей, ведущих к данным помещениям, освободить внутренние помещения и подвальное помещение здания от имущества, принадлежащего Силко Ю.А.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и, указав на то, что в настоящее время ответчик Силко Ю.А. занимает в нежилом здании помещения на первом этаже под номерами 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 и в подвале под номерами 4, 5, 6, просит устранить препятствия в использовании ООО «Газпром трансгаз Томск» одноэтажного нежилого здания с подвалом, площадью 314,90 кв.м., расположенного по адресу: г. Томск, /________/, выселив Силко Ю.А. из занимаемых им помещений здания, а также взыскать с Силко Ю.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Ответчиком Силко Ю.А. был предъявлен встречный иск к ООО «Газпром трансгаз Томск» о признании сделки приватизации недействительной и применении последствий недействительности сделки. В обоснование встречно иска Силко Ю.А. указал, что с сентября 1996 года по февраль 2007 года он работал в ООО «Томскстрансгаз» /________/. В 1996 году, ему, как работнику указанной организации была предоставлена квартира по адресу: г. Томск, /________/ для проживания и обслуживания ГРС «Апрель». В данной квартире он состоит на регистрационном учете с 1996 года - временно, с 2000 года по настоящее время - постоянно, о чем имеется штамп в паспорте. Ходатайство о его регистрации по указанному адресу было направлено ООО «Томсктрансгаз» начальнику ПВС ОВД Кировского округа г. Томска.

Квартира по адресу: г. Томск, /________/ фактически является частью спорного объекта недвижимого имущества, находящегося по адресу: г. Томск, /________/. Кроме того, он получает почтовую корреспонденцию, направляемую по адресу: г. Томск, /________/ на его имя. С 1996 года он проживает в указанной квартире, что подтверждается наличием мебели в квартире, возведенными им надворными постройками. Данная квартира все это время является для него единственным местом жительства, так как собственного жилья не имеет.

Ссылаясь на ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст.ст. 101, 102 ЖК РСФСР (действовавшего на момент предоставления жилого помещения), Постановление Совета Министров РСФСР от 12.01.1970 № 15 «О мерах по повышению безопасности газоснабжения городов, поселков и других населенных пунктов», считал что квартира, в которой он проживает в настоящее время, была предоставлена ему в период работы в ООО «Томсктрансгаз» как служебное жилое помещение для обслуживания газораспределительной станции «Апрель» в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством.

Право собственности ООО «Томсктрансгаз» на объект недвижимого имущества, находящегося по адресу: г. Томск, /________/ было зарегистрировано на основании Сводного плана приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром» от 15.02.1994, утвержденного Государственным комитетом имущества России.

Объекты недвижимости, подлежащие приватизации указаны в акте оценки стоимости зданий, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Томской области по состоянию на 01.07.1992, утвержденном Распоряжением Минимущества России от 17.04.2003 № 1169-р.

Полагал, что фактически объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Томск, /________/ является двухквартирным жилым домом: помещения, указанные как «основные» в экспликации нежилых помещений в строении на 1 этаже под номерами 3-5, 8-9, 12, 13, 15 фактически являются жилыми комнатами. «Подсобные» помещения, указанные в экспликации под номерами 1,16 фактически являются кухней.

Ссылаясь на 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РСФСР», а также ст. 9 Закона «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 № 4218-1 (утратившего силу с 01.03.2005), указал, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В обоснование своей позиции ссылался также на ст. 2 Закона Российской Федерации от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», Указ Президента РФ от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», в соответствии с которыми объекты жилищного фонда исключались из состава приватизируемого имущества предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности.

Объекты социально-бытового и социально-культурного назначения, находившиеся в составе предприятий Единой системы газоснабжения не подлежали приватизации, о чем свидетельствует п. 1.4.1. Сводного плана приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром» от 15.02.1994.

Таким образом, считал утверждение плана приватизации государственного предприятия в части включения в состав приватизируемого имущества объекта недвижимости в г. Томске, /________/ было произведено без учета указанных выше правовых норм.

Просил признать сделку приватизации ООО «Газпром трансгаз Томск» недействительной в части включения в состав подлежащего приватизации имущества объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Томск, /________/ и применить последствия недействительности ничтожной сделки приватизации «Газпром трансгаз Томск», обязав ответчика исключить из переданного имущества в порядке приватизации объект недвижимости жилого назначения, расположенный по адресу: г. Томск, /________/.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром трансгаз Томск» Райс А.А. настаивал на удовлетворении первоначального иска, в удовлетворении встречного иска Силко Ю.А. просил отказать. Представил письменные пояснения, доводы которых поддержал в судебном заседании, указал, что дом оператора ГРС является технологическим (производственным) помещением и составной частью единой системы газоснабжения РФ, а потому не может быть признан жилым помещением или переведен в такой статус. Действующим законодательством предусмотрена Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, который находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается. Среди имущества, относящегося к магистральным газопроводам, а также сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, указаны здания производственные бытовые и, в частности, дома операторов, которые осуществляют добычу природного газа и транспортировку газа по трубам. В состав магистральных трубопроводов входят ГРС, в состав которых входят дома операторов со вспомогательными объектами. ГРС «Апрель» является источником повышенной опасности. При этом в доме оператора ГРС должно быть установлено оборудование связи. Дом оператора предназначен для нахождения в нем обслуживающего персонала. Из вышеуказанного следует, что здание дома оператора предназначено для круглосуточного предупреждения аварийной ситуации на магистральном газопроводе, в чем и состоит его технологическое предназначение. Ввиду проживания ответчика в спорном помещении, ООО «Газпром трансгаз Томск», являясь собственником данного помещения, лишен возможности выполнять возложенную на него законом обязанность контролировать ситуацию на ГРС, что может привести к аварии. Указал, что нормы ЖК РСФСР, указанные Силко Ю.А. в обоснование доводов встречного иска и регулирующие предоставление служебных жилых помещений не могут быть применены при рассмотрении настоящего дела, поскольку дом оператора по /________/ в /________/ жилым помещением не является и никогда не являлся. Также пояснил, что Силко Ю.А. пропущен срок исковой давности по требованию о признании сделки приватизации спорного объекта недвижимости недействительной и применении последствий недействительности сделки, который согласно ст. 181 ГК РФ составляет 3 года. Кроме того, считал, что Силко Ю.А. никаким образом не заинтересован в признании сделки недействительной.

Также указал, что ООО «Газпром трансгаз Томск» срок исковой давности для обращения в суд с требованием об устранении препятствий в использовании спорного объекта недвижимости не пропущен, поскольку препятствия, создаваемые истцу со стороны Силко Ю.А., носят длящийся характер, в связи с чем согласно ст. 304 ГК РФ иск срок исковой давности не распространяется. Поскольку чинимые препятствия со стороны Силко Ю.А. сохранились на момент подачи иска, считает, что положения ГК РФ об исковой давности на требования по первоначальному иску не распространяются, нормы ЖК РФ в данном случае не подлежат применению.

Ответчик Силко Ю.А. в судебном заседании иск ООО «Газпром Трансгаз Томск» не признал, требования встречного иска поддержал. Указал, что помещение, которое он занимает, предоставлялось ему как служебное жилое помещение. При этом ордера на вселение ему не выдавалось, никакой договор с ним не заключался, все было сделано по устному указанию непосредственного начальника. При передаче ключей ему сообщили, что данное помещение ему предоставляется для проживания, а также для надомной формы обслуживания газораспределительной станции /________/. За период своего проживания расходов по оплате за занимаемое помещение, коммунальные услуги он не производил, все расходы по содержанию помещения осуществлял ООО «Газпром Трансгаз Томск». С 1996 имеет временную, а с 2000 года постоянную регистрацию по адресу: г. Томск, /________/. Указанный адрес является адресом дома оператора, где он в настоящее время и проживает. Зарегистрирован был по указанному адресу на основании письма начальника Томского ЛПУ. Не отрицал, что проживая в спорном помещении, им не было совершено никаких активных действий, направленных на узаконивание своих прав на занимаемое помещение. Подтвердил, что ранее дом оператора, в котором он проживает, для обслуживания ГРС «Апрель» был оборудован устройством дистанционного контроля сигнализации, при помощи которого сигнал с ГРС в случае неисправности передавался на дом оператора. Однако после того как кабель сгорел, дом оператора не оборудован никакими сигнальными устройствами. Полагал, что данная газораспределительная станция /________/ не нуждается в надомной форме обслуживания, в связи с чем ООО «Газпром Трансгаз Томск» не нуждается в данном доме оператора. Указал, что занимаемое им помещение является жилым и было ему предоставлено как служебное жилое помещение, из которого он не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения, поскольку отработал в ООО «Газпром Трансгаз Томск» более десяти лет, а другого жилого помещения не имеет.

Кроме того, заявил о пропуске ООО «Газпром Трансгаз Томск» срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГК РФ, поскольку с момента его увольнения прошло более трех лет, а возникшие между ним и ООО «Газпром Трансгаз Томск» правоотношения являются жилищными.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, а встречный иск необоснованным, изучив представленные доказательства, суд считает иск ООО «Газпром Трансгаз Томск» подлежащим удовлетворению, в удовлетворении встречного иска должно быть отказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2 ст. 35).

В соответствии со ст. 1 Устава ООО «Газпром трансгаз Томск», наименование Общества при его создании - ООО «Томсктрансгаз», которое создано решением Учредителя от 30.06.1999 № 1 путем реорганизации в форме преобразования Предприятия по транспортировке и поставкам газа «Томсктрансгаз» Открытого акционерного общества «Газпром» в соответствии с постановлением Правления ОАО «Газпром» от 19.05.1999 № 49 и решением Совета директоров ОАО «Газпром» от 25.05.1999 № 124. Решением Участника ООО «Томсктрансгаз» от 14.01.2008 № 29 общество переименовано в ООО «Газпром трансгаз Томск».

Согласно Указу Президента РФ от 05.11.1992 № 1333 «О преобразовании государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром» в целях обеспечения надежного газоснабжения потребителей Российской Федерации, эффективного функционирования и развития Единой системы газоснабжения страны в условиях приватизации государственной собственности учреждено на базе Государственного газового концерна "Газпром" Российское акционерное общество «Газпром» (РАО "Газпром"), уставный капитал которого формировался за счет 100% капитала предприятий, состоящего из имущества Единой системы газоснабжения, находящейся в федеральной собственности. В приложении 1 к Указу указано в числе прочих и государственное предприятие "Томсктрансгаз" (правопредшественник ООО «Газпром трансгаз Томск»).

Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 17.04.2003 № 1169-р «Об утверждении актов оценки объектов недвижимого имущества, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Томской области» в целях проведения в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» работы по обеспечению подтверждения права собственности ОАО «Газпром» и дочерних обществ ОАО «Газпром» на недвижимое имущество и на основании предложений комиссии, созданной во исполнение распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 22.02.2001 № 482-р «О подтверждении права собственности ОАО «Газпром на недвижимое имущество» утвержден, в том числе, акт оценки стоимости зданий, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Томской области по состоянию на 01.07.1992.

В указанный акт оценки за порядковым номером 99 включено здание дома оператора газораспределительной станции /________/ по адресу: /________/.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права /________/, выданным 23.01.2004 Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Томской области, за ООО «Томсктрансгаз» на основании сводного плана приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов государственного газового концерна «Газпром» от 15.02.1994, утвержденного государственным комитетом имущества России, зарегистрировано право собственности на одноэтажное нежилое здание с подвалом, площадью 314,90 кв.м., расположенное по адресу: г. Томск, /________/.

Выписка из технического паспорта на нежилое строение по состоянию на 30.09.2003, выданная филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по г. Томску свидетельствует о том, что здание, расположенное по адресу г. Томск, /________/, является нежилым, общей площадью 314, 90 кв.м. и состоит из основного строения, площадью 176,8 кв.м., подвала площадью 187,6 кв.м., пристройки площадью 63,9 кв.м., холодной пристройки площадью 4, 7 кв.м., холодной пристройки площадью 20,9 кв.м., входа в подвал площадью 14, 3 кв.м., крыльца площадью 8,5 кв.м. Согласно экспликации нежилых помещений в строении, подвал состоит из подсобных помещений обозначенных под номерами 1-6, а первый этаж здания состоит из подсобных помещений, санузлов, коридоров и основных помещений под номерами 1-20.

Из выписки из единого Адресного Реестра г. Томска /________/ от 20.10.2009, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от /________/ от 10.10.2011 следует, что здание, расположенное по адресу: г. Томск, /________/, является нежилым.

Постановлением Мэра г. Томска от 04.03.2002 № 667-з на основании ходатайства ООО «Томсктрансгаз» о юридическом оформлении права на земельные участки в целях приведения земельных отношений в соответствие с действующим законодательством, ООО «Томсктрансгаз» предоставлены в аренду земельные участки для эксплуатации и обслуживания нежилых здания и сооружений по транспортировке газа, в том числе по адресу: /________/, ул. /________/ площадью /________/ кв.м.

Таким образом, представленные документы подтверждают, что дом оператора газораспределительной станции /________/, расположенный по адресу: г. Томск, /________/, является нежилым объектом недвижимости.

В судебном заседании также установлено, подтверждено сторонами, что в указанном здании дома оператора газораспределительной станции /________/ по адресу: г. Томск, /________/ фактически проживает Силко Ю.А. и занимает помещения на первом этаже здания за №№ 12,13,14,15,16,17,18,19,20, в подвале здания - № 4,5,6. Указанное также подтверждается актом от 22.06.2011, составленным членами комиссии филиала Томского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Томск», из которого следует, что присутствовавший при проведении проверки Силко Ю.А. отказался предоставить для осмотра внутреннее и подвальное помещения дома оператора по адресу: г. Томск, /________/, металлическая дверь подвального помещения, а также входная деревянная дверь, ведущая во внутренние помещения дома оператора, заперты врезными замками. На прилегающей к дому оператора территории Силко Ю.А. размещена сторожевая собака, которая препятствует свободному и безопасному проезду транспорта и проходу специалистов. Комиссия пришла к выводу, что Силко Ю.А. своими действиями препятствует ООО «Газпром трансгаз Томск», являющемуся собственником объекта, пользоваться объектом по его прямому назначению, то есть использовать дом оператора для размещения в нем персонала (оператора ГРС) и специального оборудования (устройство дистанционного контроля сигнализации для контроля параметров работы ГРС - УДКС), для осуществления надлежащего контроля за функционированием опасного производственного объекта ГРС «Апрель».

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.09.2004 № 504 (в ред. от 26.07.2006) в перечень имущества, относящегося к магистральным газопроводам, а также сооружениям, являющихся их неотъемлемой технологической частью, прямо отнесены здания производственные бытовые и, в частности, дома операторов.

На основании п. 2 раздела III Приказа Минпромэнерго РФ от 01.08.2007 №295 "О перечнях видов имущества, входящего в состав единого производственно-технологического комплекса организации-должника, являющейся субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса" (зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2007 № 10026) дома операторов входят в состав единого производственно-технологического комплекса организаций, осуществляющих добычу природного газа и транспортировку газа по трубопроводам, т.е. входят в состав единой системы газоснабжения.

Кроме того, в соответствии со СНиП 2.05.06-85* в состав магистральных трубопроводов входят газораспределительные станции. Согласно п. 3.2.16 "Перечня недвижимого и иного имущества, входящего в состав единых производственно-технологических комплексов ОАО "Газпром" и его дочерних организаций", утвержденного заместителем Министра энергетики Российской Федерации от 17.05.2002 № УГ-3615, в состав ГРС входят дома операторов со вспомогательными объектами. Как следует из п. 5.12. Раздела 5 части 1 Норм технологического проектирования, при надомном обслуживании ГРС следует предусматривать служебный дом операторов. Согласно п. 1.3.11. Положения по технической эксплуатации ГРС магистральных газопроводов при надомном обслуживании ГРС оператор дежурит сутки. Шесть часов в сутки оператор работает непосредственно на ГРС, остальные восемнадцать дежурит дома. После каждого дежурства оператор имеет суточный отдых.

Пунктом 9.2.6. Правил эксплуатации магистральных газопроводов СТО Газпром 2-3.5-454-2010 предусмотрено, что формы обслуживания и численность персонала для каждой отдельной ГРС определяют проектом в соответствии с действующими нормативами численности, с учетом степени автоматизации, телемеханизации, проектной производительности, категории потребителей и местных условий, к которым, в том числе, относятся периодическая форма обслуживания - с обслуживанием одним оператором, периодически посещающим ГРС для выполнения необходимых работ согласно утвержденному графику, и надомная - с обслуживанием двумя операторами, работающими на ГРС согласно утвержденному графику. При надомном или периодическом обслуживании предусматривают производственно-бытовое здание (дом оператора) или служебную квартиру в жилом квартале населенного пункта на расстоянии не менее 500м, но не более 1000м от ГРС. Дом оператора (служебную квартиру) оборудуют средствами связи с диспетчером филиала ЭО, средствами приема аварийных сигналов при нарушении режимов работы ГРС при срабатывании пожарной и охранной сигнализации.

Как следует из технического паспорта газораспределительной станции /________/, указанная ГРС эксплуатируется ООО «Газпром трансгаз Томск», форма обслуживания которой является надомной/периодической.

В судебном заседании Силко Ю.А. подтвердил, что дом оператора ранее имел специальное оборудование - устройство дистанционного контроля сигнализации для контроля параметров работы ГРС.

Таким образом, дома операторов предназначены для осуществления надомного обслуживания газораспределительных станций, то есть для пребывания в нем технического персонала, обслуживающего ГРС в целях эффективного обеспечения контроля и управления процессом снабжения потребителей топливно-энергетическим ресурсами. Данный факт в судебном заседании Силко Ю.А. не оспаривал.

Кроме того, газораспределительная станция является источником повышенной опасности.

В соответствии с правилами технической эксплуатации магистральных газопроводов ВРД 39-1.10-006-2000 и п. 1.3 Положения по технической эксплуатации газораспределительных станций магистральных газопроводов" ВРД 39-1.10-069-2002, утвержденными ОАО "Газпром" по согласованию с Госгортехнадзором 19.02.2002 обязательным является наличие на ГРС системы телемеханики, аварийной, охранной и пожарной сигнализации с подачей предупредительного сигнала в дом оператора и диспетчерский пункт.

При этом в силу ст.ст. 32-34 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф возложено на организацию - собственника системы газоснабжения, т.е. ОАО «Газпром» и организацию непосредственно эксплуатирующую объекты системы газоснабжения - ООО «Газпром трансгаз Томск». Для выполнения указанных функций указанные организации должны обладать полным контролем над своим оборудованием.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что дом оператора газораспределительной станции /________/ по адресу: г.Томск, /________/ относится к магистральным трубопроводам и сооружениям, предназначенным для поддержания газопровода в эксплуатационном состоянии. Данный дом оператора с входящими в его состав помещениями (комнатами) является производственным (технологическии) объектом, необходимым для обеспечения бесперебойной и безопасной эксплуатации газораспределительной станции, являющейся, в свою очередь, частью единой системы газоснабжения.

В связи с изложенным дом оператора ГРС по адресу: г. Томск, /________/ не является и не может являться жилым помещением, поскольку он входит в состав газораспределительной станции /________/, и при эксплуатации данного помещения должны соблюдаться требования ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

С учетом проживания Силко Ю.А. в спорном помещении, который в настоящее время не является оператором газораспределительной станции, суд приходит к выводу о том, что ООО «Газпром трансгаз Томск», как собственник помещения, в настоящем лишен возможности обладать полным контролем над своим оборудованием и иметь к нему свободный круглосуточный доступ. В результате проживания ответчика в спорном помещении нарушаются нормы федеральных законов, регулирующих безопасность газоснабжения в РФ.

Оценивая доводы Силко Ю.А., о том, что помещение по адресу: г. Томск, /________/ предоставлялось ему как служебное жилое помещение со ссылками на ЖК РСФСР, действующим на момент его вселения в спорное помещение, суд считает их не основанными на законе.

Из трудовой книжки на имя Силко Ю.А. серии /________/ /________/ следует, подтверждается приказами /________/ от 09.09.1996 и 16/0035-лс от 15.02.2007, что 09.09.1996 Силко Ю.А. был принят на работу в Томское линейное производственное управление магистральных газопроводов предприятия «Томсктрансгаз» РАО «Газпром» /________/ на ГРС /________/ постоянно, откуда был уволен 15.02.2007 за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения.

Силко Ю.А. в судебном заседании подтвердил, что помещения в доме оператора ему были предоставлены для надомной формы обслуживания газораспределительной станции /________/, при этом никаких документов о предоставлении помещения ему не выдавалось.

Частью 1 статьи 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент передачи Силко Ю.А. помещений по адресу г. Томск, /________/ в доме оператора, предусматривалось, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР» судам разъяснялось, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных.

Порядок предоставления и пользования служебными жилыми помещениями был установлен ст. 105 ЖК РСФСР, ч. 2 которой предусматривалось, что такие помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых они находятся; на основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (ст. 106 ЖК РФ).

Однако доказательств принятия решения местной администрацией о включении помещений, занимаемых Силко Ю.А., в число служебных, представлено не было. Стороны в судебном заседании подтвердили, что на вселение в спорные помещения Силко Ю.А. ордер не выдавался, договор найма служебного жилого помещения с Силко Ю.А. не заключался.

Кроме того, предоставление служебного жилого помещения в соответствии с действующим на тот момент законодательством, подразумевало внесение проживающим платы за пользование помещением (ст. 55 ЖК РСФСР) и оплату коммунальных услуг (ст. 57 ЖК РСФСР).

Силко Ю.А. в судебном заседании подтвердил, что плата за пользование помещением и оплата коммунальных услуг им никогда не производилась. Заявление от Силко Ю.А. на имя директора ТЛП МГ о готовности оплачивать коммунальные услуги в отношении занимаемого помещения было датировано 22.04.2011, т.е. после предъявления ООО «Газпром трансгаз Томск» требований об освобождении помещения дома оператора.

Представленные в материалы дела счета-фактуры, извещения за водопотребление, извещения за электроэнергию с распределением по МВЗ потребленной электроэнергии подтверждают, что расходы по оплате за предоставляемые коммунальные услуги на дом оператора газораспределительной станции по адресу: г. Томск, пос. Апрель, /________/ несет ООО «Газпром трансгаз Томск».

Таким образом, помещения в доме оператора газораспределительной станции /________/ по адресу: г. Томск, /________/, занимаемые Силко Ю.А., не являлись и не являются служебными жилыми помещениями, в связи с чем к данным правоотношениям не подлежат применению нормы ЖК РСФСР, Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ), а также ЖК РФ, регулирующие порядок предоставление служебного жилого помещения и выселения из него.

Показания свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, пояснивших о том, что Силко Ю.А. проживает в жилом помещении по адресу: /________/ с 1996 года, которое было предоставлено ему работодателем, не опровергают того, что спорное помещение является домом опрератора, которое предназначено для пребывания в нем технического персонала, обслуживающего ГРС и является производственным объектом, необходимым для обеспечения бесперебойной и безопасной эксплуатации газораспределительной станции.

Отсутствие у Силко Ю.А. какого-либо жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, не может являться основанием для отказа в иске ООО «Газпром трансгаз Томск», поскольку право собственности истца на спорный объект недвижимости является абсолютным и охраняется законом.

Не могут быть приняты во внимание доводы Силко Ю.А. о том, что спорное помещение ему было предоставлено как жилое, поскольку он имеет регистрацию по адресу: г. Томск, /________/, который принадлежит спорному объекту недвижимости.

Из паспорта Силко Ю.А., ответа УФМС России по Томской области в Кировском районе /________/ от 16.08.2011 следует, что с 14.11.2000 Силко Ю.А. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: г. Томск, /________/. На основании сведений, содержащихся в паспорте, отделом по работе с территориями /________/ г. Томска выдана справка /________/ от 12.08.2011, из которой следует, что Силко Ю.А. действительно фактически проживает по адресу: г. Томск, /________/.

В соответствии с ответами МУ «Бюро технической инвентаризации» от 15.08.2011 /________/ и 22.08.2011 /________/ адресация объектов проводится в соответствии с положением об Едином Адресном Реестре объектов недвижимости и временных объектов на территории г. Томска, утвержденного Постановлением Мэра г. Томска от 13.11.2003 /________/. В Едином Адресном Реестре объектов недвижимости и временных объектов на территории г. Томска Муниципального учреждения «Бюро технической инвентаризации» по адресу: /________/ зарегистрировано нежилое строение от 26.04.2001 /________/. Ранее сложившийся адрес не значится. Жилое строение по адресу: г.Томск, /________/ зарегистрировано в ЕАР г. Томска от 17.01.2003 /________/а, ранее сложившийся адрес не значится. Согласно данных ЕАР г. Томска по адресам: г. Томск, /________/ а; г. Томск, /________/ корпус А объектов недвижимости не значится.

Как следует из ответа Отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска от 16.08.2011 /________/ по учетам отдела УФМС, документы, послужившие основанием для регистрации Силко Ю.А. уничтожены в связи с истечением срока хранения. По журналам выдачи домовых книг по адресам: г.Томск, /________/, а также по адресу: г.Томск, /________/ А домовые книги не выдавались.

Таким образом, наличие регистрации у Силко Ю.А. по адресу: г. Томск, /________/ а, /________/, не подтверждает возникновение жилищных правоотношений между сторонами при использовании спорного помещения, поскольку объект недвижимости, где имеет регистрацию Силко Ю.А., на учете в г. Томске не значится. Более того, регистрация является административным актом и на возникновение права не влияет.

Письмо начальника Томского ЛПУ МГ ОАО «ГАЗПРОМ» от 2002 года на имя начальника ПВС ОВД Кировского района г. Томска с просьбой зарегистрировать Силко Ю.А. по адресу: г. Томск, /________/, не может служить доказательством статуса спорного помещения, как служебного жилого помещения, так как данное письмо документом не является, а статус служебного жилого помещения на спорное помещение распространен быть не может, поскольку какие-либо доказательства, подтверждающие это, отсутствуют.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В уведомлении на имя Силко Ю.А. от 11.04.2011 ООО «Газпром трансгаз Томск» сообщает о необходимости освобождения нежилого здания в срок до 25.04.2011.

Вместе с тем, указанные требования со стороны Силко Ю.А. не были исполнены в добровольном порядке, что послужило основанием обращения истца в суд с иском.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя ООО «Газпром трансгаз Томск» в судебном заседании, истцом заявлен негаторный иск на основании ст. 208 ГК РФ, на такого рода требования срок исковой давности не распространяется.

На момент предъявления иска Силко Ю.А. продолжал и до настоящего времени продолжает проживать в спорном объекте недвижимости.

Требования об освобождении помещений не входящих в состав жилищного фонда, подлежат разрешению с применением норм гражданского законодательства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что срок исковой давности, о котором заявлено Силко Ю.А., на возникшие между ним и ООО «Газпром трансгаз Томск» правоотношения не распространяется, поскольку данные отношения являются не жилищными, а гражданско-правовыми, в связи с чем подлежит применению норма ст. 208 ГК РФ.

Принимая во внимание, что требования ООО «Газпром трансгаз Томск» защищено нормами материального права - ст. ст. 12, 209, 304 ГК РФ и подтверждены исследованными письменными доказательствами, свидетельствующими об обладании ООО «Газпром трансгаз Томск» правом собственности в отношении здания дома оператора ГРС /________/ по адресу: г. Томск, /________/, где расположены нежилые помещений на первом этаже №№ 12,13,14,15,16,17,18,19,20, в подвале - помещения №№ 4,5,6, занимаемые Силко Ю.А., в отсутствие доказательств, подтверждающих факт предоставления данных помещений Силко Ю.А., как служебного жилого помещения, суд находит наличие оснований для удовлетворения иска ООО «Газпром трансгаз Томск» об устранении препятствий в пользовании имуществом путем выселения.

Разрешая требования встречного иска Силко Ю.А. к ООО «Газпром трансгаз Томск» о признании сделки по приватизации недействительной и применении последствий недействительности сделки, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 166 ГПК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как указано в ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 03.07.1991 №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация государственных и муниципальных предприятий - приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов ликвидированных предприятий и их подразделении.

При этом, в силу ч. 5 ст. 2 вышеуказанного закона приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурных учреждений, объектов культурного и природного наследия регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

Согласно п.4 раздела IV Приложения №1 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность» предприятия и объекты отраслей железнодорожного, воздушного и трубопроводного транспорта, речного и морского флота, предприятия газификации отнесены исключительно к
федеральной собственности.

В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 03.07.1991 №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» подготовка предприятия к приватизации состоит в инвентаризации его приватизируемых производственных и непроизводственных фондов, а также в реорганизации предприятия, включая выделение его подразделений в самостоятельные предприятия (с определением их уставных капиталов).

Таким образом, при приватизации имущество предприятий, в т.ч. и жилой фонд, подлежало учету и включению в план приватизации либо передаче в государственную и муниципальную собственность.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. N 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, и права на приватизацию жилья.

Как установлено судом, РАО «Газпром» (в настоящее время - ОАО «Газпром») создано на основании Указа Президента РФ от 05.11.1992 «О преобразовании государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром», и его уставный капитал формировался за счет 100% капитала предприятий, состоящего из имущества единой системы газоснабжения, находящейся в федеральной собственности.

Распоряжением Госкомимущества РФ от 15.02.1994 N 341-р в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 05.11.92 N 1333 «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром», распоряжением Президента Российской Федерации от 26.01.93 N 58-рп «О Совете директоров Российского акционерного общества «Газпром» и размещении его акций среди граждан Российской Федерации», Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 17.02.93 N 138 «Об учреждении Российского акционерного общества (РАО) «Газпром» и проспектом первичной эмиссии акций РАО «Газпром», зарегистрированным 20.05.93 Министерством финансов Российской Федерации, утвержден сводный план приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром».

Министерством имущественных отношений РФ 22.02.2002 издано распоряжение № 482-р «О подтверждении права собственности ОАО «Газпром» на недвижимое имущество», во исполнение которого были созданы комиссии с участием представителей ОАО «Газпром» и его дочерних обществ, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, по подтверждению перечня объектов недвижимого имущества по состоянию на 01.07.92, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и находящихся в собственности ОАО «Газпром» и его дочерних обществ.

Здание дома оператора ГРС /________/ по адресу: г. Томск, /________/ вошло в акт оценки стоимости зданий, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории /________/ по состоянию на 01.07.1992, утвержденный Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 17.04.2003 № 1169-р.

Следовательно, данное здание было передано в уставный капитал РАО «Газпром» именно в качестве нежилого - дома оператора ГРС /________/, и таким образом, с момента создания дом оператора, т.е. с 1991 года, что следует из технического паспорта на данный объект, являлся нежилым зданием.

В силу п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Из материалов дела следует, здание дома оператора ГРС /________/ по адресу: г. Томск, /________/ было включено в акт оценки стоимости зданий, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» по состоянию на 01.07.1992, который утвержден Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ 17.04.2003 № 1169-р. В связи с чем течение срока исковой давности по требованию Силко Ю.А. о признании сделки приватизации ООО «Газпром трансгаз Томск» недействительной в части включения в состав подлежащего приватизации имущества недвижимости, расположенного по адресу: г. Томск, /________/, началось 18.04.2003 и к моменту предъявления встречного иска срок исковой давности истек, о чем в судебном заседании было заявлено представителем ООО «Газпром трансгаз Томск».

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166). Учитывая, что Кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181.

В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Общее правило начала течения срока исковой давности, указанное в п. 1 статьи 200 ГК РФ в рассматриваемом споре не применимо, поскольку оно применяется, если иное не установлено ГК РФ и иными законами.

Таким образом, Силко Ю.А. пропущен срок исковой давности по требованию о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки, в связи с чем в удовлетворении встречного иска должно быть отказано.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ государственную пошлину.

ООО «Газпром трансгаз Томск» при подаче иска в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ уплачена государственная пошлина в размере 4 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 1072 от 10.06.2011, которая подлежит взысканию с Силко Ю.А. в пользу истца ООО «Газпром трансгаз Томск».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195, ч. 1 ст. 196, 197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» к Силко Ю.А. об устранении препятствий в пользовании имуществом путем выселения удовлетворить.

Устранить препятствия обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» в использовании одноэтажного нежилого здания с подвалом, площадью 314,90 кв.м., расположенного по адресу: г. Томск, /________/, выселив Силко Ю.А. из занимаемых помещений здания: на первом этаже здания - помещения №№ 12,13,14,15,16,17,18,19,20, в подвале здания - помещения №№ 4,5,6 в соответствии с выпиской из технического паспорта на нежилое строение по состоянию на 30.09.2003.

Взыскать с Силко Ю.А. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

В удовлетворении встречного иска Силко Ю.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Томск» о признании сделки приватизации недействительной и применении последствий недействительности сделки отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба, представление в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись

ВЕРНО:

Судья:                                                                                                        Н.А.Бондарева

Секретарь:                                                                                                         А.В.Ребус