№ 2-3294/2011 на момент размещения решение не вступило в законную силу



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2011 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Н.А.Шороховецкая

при секретаре      И.А.Пузяковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело № 2-3294/11 по иску прокурора Кировского района г.Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБЛПУ «Детская городская больница №1» о понуждении к совершению определенных действий по устранению нарушений правил пожарной безопасности,

                                                          УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г.Томска обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к МБЛПУ «Детская городская больница №1» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений правил пожарной безопасности. В обоснование требований указано, что 23.06.2011 государственным инспектором Кировского района г.Томска по пожарному надзору /________/ по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности выдано предписание главному врачу МБЛПУ«Детская городская больница №1» об устранении нарушений требований пожарной безопасности. В настоящее время требования предписания ответчиком не выполнены. В оперативном управлении МЛМПУ «Детская городская больница №1» находятся помещения по адресам: г.Томск, /________/ (отделение № 2), /________/ (отделение №1), /________/ (детская больница). В нарушение требований правил пожарной безопасности ответчиком не устранены следующие нарушения:

Отделение №2 - п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.5.6 ГОСТ 51844 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний»- шкафы пожарные выполнены не из металла; п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.6.27 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - высота эвакуационного выхода в свету менее чем 2 м; п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.6.27 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» -ширина эвакуационного выхода в свету менее чем 1,2 м; п.3 ППБ 01-03 В РФ, п.6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»- эвакуационные выходы в свету менее чем 1,2 м; п.52,53 ППБ 01-03 в РФ- эвакуационные выходы центрального входа закрыты на механические замки и загромождены колясками; п.60 ППБ 01-03 в РФ- эксплуатация электросветильников без плафонов (рассеивателей) предусмотренных конструкцией; п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.6.28* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»- в полу на путях эвакуации имеются перепады высот менее 45 см; п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.6.25* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» -на полу пути эвакуации выполнены из горючего материала (дерево).

Отделение №1-п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.6.28* «пожарная безопасность зданий и сооружений»- в полу на двух путях эвакуации имеются перепады высот менее 45 см; п.27 ППБ 01-03 в РФ- отсутствует наружное освещение входов/выходов; п.52,53 ППБ 01-03 в РФ- эвакуационные выходы центрального выхода центрального выхода закрыты на механические замки.

Детская больница -п.3 ППБ 01-03 в РФ- частично отсутствует АПС в соответствии с НПБ 110-03; п.3 ППБ 01-03 в РФ- частично отсутствует СОУЭ, а имеющиеся не соответствуют НПБ 104-03; п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.5.17 ГОСТ Р 51844-2001 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний»- шкафы пожарные не содержат красный сигнальный цвет; п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.5.17 ГОСТ Р 51844-2001 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний»-шкафы пожарные не имеют специальных отверстий в конструкции для естественного проветривания; п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.4.3* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»- не работают насосы повысителя во внутренних пожарных кранах; п.53 ППБ 01-03 в РФ, п.6.25* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» -на путях эвакуации имеется отделка (окраска) из горючих материалов (краска, обои, дерево); п.52 ППБ 01-03 в РФ- на втором, третьем этаже двери открываются не по направлению выхода из помещений; п.60 ППБ 01-03 в РФ- эксплуатация электросветильников без плафонов (рассеивателей), предусмотренных конструкцией; п.3 ПБ 01-03 в РФ, п.618* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»- на лестничных клетках, отделяющих поэтажные коридоры, отсутствуют противодымные двери с уплотнителями в притворах и автоматическими доводчиками; п.40,184 ППБ 01-03 в РФ- на окнах имеются металлические решетки; п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.6.28* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - в полу на двух путях эвакуации имеются перепады высот менее 45см; п.3 ППБ 01-03 в РФ- отсутствуют АПС под подвесным потолком, где более 40 см до основного перекрытия; п.16 ППБ 01-03 в РФ- планы эвакуации не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2009, п.40 ППБ 01-03 в РФ- захламление посторонними горючими предметами чердачного помещения.

Имущество МБЛПУ «Детская городская больница №1» является муниципальной собственностью г.Томска. С учетом требований ст.16.14, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.8 Устава г.Томска, ст.125 ГК РФ администрация г.Томска как представитель собственника имущества МБЛПУ «Детская городская больница №1» обязана содержать имущество лечебно-профилактического учреждения в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Невыполнение ответчиком требований пожарной безопасности препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Просит суд обязать МБЛПУ «Детская городская больница №1»: в отделении №2 (/________/) установить шкафы пожарные, выполненные из металла; обеспечить высоту эвакуационных выходов в свету не менее чем 2м, ширину эвакуационных выходов в свету не менее чем 1,2 м, эвакуационные выходы к свету не менее чем 1,2 м; устранить загромождения, механические замки эвакуационного выхода центрального выхода; все электросветильники закрыть плафонами (рассеивателями); в полу на путях эвакуации устранить перепады высот не менее 45 см; демонтировать горючие материалы (дерево) на полу пути эвакуации. В отделении №1 (/________/) в полу на путях эвакуации устранить перепады высот менее 45 см, установить наружное освещение входов/выходов; устранить с эвакуационного выхода центрального выхода механические замки. В детской больнице (/________/установить АПС в соответствии с НПБ 110-03; установить СОУЭ в соответствии с НПБ 104-03; привести имеющуюся СОУЭ в соответствие с НПБ 104-03; шкафы пожарные покрасить красным сигнальным цветом; оборудовать шкафы пожарными специальными отверстиями в конструкции для естественного проветривания; устранить неисправность в работе насосов повысителей во внутренних пожарных кранах; демонтировать на путях эвакуации отделку (окраску) из горючих материалов (краска, обои, дерево); на втором, третьем этаже установить двери, открывающиеся по направлению выхода их помещений; все электросветильники закрыть плафонами (рассеивателями); установить на лестничных клетках, отделяющих поэтажные коридоры, противодымные двери с уплотнителями в притворах и автоматическими доводчиками; демонтировать на окнах металлические решетки; устранить в полу на путях эвакуации перепады высот менее 45см; установить АПС под подвесным потолком, где более 40см до основного перекрытия; установить планы эвакуации, соответствующие ГОСТ Р 12.2.143-2009; устранить захламление посторонними горючими предметами чердачного помещения; обязать администрацию г.Томска профинансировать за счет средств бюджета г.Томска указанные выше работы МБЛПУ «Детская городская больница №1» по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Томска Фролов А.И. представил заявление процессуального истца об отказе от исковых требований в части возложения обязанности на администрацию г.Томска профинансировать за счет средств бюджета г.Томска указанные выше работы МБЛПУ «Детская городская больница №1» по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Определением Кировского районного суда от 15.12.2011 отказ от иска в указанной части принят судом, производство по делу прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Томска Фролов А.И. исковые требования изменил. Просит суд обязать МБЛПУ «Детская больница №1» в отделение №2 по адресу: /________/ установить шкафы пожарные, выполненные из металла; обеспечить высоту эвакуационных выходов в свету не менее чем, 2м, ширину эвакуационных выходов в свету не менее чем, 1,2 м, эвакуационные выходы в свету не менее чем, 1,2 м; устранить загромождения, механические замки эвакуационного входа центрального выхода; все электросветильники закрыть плафонами (рассеивателями); в полу на путях эвакуации устранить перепады высот менее 45см; демонтировать горючие материалы (дерево) на полу пути эвакуации. В отделении №1 по адресу: /________/ в полу на путях эвакуации устранить перепады высот менее 45см; установить наружное освещение входов/выходов; устранить с эвакуационного выхода центрального выхода механические замки. В детской больнице по адресу: /________/ привести имеющуюся СОУЭ в соответствие с НПБ 104-03; шкафы пожарные покрасить красным сигнальным цветом; оборудовать шкафы пожарные специальными отверстиями в конструкции для естественного проветривания; устранить неисправности в работе насосов повысителей во внутренних пожарных кранах; демонтировать на путях эвакуации отделку (окраску) из горючих материалов (краска, обои, дерево); на втором, третьем этаже установить двери, открывающиеся по направлению выхода из помещений; все электросветильники закрыть плафонами (рассеивателями); установить на лестничных клетках, отделяющих поэтажные коридоры, противодымные двери с уплотнителями в притворных и автоматическими доводчиками; демонтировать на окнах металлические решетки; устранить в полу на путях эвакуации перепады высот менее 45см; установить планы эвакуации, соответствующие ГОСТ Р 12.2.143-2009; устранить захламление посторонними предметами чердачного помещения.

Представитель ответчика МБЛПУ «Детская городская больница №1» Кайсин К.С. (действующий на основании доверенности от 01.11.2011) исковые требования не признал. Представил письменные возражения, которые поддержал. Суду пояснил, что в соответствии с предписанием №49/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выданным главному врачу МБЛПУ «Детская городская больница №1» государственным инспектором Кировского района г.Томска по пожарному надзору ФИО8 срок выполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений установлен до 01.06.2012. Таким образом, предъявление иска о принудительном устранении выявленных замечаний по пожарной безопасности является преждевременным, поскольку не истек срок для добровольного исполнения предписания № 49/1/1. Между тем имеется решение Кировского районного суда г.Томска от 27.05.2009 по делу №2-1108/09 в соответствии с которым был выдан исполнительный лист от 31.08.2009 и возбуждено исполнительное производство № 3655/09/01/70 от 23.09.2009, обязывающее ответчика провести замену системы электроснабжения, установить автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения и управления людьми в случае пожара, в здании по адресу: /________/. Исполнительное производство ведется в настоящее время. В соответствии с муниципальным контрактом №69 от 18.05.2010, заключенным между Департаментом капитального строительства Администрации г.Томска и ООО «Томскремстройпроект», проводится капитальный ремонт в здании МБЛПУ «Детская городская больница №1», расположенном по адресу: /________/. В ходе капитального ремонта будут устранены все нарушения требований пожарной безопасности. Учреждением дополнительно был заключен и исполнен муниципальный контракт № 770 от 20.01.2010 по установке пожарной сигнализации, системы оповещения. Срок проведения работ в соответствии с п.2.1.2 муниципального контракта №69 от 18.05.2010 установлен не позднее 01.10.2012. В рамках указанного муниципального контракта уже выполнены работы по 1 и 4 этажам- произведена замена электроснабжения, установлена пожарная сигнализация; заканчиваются работы по 3 этажу- электромонтажные работы, пожарная сигнализация. В отделении №2 МБЛПУ «Детская городская больница №2» прием граждан не ведется, работники в помещении не находятся. Согласно муниципальному контракту №2011.15578/112 от 19.06.2011 на выполнение работ по корректировке проектно-сметной документации и капитальному ремонту поликлинического отделения №2 МБЛПУ «Детская городская больница №1» по /________/ в том числе, проводятся работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В поликлиническом отделении №1 (/________/) проведены работы по наружному освещению входов/выходов, эвакуационные выходы разблокированы. Указанные перепады высот в здании МБЛПУ «Детская городская больница №1» являются порогами и находятся в дверных проемах. Таким образом, замечание по поводу наличия в полу на двух путях эвакуации перепадов высот менее 45 см считают необоснованным и подлежащим корректировке. Кроме того, пожарная безопасность МБЛПУ «Детская городска больница №1» обеспечивается другими средствами, все иные требования пожарной безопасности соблюдаются.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статья 47 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на охрану здоровья.

Статья 1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. №69-ФЗ определяет пожарную безопасность как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» дается характеристика и раскрывается содержание системы обеспечения пожарной безопасности, из содержания которого следует, что такая система представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Силы и средства системы обеспечения пожарной безопасности - это все материально-технические средства, предназначенные для непосредственной ликвидации пожаров.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Среди основных функций системы обеспечения пожарной безопасности следует отметить создание пожарной охраны и организацию ее деятельности.

Нормами пожарной безопасности (НПБ-110-03 и НПБ 104-03), утвержденными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС РФ) соответственно за N 315 от 18.06.2003 и N 323 от 20.06.2003 и зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.06.2003 за N 4836 и N 4837, которые направлены на обеспечение исполнения Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», предусмотрена защита зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации АУПС и СОУЭ в качестве средств пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. №69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 34 ФЗ «О пожарной безопасности» закреплено право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на защиту жизни, здоровья и имущества граждан в случае пожара как одного из основных условий реализации конституционных прав на охрану здоровья.

Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ» утверждены правила пожарной безопасности, которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Пунктом 10 ППБ в РФ установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению.

Из материалов дела следует, что ГУ МЧС РФ по Томской области Отделением надзорной деятельности Кировского района г.Томска главному врачу МБЛПУ «Детская больница №1» выдано предписание №49/1/1 от 23.06.2011 по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Актом проверки №49 от 23.06.2011 установлено, что в МБЛПУ «Детская городская больница №1» обнаружены следующие нарушения:

        Отделение № 2 (/________/) -п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.5.6 ГОСТ 51844 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний»- шкафы пожарные выполнены не из металла; п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.6.27 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - высота эвакуационного выхода в свету менее чем 2 м; п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.6.27 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» -ширина эвакуационного выхода в свету менее чем 1,2 м; п.3 ППБ 01-03 В РФ, п.6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»- эвакуационные выходы в свету менее чем, 1,2 м; п.52,53 ППБ 01-03 в РФ- эвакуационные выходы центрального входа закрыты на механические замки и загромождены колясками; п.60 ППБ 01-03 в РФ- эксплуатация электросветильников без плафонов (рассеивателей) предусмотренных конструкцией; п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.6.28* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»- в полу на путях эвакуации имеются перепады высот менее 45 см; п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.6.25* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» -на полу пути эвакуации выполнены из горючего материала (дерево).

Отделение №1-п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.6.28* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»- в полу на двух путях эвакуации имеются перепады высот менее 45 см; п.27 ППБ 01-03 в РФ- отсутствует наружное освещение входов/выходов; п.52,53 ППБ 01-03 в РФ - эвакуационные выходы центрального выхода центрального выхода закрыты на механические замки.

Детская больница -п.3 ППБ 01-03 в РФ- частично отсутствует АПС в соответствии с НПБ 110-03; п.3 ППБ 01-03 в РФ- частично отсутствует СОУЭ, а имеющиеся не соответствует НПБ 104-03; п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.5.17 ГОСТ Р 51844-2001 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний»- шкафы пожарные не содержат красный сигнальный цвет; п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.5.17 ГОСТ Р 51844-2001 «Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний»-шкафов пожарные не имеют специальных отверстий в конструкции для естественного проветривания; п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.4.3* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»- не работают насосы повысителя во внутренних пожарных кранах; п.53 ППБ 01-03 в РФ, п.6.25* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» -на путях эвакуации имеется отделка (окраска) из горючих материалов (краска, обои, дерево); п.52 ППБ 01-03 в РФ- на втором, третьем этаже двери открываются не по направлению выхода из помещений; п.60 ППБ 01-03 в РФ- эксплуатация электросветильников без плафонов (рассеивателей), предусмотренных конструкцией; п.3 ПБ 01-03 в РФ, п.618* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»- на лестничных клетках отделяющих поэтажные коридоры отсутствуют противодымные двери с уплотнителями в притворах и автоматическими доводчиками; п.40,184 ППБ 01-03 в РФ- на окнах имеются металлические решетки; п.3 ППБ 01-03 в РФ, п.6.28* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - в полу на двух путях эвакуации имеются перепады высот менее 45см; п.3 ППБ 01-03 в РФ- отсутствуют АПС под подвесным потолком, где более 40 см до основного перекрытия; п.16 ППБ 01-03 в РФ- планы эвакуации не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2009, п.40 ППБ 01-03 в РФ- захламление посторонними горючими предметами чердачного помещения.

В соответствии с вышеизложенным, предписанием №49/1/1 от 23.06.2011 ответчик обязан в срок до 01.06.2012 устранить нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте проверки от 23.06.2011

В соответствии с п.2.1,2.2 Устава МБЛПУ «Детская городская больница №1» учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Томской области, муниципальными правовыми актами г.Томска в сфере здравоохранения.

Целью деятельности учреждения является оказание медицинской помощи детскому населению в области охраны здоровья в соответствии с лицензией на медицинский и иные виды деятельности, полученные в установленном порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что невыполнение МБЛПУ «Детская городская больница №1» предписаний пожарных инспекторов об устранении нарушений правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью для пациентов, находящихся в МБЛПУ «Детская городская больница №1» на лечении на защиту жизни, здоровья в случае пожара, нарушают права указанных категорий граждан, а следовательно, требования прокурора Кировского района г.Томска законны и обоснованны.

Представителем ответчика представлен акт совершения исполнительных действий от 28.11.2011, из которого следует, что в отделение по адресу: /________/; проведена замена системы электроснабжения, установлена пожарная сигнализация полностью на 1 и 4 этажах, на 3 этаже пожарная сигнализация проведена, но не подключена, на 2 этаже работы не произведены.

Согласно муниципальному контракту №69 на выполнение работ по корректировке проекта и капитальному ремонту объекта: МБЛПУ «Детская городская больница№1» от 18.05.2010 между Департаментом капитального строительства администрации г.Томска от имени муниципального образования «Город Томск» и ООО «Томскремстройпроект» заключен муниципальный контракт по условиям которого ООО «Томскремстройпроект» принимает на себя обязательства за свой риск произвести корректировку проекта и выполнить работы по капитальному ремонту МЛПУ «Детская городская больница №1», окончание работ не позднее 01.10.2012.

В соответствии с муниципальным контрактом о выполнении работ по корректировке проектно-сметной документации и капитальному ремонту поликлинического отделения №2 МЛПУ Детская городская больница №1 по /________/ № 2011.15578/112 от 19.07.2011 следует, что ООО «Сибстрой» принимает на себя обязательства за свой риск выполнить работы по корректировке проектно-сметной документации и капитальному ремонту поликлинического отделения №2 МЛПУ Детская городская больница №1 по /________/, окончание работ не позднее 01.12.2011.

Согласно муниципальному контракту №770 от 20.01.2010 МЛПУ «Детская городская больница №1» поручает ООО «Радиотехника» выполнить в соответствии с существующими нормами, правилами, техническими условиями собственными и привлеченными силами, средствами и материалами весь объем работ по текущему ремонту (монтаж пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре) в помещениях строения №4 (1 этаж) здания МЛПУ «Детская больница №1»: в отделение №2 по адресу: /________/ необходимо устроить следующие нарушения: установить шкафы пожарные, выполненные из металла; обеспечить высоту эвакуационных выходов в свету не менее чем 2 м, ширину эвакуационных выходов в свету не менее чем 1,2 м, эвакуационные выходы в свету не менее чем 1,2 м; устранить загромождения, механические замки эвакуационного выхода центрального выхода; все электросветильники закрыть плафонами (рассеивателями); в полу на путях эвакуации устранить перепады высот менее 45 см, демонтировать горючие материалы (дерево) на полу эвакуации. В отделение №1 по адресу: /________/ необходимо устранить следующие нарушения: в полу на путях эвакуации устранить перепады высот менее 45см;установить наружное освещение входов/выходов; устранить с эвакуационного выхода центрального выхода механические замки. В детской больнице по адресу: /________/ необходимо привести имеющиеся СОУЭ в соответствие с НПБ 104-03; устранить шкафы пожарные покрасить красным сигнальным цветом; оборудовать шкафы пожарные специальными отверстиями в конструкции для естественного проветривания устранить неисправности в работе насосов повысителей во внутренних пожарных кранах; демонтировать на путях эвакуации отделку (окраску) из горючих материалов(краски, обои, дерево); на втором, третьем этаже установить двери, открывающиеся по направлению выхода из помещений; все электросветильники закрыть плафонами (рассеивателями); установить на лестничных клетках, отделяющих поэтажные коридоры, противодымные двери с уплотнителями в притворах и автоматическими доводчиками; демонтировать на окнах металлические решетки; устранить в полу на путях эвакуации перепады высот менее 45 см; установить планы эвакуации, соответствующие ГОСТ Р 12.2.143-2009; устранить захламление посторонними горючими предметами чердачного помещения.

Также решением Кировского районного суда г.Томска от 27.05.2009, вступившим в законную силу 14.08.2009 ответчик обязан провести замену системы электроснабжения в здании по /________/, установить в здании, расположенным по /________/ автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения и управления людьми в случае пожара, которое не исполнено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работы по устранению нарушений ППБ 01-03 в РФ не выполнены ответчиком в полном объеме, что представителем ответчика не оспаривалось.

В соответствии со ст.120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

Согласно п.1.2, 1,3,1.5,1.6 Устава «МБЛПУ «Детская городская больница №1» учредителем учреждения является МО «Город Томск». Собственником имущества учреждения является МО «Город Томск» в лице Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г.Томска».

Учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного учреждением за счет выделенных средств, а также недвижимого имущества.

Собственник имущества учреждения не несет ответственности по обязательствам учреждения. Учреждение не отвечает по обязательствам собственника имущества Учреждения.

Согласно ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что МБЛПУ «Детская городская больница №1» является субъектом, обязанным соблюдать ППБ в РФ и, следовательно, обязано устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности.

Доказательств того, что у МБЛПУ «Детская городская больница №1» отсутствует имущество, а также доходы, полученные от деятельности в соответствии с ФЗ «О некоммерческих организациях», которые могли бы быть использованы на устранение выявленных нарушений, суду не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, принимая решение о понуждении организации совершить определенные действия, обязан установить срок, в течение которого они должны быть совершены.

Суд, с учетом пояснений процессуального истца, представителя ответчика, полагавшего, что срок устранения предписания, установленный до 01.06.2012, не истек, считает, что решение суда должно быть исполнено в срок до 01.06.2012, полагая, что данный срок является достаточным и разумным, а наличие не истекшего срока устранения недостатков не препятствует удовлетворению требований, поскольку затрагиваются права и законные интересы неограниченного круга лиц, учитывая характер нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью людей и последствия, которые могут наступить в случае возникновения пожара.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                   РЕШИЛ:

Иск прокурора Кировского района г.Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБЛПУ «Детская городская больница №1» о понуждении к совершению определенных действий по устранению нарушений правил пожарной безопасности- удовлетворить.

Обязать МБЛПУ «Детская городская больница №1» в отделение №2 по адресу: /________/ установить шкафы пожарные, выполненные из металла; обеспечить высоту эвакуационных выходов к свету не менее чем 2м, ширину эвакуационных выходов к свету не менее чем 1,2 м, эвакуационные выходы к свету не менее чем, 1,2 м; устранить загромождения, механические замки эвакуационного входа центрального выхода; все электросветильники закрыть плафонами (рассеивателями); в полу на путях эвакуации устранить перепады высот менее 45см; демонтировать горючие материалы (дерево) на полу пути эвакуации.

В отделении №1 по адресу: /________/ в полу на путях эвакуации устранить перепады высот менее 45см; установить наружное освещение входов/выходов; устранить с эвакуационного выхода центрального выхода механические замки.

В детской больнице по адресу: /________/ привести имеющуюся СОУЭ в соответствие с НПБ 104-03; шкафы пожарные покрасить красным сигнальным цветом; оборудовать шкафы пожарные специальными отверстиями в конструкции для естественного проветривания; устранить неисправности в работе насосов повысителей во внутренних пожарных кранах; демонтировать на путях эвакуации отделку (окраску) из горючих материалов (краска, обои, дерево); на втором, третьем этаже установить двери, открывающиеся по направлению выхода из помещений; все электросветильники закрыть плафонами (рассеивателями); установить на лестничных клетках, отделяющих поэтажные коридоры, противодымные двери с уплотнителями в притворных и автоматическими доводчиками; демонтировать на окнах металлические решетки; устранить в полу на путях эвакуации перепады высот менее 45см; установить планы эвакуации, соответствующие ГОСТ Р 12.2.143-2009; устранить захламление посторонними предметами чердачного помещения в срок до 01.06.2012.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись

ВЕРНО

Судья         Н.А.Шороховецкая

Секретарь:         И.А.Пузякова