РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2012 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи               Н.А.Шороховецкой

при секретаре             И.А.Пузяковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием истца Насоновой Н.В., ответчиков Пестеревой Т.Г., Пестеревой К.Г. гражданское дело № 2-1048/2012 по иску Насоновой Н.В. к Пестеревой Т.Г., Пестеревой К.Г. о признании утратившими право пользования жилым помещением, возложении обязанности оформить договор дарения, зарегистрироваться по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Насонова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании утратившими право пользования жилым помещением, возложении обязанности оформить договор дарения, зарегистрироваться по месту жительства. В обоснование требований указала, что ответчики проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Томск, /________/. Квартира предоставлена в институте «/________/» в 1984 на нее, мужа ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО6 С 1989 Пестерева Т.Г. проживает в квартире по /________/, где отказалась зарегистрироваться. В связи с чем, истец совершила родственный обмен со старшей дочерью. Она (Насонова Н.В.) с мужем и младшей дочерью зарегистрировалась в квартире по /________/, а старшей дочери отдала квартиру по /________/. Однако Пестерева Т.Г. отказалась освободить жилое помещение. Просит суд признать Пестереву Т.Г., Пестереву К.Г. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: /________/ обязать оформить договор дарения на жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, зарегистрироваться по месту жительства.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что жилое помещение по адресу: /________/ она получила в 1984 в институте «/________/» на семью из 5 человек с учетом Пестеревой Т.Г. и других двоих дочерей. Пестерева Т.Г. после заключения брака переехала в жилое помещение по адресу: /________/, где проживает, но не регистрируется по месту жительства. Пестерева К.Г. проживала в /________/ вместе с отцом, но в 2010 вернулась в г.Томск для того, чтобы продать квартиру по /________/ для оплаты учебы. Она одна оплачивает коммунальные платежи за две квартиры, ответчики помощи не оказывают. Дочь, проживающая в /________/, уполномочила Пестереву К.Г. оформить договор дарения квартиры по адресу: г/________/ на нее (Насонову Н.В.), что последняя не делает.

Ответчик Пестерева Т.Г. исковые требования не признала. Суду пояснила, что жилое помещение по адресу: /________/ в 1984 предоставлено истцу и членам ее семьи, в том числе и ей. Позже она вместе с мужем уехала в /________/, но в 1989 вернулись обратно в квартиру по адресу: /________/. Потом семьей решили, что она и муж будут проживать по адресу: /________/. Квартира принадлежит на праве собственности сестре, проживающей с семьей в /________/. В /________/ родилась Пестерева К.Г., которая зарегистрирована по /________/. Она делала попытки вселиться и проживать в жилом помещении по /________/, но Насонова Н.В. возражает и чинит препятствия для вселения и проживания ее и дочери в спорном жилом помещении. Квартира находится в ужасном состоянии, истец не дает прибираться, ругается. Сестра не возражает против того, что бы она и дочь проживали временно в квартире по /________/ В телефонном разговоре сестра возражала против оформления договора дарения жилого помещения Насоновой Н.В.

Ответчик Пестерева К.Г. исковые требования не признала. Пояснила, что зарегистрирована по адресу: /________/. В квартире по /________/ проживает вместе с матерью Пестеревой Т.Г. после возвращения из /________/, где обучалась и проживала с отцом. Желает проживать в жилом помещении по /________/, но смогла прожить в квартире вместе с бабушкой всего несколько дней, так как в квартире нет света, грязно, истец не дает убираться, высказывает недовольство поздним возвращением домой с работы. Оригинал доверенности на оформление договора дарения, высланной /________/. из /________/, находится у Насоновой Н.В.

Выслушав участников процесса, оценив предоставленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из п.1 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В судебном заседании установлено, что 13.02.1982 Насоновой Н.В. выдан ордер №336 на обмен площадью, согласно которому Насонова Н.В., а также проживающие с ней /________/ и /________/. по адресу: /________/ имеет право вселения в порядке обмена с /________/ на жилую площадь по адресу: г/________/ что также подтверждается ответом администрации Кировского района г.Томска от 30.03.2012.

Согласно карточке квартиросъемщика по адресу: /________/ была зарегистрирована /________/ (с 22.08.1989 по 16.04.1993), Пестерева Т.Г. с 10.04.1990, /________/. (с 10.04.1990 по 26.02.2003), Пестерева К.С. с 28.04.2004, Насонова Н.В. с 06.05.2005.

Согласно ст.40 ч.1 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. По смыслу Постановления Конституционного суда РФ №8-П от 23.06.1995г., временное отсутствие гражданина само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением.

Согласно ч.1,3 ст.6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку спорные жилищные правоотношения, исследуемые жилищные права и обязанности возникли до введения в действие ЖК РФ, применению к спорным правоотношениям подлежат нормы ЖК РСФСР (п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ»).

Согласно ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Комплексный анализ данных норм права позволяет суду сделать вывод о том, что закон связывает возможность приобретении права пользования жилым помещением не только с наличием оснований к вселению в него, но и с реальным вселением и проживанием в жилом помещении.

Таким образом, утрата гражданином права пользования жилым помещением и расторжение договора социального найма вследствие утраты лицом права пользования жилым помещением, поставлено законодателем в зависимость от установления того обстоятельства, выехал ли фактически гражданин в другое жилое помещение.

Статьей 83 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит установление того обстоятельства, утратили ли ответчики право пользования жилым помещением по адресу: /________/ и приобрели ли право пользования иным жилым помещением, то есть в жилом помещении по адресу: /________/ и в /________/.

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, является /________/ (свидетельство о государственной регистрации права от /________/).

Пестерева Т.Г., Пестерева К.Г. фактически проживают по адресу: /________/.

Согласно представленной справки инспектора ОВиРУ №2 Невского РЖА Пестерева К.Г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г/________/ с 10.09.2009 по 10.09.2012.

В соответствии со справкой №41/09 от 18.03.2009 Пестерева К.Г. в 2008 поступила в НОУВПО «/________/» и является студенткой очного отделения /________/.

Таким образом, ответчики не имеют иного постоянного места жительства, кроме жилого помещения по адресу: /________/ однако в указанном жилом помещении истцом в проживании ответчиков чинятся препятствия, а состояние квартиры не удовлетворительное, что подтверждается представленными фотографиями.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», условием удовлетворения иска в данном случае будет являться установление факта постоянного непроживания ответчиков в спорном жилом помещении, обусловленного их добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

Допрошенный свидетель /________/ суду пояснила, что Пестерева Т.Г. приходится подругой. Известно, что квартира по /________/ выделялась Насоновой Н.В. и членам ее семьи. Старшая дочь живет в /________/, младшая в /________/. Квартира по /________/ также предоставлена Насоновой Н.В., где проживала одна из дочерей, а сейчас живет Пестерева Т.Г. Ответчик и ее дочь зарегистрированы по адресу: г/________/. В квартире проживать невозможно, так как там грязно, не убрано, все захламлено. Истец дочь и внучку в квартиру не пускает, против наведения порядка возражает.

Анализируя все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчики в силу семейных обстоятельств выехали из жилого помещения по /________/, а учитывая сложившиеся взаимоотношения с истцом и возражениями последней о возможности проживания ответчиков в жилом помещении по /________/, состояние жилого помещения, а также то, что иного жилого помещения в собственности ответчики не имеют, оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: /________/ суд не усматривает.

Таким образом, судом не установлено обстоятельств, позволяющих расторгнуть договор найма жилого помещения, отсутствие ответчиков на спорной жилой площади является временным и вызвано уважительными причинами, иной жилой площади, пригодной для проживания, у них не имеется, действия ответчиков не свидетельствуют об отказе от прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, таким образом ответчики сохраняют право пользования жилым помещением по адресу: /________/, а так же право его приватизации, что согласуется с требованиями п.18 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку являлись членами семьи нанимателя.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, в связи с чем бремя доказывания наличия другого постоянного места жительства у ответчиков лежит на истце. Последней не представлено каких-либо доказательств того, что Пестерева Т.Г. и Пестерева К.Г. выехали на иное постоянное место жительства.

Учитывает, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 N 3-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой» признаны не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки. Данным Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 N 3-П разъяснено, что из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ст.3 Закона), в том числе права на жилище.

Таким образом, сам по себе факт регистрации в жилом помещении по адресу: /________/ и проживание в жилом помещении по адресу: /________/ не свидетельствует о возникновение обязанности регистрации по месту фактического места жительства.

Как установлено выше, жилое помещение по адресу: /________/ находится в собственности /________/. и регистрация в указанном помещении возможна только с ее согласия и не может быть осуществлена ответчиками самостоятельно. Также не может быть зарегистрирована в /________/ Пестерева К.Г. по тем же самым основаниям.

Учитывая изложенное, требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и обязании зарегистрироваться в жилых помещениях по адресу: /________/ и /________/, не подлежат удовлетворению.

Не может быть удовлетворено требование об обязании заключить договор дарения, так как распоряжение имуществом является правомочием только собственника /________/ Какое-либо принуждение к совершению действий по отчуждению принадлежащего имущества противоречит нормам действующего гражданского законодательства.

Кроме того, оригинал доверенности сроком действия до 07.11.2013, уполномочивающей Пестереву К.Г. совершать действия по оформлению договора дарения жилого помещения по адресу: /________/, находится у Насоновой Н.В., что последняя подтвердила.

Таким образом, возложение каких-либо обязанностей по распоряжению имуществом на лицо, не являющегося собственником, противоречит нормам гражданского законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Насоновой Н.В. к Пестеревой Т.Г., Пестеревой К.Г. о признании утратившими право пользования жилым помещением, возложении обязанностей оформить договор дарения, зарегистрироваться по месту жительства - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Секретарь:                     И.А.Пузякова