Дело № 2-103612 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17.05.2012 Кировский районный суд г. Томска в составе: судьи С.Н.Ларина, при секретаре Т.Н.Чемерзовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием: истца, представителя ответчика Министерства финансов РФ в лице управления федерального казначейства по Томской области Сагайдачного В.С. (доверенность от 15.12.2011, сроком действия по 31.12.2012 ), представителя третьего лица УМВД России по Томской области Масленниковой И.В. (доверенность № /________/ от 04.01.2012, сроком действия 1г) гражданское дело по иску Кирилова П.С. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Томской области о компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Кирилов П.С. обратился в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику. Просит взыскать с ответчика в свою пользу в качестве возмещения морального, физического и психического ущерба его здоровью по /________/ рублей за одни сутки содержания в ИВС /________/, в общей сумме /________/ руб. (за 20 дней содержания). В обоснование исковых требований указал, что содержался в ИВС /________/ 20 дней в бесчеловечных, унижающих честь и достоинство условиях, в результате чего перенес нравственные страдания. Периоды его содержания в указанном учреждении с 07.10.2010 по 16.10.2010 и с 25.10.2010 по 05.11.2010. При содержании в ИВС /________/ он был лишен возможности полноценно умываться, чистить зубы, соблюдать правила личной гигиены, что причиняло массу неудобств. Душ отсутствовал, помыться не представлялось возможным. Он ежедневно недосыпал, испытывал дискомфорт, появилась нервозность. Из-за отсутствия естественного освещения он не мог полноценно подготовиться к судебному заседанию, т.к. глаза всегда слезились. Санузел в камерах отсутствует из-за отсутствия канализационной системы, нарушались требования приватности. В камерах было очень сыро, поскольку ИВС находится в подвальном помещении. В судебном заседании истец уменьшил исковые требования до /________/., поддержав доводы иска по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика в судебном заседании частично согласился с требованиями, считая, что сумма, заявленная истцом ко взысканию, является чрезмерно завышенной. Представитель третьего лица так же считала возможным удовлетворить требования истца частично, поскольку в судебном заседании установлено, что естественного освещения и канализации в период нахождения истца в ИВС не имелось. Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53). Гражданское законодательство, согласно ст.1 ГК РФ, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Не допускаются действия граждан, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах (п.1 ст.10 ГК РФ). Обращаясь с требованием о взыскании компенсации морального вреда, Кирилов П.С. ссылается на содержание его в ИВС /________/ в ненадлежащих условиях, что установлено результатами проверки, проведенной прокуратурой /________/ Томской области. В обоснование заявленных требований истец прилагает ответ /________/ городского прокурора от 16.06.2011 /________/, из которого следует, что период нахождения истца в ИВС /________/ составлял с 07.10.2010 по 16.10.2010 и с 25.10.2010 по 05.11.2010. Указанные периоды подтверждаются выписками из журналов /________/ Учета лиц, содержащихся в ИВС, и /________/ медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, представленными в материалы дела. Как устанавливает ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права. В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона). Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка), которыми, в том числе, установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых (пункт 4 части второй). В исковом заявлении Кирилов П.С. указывает на отсутствие в камере ИВС /________/, в которой он находился, естественного освещения. Суд считает, что данные доводы истца подтверждены частично. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПин 2.2.2/2.1.1.1076», введенными в действие Постановлением Главного государственного врача РФ от 25.10.2001 № 29. В соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и должны обеспечиваться безопасные для человека условия содержания. Инсоляция - облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами- возможна при наличии в здании окон, это является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых и общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов. Согласно ответу на обращение истца /________/ городского прокурора от 16.06.2011 /________/, в нарушение требований п. 412 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом Министерства внутренних дел РФ от 07.03.2006 № 140 дсп, в камерах ИВС /________/ отсутствует источник естественного освещения. Искусственное освещение с использованием электроламп в камерах ИВС /________/ имеется. Из пояснений представителя третьего лица, Акта санитарно-гигиенического обследования ИВС от 09.08.2010, справки Врио начальника полиции МО МВД России «/________/» от 03.05.2012 следует, что камеры ИВС оборудованы светильниками дневного и ночного освещения и не оснащены окнами. Таким образом, доводы истца о нарушении санитарных требований ввиду отсутствия в камере ИВС естественного освещения, состоятельны. В соответствии с п.45 «Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания (ИВС далее) подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, камеры изолятора оборудуются, в том числе, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности. Из пояснений представителя третьего лица, ответа на обращения истца прокурора /________/ района Томской области от 16.06.2011, Акта санитарно-гигиенического обследования ИВС от 09.08.2010, справки Врио начальника полиции МО МВД России «/________/» от 03.05.2012 следует, что данные требования соблюдалось частично, в период нахождения Кирилова П.С. в ИВС, камеры не оборудованы санитарным узлом с соблюдением требований приватности, ввиду отсутствия канализационной системы, система водоснабжения имелась лишь в комнате для подогрева и раздачи пищи. Туалет размещен на территории прогулочного дворика, надлежащее санитарное состояние обеспечивалось надлежащим образом. Кроме того, камера оборудована баком для чистой питьевой воды, по требованию выдавалась горячая вода в необходимом количестве, используемая для помывки и стирки белья. Следовательно, доводы истца о том, что он содержался в антисанитарный условиях, не имел возможности соблюдать правила личной гигиены, является частично обоснованными. Конституция Российской Федерации (ст.53) гарантирует каждому гражданину право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ. Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ. В соответствии со ст.ст. 150,151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда. Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) Моральный вред, в частности, может заключаться во временном ограничении или лишении каких-либо прав. Согласно статье 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Пунктом 2 части первой статьи 17 Федерального закона закреплено право подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность в местах содержания под стражей. Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 10.10.2003 №. 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм международного права и международных договоров РФ» в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. Поскольку в судебном заседании частично нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях, требование Кирилова П.С. о взыскании денежной компенсации причиненного ему морального вреда подлежит частичному удовлетворению. При определении размера денежной компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ учитывает характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, период нахождения Кирилова П.С. в ИВС /________/. С учетом изложенных обстоятельств суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца, за весь период его содержания в ИВС /________/, в сумме /________/ рублей. В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган. Как устанавливает ст.125 ч.3 ГПК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ. В соответствии с приказом Министерство финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 №378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить частично. Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Кирилова П.С. компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесен протест в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья - подпись /________/ /________/