Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.06.2012 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Желтковской Я.В.

при секретаре Арслановой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя ответчика МФ РФ Сагайдачного В.С., представителя третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Кравцева С.В. гражданское дело по иску Курочкина В.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

10.05.2012 Курочкин В.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что в период с 16.05.2011 по 19.04.2012 содержался в ФКУ ИЗ-70/1 г.Томска в камерах режимного корпуса № /________/ в ненадлежащих условиях: указанные камеры оборудованы санузлом без соблюдения требований приватности, в связи с чем он испытывал унижение и страх.

Так же в камере № /________/, имеющей общую площадь 15 м? располагалось 8 спальных мест, в камере отсутствовали скамейки, при этом в камере содержалось от 7 до 8 человек, что причиняло физическое неудобство, чувство дискомфорта и тесноты. Переполненность камеры создавала реальную угрозу его здоровью ввиду несоблюдения норм санитарной площади на человека в 4 м?, у него возникло заболевание - /________/.

Указанное обращение считал жестоким и унижающим человеческое достоинство. Содержание в указанных условиях причинило ему нравственные страдания. Просил взыскать в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме /________/ руб.

Кроме того, 17.05.2012 Курочкин В.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что в период с 16.01.2011 по 17.01.2011, с 06.03.2011 по /________/ содержался в ФКУ ИЗ-70/1 г.Томска в камерах режимного корпуса /________/ в ненадлежащих условиях: в камере /________/, при общей площади 20 м?, содержалось до 6 человек, в камере /________/ общей площадью менее 10 м? содержалось до 4 человек. Указанные камеры оборудованы санузлом без соблюдения требований приватности. Содержание в ненадлежащих условиях причинило ему моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях. Просил взыскать в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме /________/ руб.

Определением Кировского районного суда г.Томска от 17.05.2012 гражданские дела по искам Курочкина В.В. к Министерству финансов Российской Федерации объединены в одно производство.

В судебном заседании истец Курочкин В.В. иск поддержал, дополнительно пояснил, что заболевание /________/ у него возникло после содержания в камере /________/, где не соблюдались санитарно-гигиенические нормы (требования приватности при размещении санузла, перенаселенность камеры).

Представитель ответчика Министерства финансов РФ Сагайдачный В.С. иск не признал, пояснил, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Кравцев С.В. полагал, что истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных и физических страданий. Считал, что требуемая сумма компенсации морального вреда завышена, не соответствует характеру причиненных истцу физических и нравственных страданий, а также фактическим обстоятельствам дела.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются прав и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

Гражданское законодательство, согласно ст.1 ГК РФ, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Не допускаются действия граждан, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах (п.1 ст.10 ГК РФ).

Судом установлено, что Курочкин В.В. приговором Колпашевского городского суда Томской области от 31.03.2009, вступившим в законную силу 04.06.2009, осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В период с 06.03.2011 по 15.03.2011, с 16.05.2011 по 19.04.2012 Курочкин В.В. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. Таким образом, в указанный период истец законно находился в учреждении уголовно-исполнительной системы, что Курочкин В.В. не оспаривает.

Из ответа на запрос суда № 72/ТО/7/5-13588 от 28.05.2012 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области следует, что истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в период с 20.05.2011 по 19.08.2011 в камере /________/ общей площадью 12,8 м?, с 19.08.2011 по 17.01.2012 в камере /________/ общей площадью 11,5 м?, с 17.01.2012 по 19.04.2012 в камере /________/ общей площадью 15,2 м?, с 16.05.2011 по 20.05.2012 в камере /________/ общей площадью 16,2 м?, с 07.03.2011 по 15.03.2011 в камере /________/ общей площадью 9,5 м?.

В соответствии с ч.3 ст.77.1 УИК РФ, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона).

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел МВД России 22.11.2005 № 950, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых (пункты 4, 14 части второй).

Обращаясь с требованием о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылается на содержание его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в ненадлежащих условиях в периоды с 16.01.2011 по 17.01.2011, 06.03.2011 по 15.03.2011, 16.05.2011 по 19.04.2012.

Так, в исковом заявлении Курочкин В.В. указывает на несоблюдение в камерах, в которых он содержался, санитарной нормы 4 м² на человека. Суд считает, что данные доводы истца нашли подтверждение в судебном заседании.

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов.

Согласно ст.15 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статьей 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Администрация и сотрудники мест содержания под стражей несут установленную Законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п.5 ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»)

Как следует из ответа на запрос суда ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 28.05.2012, корпуса следственного изолятора, в которых содержался истец, относятся к /________/ годам постройки. Камера /________/ имеет площадь 9,5 м?, камера /________/ – 16,2 м?, камера /________/ – 12,8 м?, камера /________/ – 11,5 м?, камера /________/ – 15,2 м?.

В период содержания истца в камере /________/, имеющей площадь12,8 м?, с 20.05.2011 по 19.08.2011 содержалось от 6 до 8 человек, с 19.08.2011 по 17.01.2012 в камере /________/ площадью 11,5 м?, содержалось от 2 до 4 человек, с 17.01.2012 по 19.04.2012 в камере /________/ площадью 15,2 м? содержалось от 2 до 4 человек, с 16.05.2011 по 20.05.2012 в камере /________/ площадью 16,2 м? содержалось от 4 до 6 человек, с 07.03.2011 по 15.03.2011 в камере /________/ площадью 9,5 м? содержалось от 2 до 4 человек, что подтверждается справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области № 72/ТО/7/5-13588 от 31.05.2012.

Таким образом, нарушение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области санитарно-гигиенических требований (п.5 ст. 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений») в период содержания истца в учреждении установлено и подтверждается материалами дела.

Доводы Курочкина В.В. о содержании его в камере /________/ в период с 16.01.2011 по 17.01.2011 не нашли подтверждения в ходе судебного заседания, т.к. 16.01.2011 в ходе этапирования истца из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области в ФКУ СИЗО-1 г.Новосибирска Курочкина В.В. доставили в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. Поскольку этап проходил через ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области транзитом, время пребывания составило не более 3 часов, осужденные по камерно не размещались, а содержались в сборном отделении, что подтверждается копией камерной карточки Курочкина В.В.

Согласно п.п. 42, 43, 44, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950 (в ред. от 30.12.2011), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Оценивая доводы истца о том, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области нарушались его права на обеспечение надлежащих условий нахождения в следственном изоляторе, в связи с оборудованием в камерах /________/, /________/, /________/, /________/ санитарных узлов без соблюдения требований приватности, суд приходит к следующему.

Из пояснений представителя третьего лица, показаний свидетеля Д., ответа на запрос суда ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 28.05.2012 следует, что камеры /________/, в которых содержался Курочкин В.В., оборудованы водопроводным краном с холодной водой и раковиной со сливом в систему канализации, санитарным узлом с отсекающим экраном, выполненным в кирпичном исполнении и облицованным керамической плиткой. Высота отсекающего экрана составляет 1 м 45 см, что обеспечивает достаточную степень изолированности и приватности при использовании санитарного узла. В должностях младших инспекторов на постах во втором, третьем, четвертом корпусах ФКУ СИЗО-1 состоят исключительно лица мужского пола. Единственными лицами женского пола, имеющими возможность войти в камеру следственного изолятора, являются сотрудники медицинского отдела, при этом остальные лица, содержащиеся в камере, обязаны ее покинуть. Таким образом, доводы истца о нарушении требований приватности при посещении санитарного узла не состоятельны.

Утверждение истца в той части, что камеры не оборудованы скамейками, шкафчиками для хранения продуктов, опровергается свидетельскими показаниями Д, а также ответом на запрос суда ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 28.05.2012, согласно которым камеры следственного изолятора оборудованы всем необходимым, в том числе скамейками и шкафами для хранения продуктов.

Кроме того, обращаясь с требованием о взыскании компенсации морального вреда, истец указывает, что ввиду ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении им приобретено заболевание – «/________/».

Из медицинской карты истца следует, что /________/ в ходе медицинского осмотра врачом-дерматовенерологом у Курочкина В.В. выявлен «/________/».

Из смысла ст.1069 ГК РФ следует, что для наступления ответственности за вред, причиненный властными органами, предусмотренной статьей 1069 ГК РФ, необходимо наличие четырех условий, входящих в состав гражданского правонарушения: факт причинения вреда, установление противоправности поведения; причинно-следственной связи между противоправным поведением и причиненным вредом. Перечисленные три условия носят объективный характер. При их наличии следует установить субъективное условие - вину лица, допустившего противоправное поведение.

Таким образом, при рассмотрении настоящего спора истцу необходимо доказать противоправность действий должностных лиц, факт причинения ему вреда и причинную связь между действиями должностных лиц и наступившим вредом. При этом, требование о взыскании компенсации может быть удовлетворено лишь при установлении в совокупности всех указанных элементов деликтной ответственности.

Из показаний фельдшера ФКУ ИЗ 70/1 УФСИН по Томской области В., осуществлявшего медицинский осмотр Курочкина В.В. в период его содержания в данном учреждении, следует, что причиной данного заболевания могла явиться /________/ у истца на различные раздражители, а не нарушение санитарных норм и правил, как полагает истец.

Представленная медицинская документация также не свидетельствует о том, что данное заболевание возникло у Курочкина В.В. в связи с нарушением ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области санитарно-гигиенических требований в период содержания истца в данном учреждении.

На основании анализа представленных доказательств, суд считает, что Курочкиным В.В. не доказано согласно ст.56 ГПК РФ наличие причинно-следственной связи между ухудшением состояния его здоровья и несоблюдением норм санитарной площади на одного человека в камерах следственного изолятора.

Конституция Российской Федерации (ст.53) гарантирует каждому гражданину право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

В соответствии со ст.ст. 150,151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Согласно статье 15 Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Пунктом 2 части первой статьи 17 Федерального закона закреплено право подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность в местах содержания под стражей.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 10.10.2003 №. 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм международного права и международных договоров РФ» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом требований режима содержания.

Поскольку в судебном заседании частично нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях, требование Курочкина В.В. о взыскании денежной компенсации причиненного ему морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ учитывает характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, период нахождения Курочкина В.В. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области с 06.03.2011 по 15.03.2011, с 16.05.2011 по 19.04.2012.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца за весь период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в сумме /________/ рублей.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

Как устанавливает ст.125 ч.3 ГПК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.

В соответствии с приказом Министерство финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 № 378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности.

Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Курочкина В.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Курочкина В.В. компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в размере /________/ рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: