РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

/________/ Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Л.Л. Аплиной,

при секретаре М.Л. Ильиной,

с участием

представителя истца     Е.И. Игловской,

представителя ответчика С.А. Мельниковой,

рассмотрев в порядке искового производства в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело /________/ по иску прокурора Кировского района г.Томска в интересах Российской Федерации к Зокирову Ф. А. о признании недействительной регистрации по месту жительства иностранного гражданина, снятии с миграционного учета,

установил:

прокурор Кировского района г. Томска обратился в суд в защиту государственных и общественных интересов, подал указанное исковое заявление. В обоснование требований с учетом уточнения иска указал, что прокуратурой Кировского района г.Томска проведена проверка по обращению по информации, поступившей из отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска по факту массовой регистрации граждан по адресу: /________/ /________/. В ходе проверки установлено, что /________/ должностными лицами отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска принято решение о регистрации по месту жительства Зокирова Ф. А., являющегося /________/. Основанием для регистрации Зокирова Ф. А. по месту жительства послужило его заявление о регистрации по месту жительства. Однако, фактически по данному адресу он не проживал и не проживает, а его регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер. При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска, ответчик не имел намерений проживать в жилом помещении по адресу: г/________/ /________/, фактически проживал и проживает по другому неустановленному адресу. Следовательно, жилое помещение по указанному адресу не стало для него местом жительства, в том смысле, в котором это понимается законом.

В ходе проверки установлено, что ответчик злоупотребил своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска несоответствующие действительности сведения о своем намерении проживать по указанному адресу, что является основанием для снятия его с миграционного учета. Предоставление в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адресу: /________/ /________/, повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку целями миграционного учета являются: создание необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей, выработка и реализация государственной политики в сфере миграции, формирование полной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Со ссылками на ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, ст. 2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 2, 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» просит признать недействительной регистрацию по месту жительства иностранного гражданина Зокирова Ф. А. по адресу: /________/ и снять его с миграционного учета по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Кировского района г.Томска Игловская Е.И. требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Зокиров Ф. А. в судебное заседание не явился, судом направлялись извещения по его последнему известному месту жительства. Согласно письму отдела УФМС России по Томской области от /________/, письму отдела полиции /________/ УМВД России по г. Томску от /________/, рапорту УУП по обслуживанию внутригородской территории «Кировского района» УМВД России по г. Томску от /________/, объяснению /________/ от /________/, объяснению /________/ от /________/ ответчик по указанному адресу не проживает. С учетом изложенного, принимая во внимание, что место жительства ответчика суду неизвестно, в соответствии со ст.50 ГПК РФ суд назначил в качестве представителя ответчика адвоката.

Представитель ответчика Зокирова Ф.А. Мельникова С.А., действующая на основании ордера /________/ от /________/, иск не признала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - УФМС России по Томской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Представитель третьего лица Бочкова М.И., действующая на основании доверенности от /________/ /________/ сроком на один год, представила заявление о признании исковых требований прокурора Кировского района г.Томска, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя УФМС России по ТО.

Третье лицо Коростелева Н.Г., надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Часть 1 статьи 27 Конституции РФ гарантирует, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Вместе с тем, праву свободно выбирать место жительства корреспондирует обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Отношения, возникающие при осуществлении учета и перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания илижительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее -Закон) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно п.3 ст.2 Закона место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (п.1,2 ст.7 Закона).

Судом установлено, что /________/ ОУФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска проведена проверка по соблюдению требований миграционного законодательства в месте фактического проживания иностранных граждан, в ходе которой установлено,что по адресу: /________/ /________/ зарегистрировано по месту жительства /________/ человека, в том числе, Зокиров Ф.А.

Из свидетельства о государственной регистрации права от /________/, выданного УФРС по Томской области следует, что Коростелева Н. Г. является собственником жилой пристройки, общей площадью /________/ кв.м., расположенной по адресу: г.Томск, /________/.

Согласно заявлению о регистрации по месту жительства от /________/, поданному в ОУФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска Коростелевой Н.Г. следует, что органом регистрационного учета /________/ принято решение о регистрацииЗокирова Ф.А по адресу: /________/ /________/до /________/, и в настоящем /________/ Зокиров Ф.А с миграционного учета по указанному адресу не снят.

Из письма начальника ОУФМС РФ по ТО в Кировском районе г.Томска /________/ /________/ от /________/, письма врио начальника отдела полиции /________/ УМВД России по г.Томску /________/ рапорта УУП по обслуживанию внутригородской территории «Кировского района» УМВД России по г. Томску /________/ от /________/, объяснений /________/ от /________/, объяснений /________/ от /________/ следует, что по адресу: /________/, /________/, граждане других государств, в том числе Зокиров Ф.А, никогда не проживали и в настоящее время не проживают, таким образом, ответчик представил в ОУФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска несоответствующие действительности сведения о своем намерении проживать по указанному адресу, что повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку целями регистрационного миграционного учета являются: создание необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей, выработка и реализация государственной политики в сфере миграции, формирование полной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Поскольку Зокиров Ф.А фактически не проживает по адресу: /________/, /________/, его регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер, в связи с чем, суд считает необходимым признать регистрацию ответчика по указанному адресу недействительной.

Настоящее решение является основанием для снятия ответчика с миграционного учета по месту жительства по адресу: /________/ /________/ в соответствии с п.п.«г» п.16 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Кроме того, с ответчика Зокирова Ф.А должна быть взыскана государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска прокурор освобожден (ст.103 ГПК РФ, п.9 ст. 333.36 НК РФ). Размер госпошлины в силу п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет /________/ рублей.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Кировского района г.Томска в интересах Российской Федерации к Зокирову Ф. А. о признании недействительной регистрации по месту жительства иностранного гражданина, снятии с миграционного учета удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию иностранного гражданина Зокирова Ф. А. по месту жительства, по адресу: /________/.

Настоящее решение является основанием для снятия иностранного гражданина Зокирова Ф. А. с миграционного учета по адресу: г/________/ /________/.

Взыскать с Зокирова Ф. А. государственную пошлину в бюджет г.Томска в размере /________/ рублей.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца.

Судья:      Аплина Л.Л.