Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» апреля 2012 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Л.Л. Аплиной,

при секретаре     Е.В. Федоровой,

с участием

истца       В.Н. Березова,

представителя третьего лица И.В. Масленниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело № 2-756/2012
по иску Березова В. Н. к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Березов В.Н. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что в периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ содержался в ИВС /________/, при этом в данные периоды ему не обеспечивались надлежащие условия содержания.

В камерах, где он содержался, отсутствовали центральное водоснабжение, канализация, вентиляция, оконные проемы, санузел, индивидуальное спальное место, нарушалось право на прогулку, не предоставлялась возможность принять душ.

Размер компенсации причиненного морального вреда оценивается им в /________/ руб.

В связи с изложенным Березов В.Н. просил взыскать в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме /________/.

В судебном заседании истец Березов В.Н. иск поддержал по приведенным основаниям, дополнил, что в связи с нахождением в подобных условиях боялся заболеть туберкулезом, постоянно болела голова, спать приходилось по очереди, он испытывал нравственные страдания.

Уточнил свои требования в части периодов нахождения в изоляторе, согласившись с данными, представленными представителем третьего лица. Вместе с тем, полагал, что находился в следственном изоляторе в период с /________/ по /________/, а не по /________/, как указано третьим лицом и ответчиком.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ Цыганкова А.А., действующая на основании доверенности от /________/, извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, представила возражения в письменной форме относительно иска, в которых согласилась с доводами истца в части отсутствия в ИВС /________/ естественного освещения и прогулок. С остальными доводами не согласилась. При определении размера компенсации морального вреда просила учесть наличие у истца судимостей.

Представитель третьего лица УМВД России по Томской области Масленникова И.В., действующая на основании доверенности от /________/, поддержала позицию стороны ответчика.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст. 2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53).

Гражданское законодательство, согласно ст. 1 ГК РФ, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Не допускаются действия граждан, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (п. 1 ст. 10 ГК РФ).

При проверке доводов истца о нарушении его прав в результате содержания в ненадлежащих условиях, судом установлены следующие обстоятельства.

Березов В.Н., /________/ г.р., содержался в ИВС /________/ в периоды с /________/. Данные обстоятельства подтверждаются книгами учета лиц, содержащихся в ИВС /________/ ДСП и /________/ ДСП, которые, в частности, опровергают утверждение истца о том, что третий период его нахождения в ИВС заканчивался /________/.

Березов В.Н. в указанные период содержался в камере /________/, площадь которой составляет /________/ кв. м, при этом установлено, что иногда Березов В.Н. содержался в камере совместно с иными подвергнутыми задержанию лицами.

ИВС расположен в подвальном помещении, прогулочный дворик для подозреваемых и обвиняемых не предусмотрен.

ИВС и все камеры в 2006 году были оборудованы принудительно-вытяжной вентиляцией, установленной в новой комплектации с электрическим мотором, которая находится в рабочем состоянии по настоящее время.

Обеспечение водой для гигиенических нужд осуществлялось из общего центрального водоснабжения МО «Шегарский», кипяченой водой для питья из емкости (водонагревателя), расположенных в ИВС. Камеры ИВС оборудованы разделенными нарами под индивидуальные спальные места, полками для личных вещей и принадлежностей, вешалками, столами и лавочками для приема пищи.

Все камеры оборудованы электрическим освещением с лампами эл. мощностью 150-200 Вт и регулировкой «день-ночь» в соответствии с предъявляемыми требованиями по условиям содержания подозреваемых и обвиняемых.

При этом установлено, что камеры санузлами не оборудованы по причине того, что уровень ИВС ниже уровня коммуникаций. Подозреваемым и обвиняемым предоставлялась возможность, согласно утвержденного распорядка дня, два раза в день справить естественные нужды, помыться, побриться, постираться, вынести из камер предусмотренные для справления естественных надобностей ведра с крышками. Данные ведра ополаскиваются и обрабатываются дезинфицирующим средством «жавелеон».

При оценке указанных условий содержания в ИВС Шегарского РОВД и МО МВД России «Шегарский» суд приходит к следующим выводам.

Как устанавливает ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона).

Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел МВД России 22.11.2005 № 950, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых (пункты 4, 14 части второй).

Установленные обстоятельства дают достаточные основания полагать, что в период содержания Березова В.Н. камеры ИВС /________/ не соответствовали требованиям Приказа МВД России от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания органов внутренних дел», в части инженерно-технического обеспечения, обустройства санузла.

В исковом заявлении Березов В.Н. так же указывает на отсутствие в камере ИВС, в которой он находился, достаточного освещения. Суд считает, что данные доводы истца подтверждены частично.

Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПиН 2.2.2/2.1.1.1076», введенными в действие Постановлением Главного государственного врача РФ от 25.10.2001 № 29.

В соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и должны обеспечиваться безопасные для человека условия содержания. Инсоляция - облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами - возможна при наличии в здании окон, это является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых и общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов.

Как было установлено в судебном заседании, в камере, где содержался Березов В.Н., окна отсутствовали, освещение осуществлялось с применением лампочки. Таким образом, доводы истца о нарушении санитарных требований ввиду отсутствия в камере ИВС надлежащего естественного освещения состоятельны.

В соответствии с п. 45 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания (ИВС далее) подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, камеры изолятора оборудуются, в том числе, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

Поскольку данные требования в период нахождения Березова В.Н. в ИВС не соблюдались, камера, в которой он содержался, не была оборудована санитарным узлом с соблюдением требований приватности, суд признает установленным нарушение прав истца.

Предусмотренное п. 45 "Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" требование о том, что камеры ИВС оборудуются приточной и/или вытяжной вентиляцией было соблюдено.

Доводы истца о том, что в нарушение п. 45 "Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" камеры ИВС не были оборудованы индивидуальными нарами суд отклоняет, поскольку из материалов дела установлено оборудование камер разделенными нарами под индивидуальные спальные места.

В период содержания в ИВС Березов В.Н. с жалобами на ненадлежащие условия содержания не обращался.

Согласно п. 130 "Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", утв. Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.

Поскольку указанные требования не соблюдались, суд признает установленным нарушение прав истца в данной части.

Пунктом 47 "Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" установлено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Суд принимает доводы истца о нарушении его прав непредоставлением возможности принимать душ.

В ходе медицинского осмотра /________/ Березов предъявил жалобу на насморк и ему безотлагательно была оказана медицинская помощь. В последующие периоды содержания в МО МВД России «Шегарский», жалоб больше не поступало (копия журнала медицинских осмотров). Таким образом, доводы о страхе за свое здоровье не являются обоснованными, Березов В.Н. располагал возможностью обращения за медицинским обеспечением.

Конституция Российской Федерации (ст. 53) гарантирует каждому гражданину право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

В соответствии со ст.ст. 150, 151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Согласно статье 15 Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Пунктом 2 части первой статьи 17 Федерального закона закреплено право подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность в местах содержания под стражей.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 10.10.2003 №. 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм международного права и международных договоров РФ» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Поскольку в судебном заседании частично нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях, требование Березова В.Н. о взыскании денежной компенсации причиненного ему морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ учитывает характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, периоды нахождения Березова В.Н. в ИВС /________/.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца за периоды его содержания в ИВС /________/ в сумме
/________/ руб.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

Как устанавливает ст. 125 ч. 3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно ч. 1 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.

В соответствии с приказом Министерство финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 №378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности.

Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Березова В. Н. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Березова В. Н. компенсацию морального вреда в размере
/________/ руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:      Л.Л.Аплина