ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 мая 2012 года Кировский районный суд г. Томска в составе: судьи С.Н.Ларина, при секретаре Т.Н.Чемерзовой, при участии помощника прокурора Кировского района г.Томска Игловской Е.И. (удостоверение ТО № /________/ от 25.09.2009), представителя ответчика - адвоката Петрова В.И. (удостоверение № /________/ от 29.20.2004, ордер /________/ от 11.05.2012), рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Томска, действующего в интересах Российской Федерации к Курбановой Х.Х. о признании регистрации недействительной, снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кировского района г.Томска, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением о признании регистрации недействительной, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указал, что прокуратурой Кировского района г.Томска проведена проверка по информации, поступившей из отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе по факту массовой регистрации граждан в жилом помещении по адресу: /________/. В ходе проверки установлено, что по данному адресу зарегистрировано /________/ человек. Основанием для регистрации Курбановой ХХ по месту жительства послужило ее заявление о регистрации по месту жительства. Однако, фактически по данному адресу ответчик не проживала и не проживает, ее регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер. Полагает, что Курбанова ХХ злоупотребила своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска не соответствующие действительности сведения о своем намерении проживать по указанному адресу, что в соответствии со ст. 7 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также подп. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ является основанием для снятия ее с регистрационного учета. Действия Курбановой ХХ повлекли нарушение законных интересов РФ, поскольку смыслом регистрационного учета является, как учет граждан РФ в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина. Это означает, что в случае необходимости, гражданина всегда можно обнаружить (известить) по месту его регистрации. Поскольку Курбанова ХХ фактически не проживает по вышеуказанному адресу, ее регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер, достижение целей регистрационного учета не представляется возможным. Просил признать недействительнойрегистрацию по месту жительства Курбановой ХХ по адресу: г.Томск, /________/, снять ее с регистрационного учета по данному адресу. В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Томска требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Ответчик Курбанова ХХ в судебное заседание не явилась, по указанному в деле адресу не проживает, место ее жительства неизвестно. Определением судьи от 16.04.2012 в качестве представителя ответчика, на основании ст. 50 ГПК РФ, назначен адвокат. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что он не может представить основанных на законе возражений по иску. Третье лицо Ковтуненко И.В. надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилось, доказательств уважительности причин неявки суду не представило. Представитель третьего лица УФМС России по Томской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц. Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими полному удовлетворению. В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Статья 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Статьей 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Вместе с тем, праву свободно выбирать место жительства корреспондирует обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства. В силу ст.2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусмотрено, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (ст.3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»). Из материалов дела следует, что прокуратурой Кировского района г.Томска проведена проверка по информации, поступившей из отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска по факту массовой регистрации граждан по адресу: г.Томск, /________/. 19.19.2011 должностным лицом отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска принято решение о регистрации по месту жительства Курбановой ХХ. Основанием для регистрации Курбановой ХХ по месту жительства послужило ее заявление о регистрации. Установленные судом обстоятельства подтверждаются заявлением о регистрации по месту жительства Курбановой ХХ от 19.12.2011, распоряжением о проведении проверки /________/ ОУФМС России по Томской области от 31.01.2012, актом /________/ проведения проверки по соблюдению гражданами РФ и должностными лицами Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 31.01.2012. В соответствии со ст.7 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также подп. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета. Согласно п. 4 Постановления КС РФ 02.02.1998 № 4-П по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» документы, указанные в ч. 1 ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», которые предоставляются в органы регистрационного учета для регистрации, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Из материалов дела установлено, что собственником жилого помещения по указанному адресу является ФИО12 Курбанова ХХ по адресу: г.Томск, /________/ никогда не проживала и в настоящем не проживает, таким образом, ответчик представила в ОУФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска не соответствующие действительности сведения о своем намерении проживать по указанному адресу, что повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку регистрационный учет граждан РФ осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов, при организации и проведении выборов. Как указано в исковом заявлении, интересами Российской Федерации обусловлено регулирование указанной сферы общественных отношений федеральным законодательством, создание специального органа - Федеральной миграционной службы, установление административной ответственности за нарушение Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за проживание гражданина Российской Федерации по месту жительства без регистрации. Таким образом, иск подан надлежащим лицом. Поскольку Курбанова ХХ фактически не проживает по адресу: /________/, ее регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер, достижение целей регистрационного учета не представляется возможным, в связи с чем суд считает необходимым признать регистрацию ответчика по указанному адресу недействительной. Настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства по адресу: /________/ в соответствии с п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ. Кроме того, с ответчика Курбановой ХХ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска прокурор освобожден (ст. 103 ГПК РФ, п.9 ст. 333.36 НК РФ). Размер госпошлины, в силу п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, составляет 200руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Кировского района г.Томска в интересах Российской Федерации к Курбановой Х.Х. о признании недействительной регистрации по месту жительства, снятии с регистрационного учета - удовлетворить. Признать недействительной регистрацию по месту жительства Курбановой Х.Х. по адресу: г.Томск, /________/. Взыскать с Курбановой Х.Х. в бюджет г.Томска госпошлину в размере 200руб. На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесен протест в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья - подпись /________/ /________/