Дело № 2-909/12

Р Е Ш Е Н И Е

19.04.2012 Кировский районный суд г. Томска в составе:

судьи                                          С.Н.Ларина,

при секретаре Т.Н.Чемерзовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием: представителя истца Амирхановой О.Р. (доверенность от 08.02.2012, сроком действия 3г), представителя ответчика Колотовой А.Р. (доверенность от 16.05.2011, сроком действия 1г),

гражданское дело по иску Каража И.Я. к Администрации Кировского района г. Томска о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

        Каража И.Я. обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование требований указал, что является участником и ветераном Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Он зарегистрирован и проживает по адресу: /________/ Указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности сыну истца - ФИО7., супруге сына - ФИО8., а так же их детям - ФИО9. и ФИО9 Общая площадь указанного жилого помещения составляет /________/.м.

        В 2010 году истец обратился в администрацию г. Томска с заявлением о постановке его на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, как /________/ Великой Отечественной войны, в чем ему было отказано по причине того, что он является членом семьи своего сына, которому принадлежит 1/4 часть /________/ в /________/, что составляет 12,24кв.м., а кроме того, его сын является собственником жилого дома, общей площадью /________/, расположенного по адресу: г. /________/ Таким образом, суммарная площадь на каждого члена его семьи составляет более 10кв.м., следовательно, истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

        Со ссылкой на ст.15 ФЗ «О ветеранах», ст.ст.50-51 ЖК РФ истец считает отказ в постановке его на учет незаконным и необоснованным. Указывает, что он действительно является членом семьи своего сына ФИО7, которому принадлежит 12,25кв.м. в /________/ в /________/. Таким образом, истцу принадлежит часть от доли сына, т.е. 6,12кв.м.

        Жилой дом, расположенный в /________/, общей площадью/________/., который был учтен при решении вопроса о нуждаемости истца в улучшении жилищных условий, принадлежит на праве собственности супруге сына ФИО8, в соответствие с соглашением супругов о разделе совместно нажитого имущества.

        Каража И.Я. никогда членом семьи ФИО8 не являлся, общее хозяйство они совместно не вели, в дом по /________/ не вселялся.

        Таким образом, другого жилого помещения у истца не имеется, он является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Просил иск удовлетворить, рассмотреть дело в его отсутствие, с участием своего представителя.

        Суд, в соответствие с ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, при участии его представителя.

        В судебном заседании представитель истца требования Каража И.Я. поддержала, по основаниям, указанным в нем. Представила суду письменное заявление о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в размере /________/.         

        Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку он является членом семьи своего сына, то имеет право на жилые помещения, расположенные в /________/ по /________/. Так же просила отказать в удовлетворении заявления о взыскании расходов по оплате услуг представителя, так как иск заявлен необоснованно.

        Заслушав представителей истца и ответчика, опросив свидетеля, изучив доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

        Федеральный Закон «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995 (в ред. ФЗ от 16.11.2011) (далее по тексту - ФЗ «О ветеранах») определяет обязанность государства по отношению к лицам, выполнившим свой долг по защите Отечества в годы Великой Отечественной войны, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, предусматривает меры их социальной поддержки, как в натуральной, так и в денежной форме. При этом, указанный Закон, с учетом заслуг перед Отечеством, особо выделяет категории военнослужащих и иных лиц, имеющих единый статус участника Великой Отечественной войны (п.п. «а-и» пп.1 п.1 ст.2), к числу которых отнесены военнослужащие, в т.ч. уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 по 03.09.1945 не менее шести месяцев, а так же военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР зав службу в указанный период (пп. «з»).

        Из положений ст.ст.27, 28 ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 01.01.1992 либо Правительством РФ.

        Подпункт 4 п.2 ст.14 ФЗ «О ветеранах» предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005, которое осуществляется в соответствие с положениями ст.23.3 настоящего Закона.

        Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах». Предложено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ принять дополнительные меры по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

        В силу ФЗ «О ветеранах» к мерам социальной поддержки участников войны относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

        Таким образом, из анализа указанных норм следует, что право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета имеют ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

        Согласно п.6 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» форма предоставления данной меры социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта РФ.

        Нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий в г. Томске определяется, в соответствии с п.5 ст.50 ЖК РФ, решением Думы города Томска от 13.12.2005г. №27 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма», которым установлена учетная норма для определения уровня обеспеченности граждан, постоянно проживающих на территории города Томска в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 10 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

        Судом установлено, что истец Каража И.Я. является участником и ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст.14 Закона. Данное обстоятельство подтверждается удостоверением участника и ветерана войны серии /________/ от 31.03.2005.

        Каража И.Я. зарегистрирован и проживает по адресу: /________/ Указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности сыну истца - ФИО7, супруге сына - ФИО8, а так же их детям - ФИО9 и ФИО9 Общая площадь указанного жилого помещения составляет /________/

        В 2010 году истец обратился в администрацию г. Томска с заявлением о постановке его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как инвалида Великой Отечественной войны, в чем ему было отказано по причине того, что он является членом семьи своего сына, которому принадлежит 1/4 часть /________/ в /________/, что составляет 12,24кв.м., а кроме того, его сын является собственником жилого дома, общей площадью /________/, расположенного по адресу: г. Томск, /________/ Таким образом, суммарная площадь на каждого члена его семьи составляет более 10кв.м., следовательно, истец не является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

        Указанное подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО10, которая показала, что является /________/. Каража И.Я. в 2010 году обращался с заявлением о постановке его на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. В удовлетворении его заявления было отказано в связи с тем, что он не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку он, являясь членом семьи своего сына, имеет право на жилые помещения, расположенные в /________/ и по ул. /________/ На его долю приходится более 10кв.м. жилой площади. В 2011-2012 годах с подобными заявлениями истец к ним не обращался.

        В соответствии с ч.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

        В силу ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

        Согласно выписке из Протокола заседания комиссии по улучшению жилищных условий для ветеранов Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны администрации г. Томска /________/ от 26.04.2010 И.Я. было отказано в постановке на учет.

        Из письма заместителя мэра г. Томска от 24.05.2010 /________/ следует, что основанием для отказа в постановке на учет истца, как нуждающегося в жилом помещении явилось то обстоятельство, что исходя из общей площади принадлежащих на праве собственности членам семьи истца, и количеству проживающих в жилого помещении, на каждого члена семьи приходится общей площади жилого помещения более учетной нормы.

        Основания для признания граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст.51 ЖК РФ.

        Согласно ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются как собственники, так и члены семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

        В силу ч.4, ч.5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

        Решением Думы г. Томска /________/ от 13.12.2005 установлена учетная норма для определения уровня обеспеченности граждан - 10кв.м. общей площади на одного члена семьи.

        Согласно представленным истцом документам, на момент обращения в суд, он проживает по адресу: г. Томск, /________/, является членом семьи сособственника жилого помещения ФИО7 Свидетельством о государственной регистрации права собственности от 03.12.2009 подтверждается, что указанная квартира является общей совместной собственностью ФИО7,ФИО9, ФИО19 Общая площадь квартиры составляет /________/         

        В указанном жилом помещении проживают пять человек: ФИО7, ФИО8, ФИО9, Каража И.Я., ФИО11 Данное обстоятельство подтверждено справкой ООО УК «ФИО20» о составе зарегистрированных по /________/ от 26.03.2012.

        Следовательно, на каждого члена семьи приходится по 9,8кв.м, что меньше установленной учетной нормы площади жилого помещения.

        Жилой дом, расположенный по адресу г. Томск, /________/, принадлежит на праве собственности супруге сына истца ФИО8 Указанное подтверждается соглашением о разделе совместно нажитого имущества от 18.11.2011, заключенное между ФИО7 и ФИО8, и свидетельством о регистрации права от 07.12.2011.

        В данном помещении истец не проживает, в него не вселялся, какого-либо права пользования им у него не имеется, членом семьи ФИО8 он так же не является.

        Согласно сведениям, полученным от Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» от 27.02.2012 у Каража И.Я. отсутствует какое-либо недвижимое имущество.

        В соответствие со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений по иску.

        Суд считает, что ответчик не доказал суду то обстоятельство, что истец не является нуждающимся в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении.

        Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для признания И.Я. нуждающимся в жилом помещении на основании недостаточности общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи истца.

        Истец просил взыскать с ответчика расходы, понесенные им по оплате услуг представителя, в размере /________/. Оплата услуг подтверждена квитанцией /________/ от 15.02.2012

        В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

        С учетом требований разумности и справедливости, учитывая, сложность дела, объем работы представителя (подготовка и предъявление иска в суд, участие в судебных заседаниях Советского и Кировского районных судов), суд полагает, что с ответчика в пользу Каража И.Я. подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в сумме /________/

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Исковые требования удовлетворить.

        Обязать Администрацию Кировского района г. Томска поставить на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий участника и ветерана Великой Отечественной войны Каража И.Я..

Взыскать с Администрации Кировского района г. Томска в пользу Каража И.Я. расходы на оплату услуг представителя в размере /________/ рублей.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

                                                    Судья - подпись