Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 июня 2012 года Кировский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Г.Ю.Ждановой при секретаре Е.И. Воробьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Григорьева А.А, об оспаривании действий должностного лица - начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области /________/ о наложении взыскания в виде выговора от /________/, установил: Григорьев А.А. обратился в суд с указанным заявлением. В обоснование требований указал, что /________/ должностным лицом на Григорьева А.А., содержащегося под стражей в ПФРСИ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, было наложено взыскание в виде выговора. Указанное взыскание считает незаконным, поскольку /________/ взыскание было наложено должностным лицом - начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, не имеющим законного права налагать взыскание на территории ПФРСИ при ИК-3 г.Томск, так как, в силу ст. 39 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых», взыскания налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, кем в данном случае являлся начальник ПФРСИ при ФКУ ИК-3 г.Томска /________/, поэтому при наложении указанного взыскания был нарушен закон. /________/ при ознакомлении с постановлением о наложении взыскания в виде выговора, Григорьеву А.А. не были разъяснены права, сроки и порядок обжалования указанного постановления, что подтверждается отсутствием такой информации в постановлении, чем нарушены права заявителя на обжалование. /________/ Григорьев А.А. при наложении взыскания дал письменное объяснение, указав, что уборку в камере он произвел, но не добросовестно. Указал, что в ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых» отсутствует обязательство для содержащихся под стражей лиц именно добросовестно проводить уборку в камере, а указано, что лица, содержащиеся под стражей обязаны проводить уборку в камере, что заявитель и сделал, соблюдая законные требования. В связи с изложенным, считает наложение взыскания незаконным. Ссылаясь на ст. 25 ГПК РФ, просит суд признать действие должного лица при наложении на заявителя взыскании /________/ и само взыскание от /________/ незаконным. Заявитель Григорьев А.А., заблаговременно надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, права и обязанности ему, как истцу, были разъяснены судом, на момент рассмотрения дела находящийся в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Свердловской области, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя. Представитель начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области - Таскаев П.С., действующий на основании доверенностей от /________/, сроком до /________/, от /________/ сроком до /________/, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, представил отзыв на заявление, в котором указал, что в соответствии со ст. 39 Федерального закона от /________/ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее-Федеральный закон № 103-ФЗ), взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Согласно ст. 10 Федерального закона № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, могут содержаться на территориях учреждений, исполняющих наказания, в специально оборудованных для этих целей помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов. Как следует из ст. 12 указанного федерального закона, под начальниками мест содержания под стражей в настоящем Федеральном законе понимаются: начальники следственных изоляторов; начальники учреждений, исполняющих наказания; начальники изоляторов временного содержания; командиры пограничных частей, в ведении которых находятся изоляторы временного содержания; командиры войсковых частей (кораблей), в ведении которых находятся гауптвахты; начальники гарнизонных гауптвахт. Довод заявителя со ссылкой на ст. 39 Федерального закона № 103-ФЗ считает необоснованным, указанным законом не предусмотрена обязанность разъяснять права, срок, порядок обжалования взыскания при его наложении. Пояснения заявителя Григорьева А.А. о том, что уборку в камере он произвел недобросовестно, означает, что уборка не была произведена. Таким образом, имело место нарушение требований Федерального закона № 103-ФЗ. Выслушав представителя начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, изучив представленные доказательства, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению. Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ч.1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23-26 ГПК РФ. В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании решений, действий (бездействия) госорганов, должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд. Как следует из заявления Григорьева А.А., он оспаривает постановление от /________/, из которого следует, что Григорьев А.А. допустил нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно /________/ в 12 час. 00 мин. осужденный Григорьев А.А. содержащийся в камере /________/ ПФРСИ ФКУ ИК-3, являясь дежурным по камере недобросовестно отнесся к своим обязанностям, а именно: не мел, не мыл пол в камере. Своими действиями осужденный Григорьев А.А. допустил нарушение, предусмотренное п.2 Приложения № 1 к Приказу МЮ РФ № 189 от 14.10.2005 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». «Дежурный по камере обязан: - подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки». За нарушение установленного порядка отбывания наказания, Григорьеву А.А. объявлен выговор. Данное обстоятельство также подтверждается рапортом начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области /________/ В письменном объяснении Григорьева А.А. от /________/ указано, что /________/ в 12 час. 00 мин. он не добросовестно отнесся к обязанностям дежурного по камере, а именно: не мыл пол надлежащим образом. В соответствии с п. 2 Приложения №1 к Приказу МЮ РФ №189 от 14.10.2005 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», дежурный по камере обязан: расписываться в Журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере; при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере; следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества; получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее; подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды; присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие их владельцев. Согласно п.4 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых. Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Григорьевым А.А. /________/ были нарушены обязанности, установленные «Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», которые является обязательными для всех лиц, содержащихся в ПФРСИ. Довод ответчика о том, что взыскание было наложено начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области, не имеющим законного права налагать взыскание на территории ПФРСИ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области является несостоятельным. В соответствии со ст. 10 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, могут содержаться на территориях учреждений, исполняющих наказания, в специально оборудованных для этих целей помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов. Согласно ст. 39 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Согласно ст. 12 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» под начальниками мест содержания под стражей в настоящем Федеральном законе понимаются: начальники следственных изоляторов; начальники учреждений, исполняющих наказания; начальники изоляторов временного содержания; командиры пограничных частей, в ведении которых находятся изоляторы временного содержания; командиры войсковых частей (кораблей), в ведении которых находятся гауптвахты; начальники гарнизонных гауптвахт. В соответствии с выпиской из приказа начальника УИН Минюста России по Томской области от /________/ /________/, /________/ назначен на должность начальника ИК-3, в порядке продвижения по службе, в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел. Согласно Положению о помещении, функционирующему в режиме следственного изолятора при ФБУ ИК-3 УФСИН России по Томской области (сокращенно ПФРСИ), оно является структурным подразделением ФБУ ИК -3, не является самостоятельным учреждением исполняющим наказания, подчиняется начальнику ФБУ ИК-3. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что выговор назначен Григорьеву А.А. уполномоченным на то лицом, применение указанной меры взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения, требованиям действующего законодательства. Кроме того, Григорьев А.А. ссылается на то, что при применении взыскании ему не были разъяснены права, сроки и порядок обжалования. Суд данные доводы не принимает, поскольку ст. 39 Федерального закона № 103 -ФЗ, не предусмотрена обязанность разъяснять права и срок, порядок обжалования взыскания при его наложении. При этом, согласно ст. 17, 18 Федерального закона № 103-ФЗ, для получения юридической помощи Григорьев А.А. был вправе обратиться к адвокату либо иному лицу, имеющему право на оказание юридической помощи, а учреждение обязано было предоставить ему возможность получить данную консультацию. Однако Григорьев А.А. данным правом не воспользовался. Таким образом, доказательств того, что оспариваемым постановлением, действиями должностных лиц исправительного учреждения нарушены права, свободы и законные интересы заявителя, Григорьев А.А. суду не представил. Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица, либо свободы гражданина не были нарушены. Поскольку судом установлено, примененное взыскание в виде выговора законно, обоснованно, действия начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области соответствуют его полномочиям, судом не установлено нарушений законных прав и свобод заявителя, заявление Григорьева А.А. удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: В удовлетворении заявления Григорьева А.А. о признании незаконными действий должностного лица - начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области /________/ при наложении взыскания в виде выговора и признании незаконным постановления от /________/ о наложении взыскания в виде выговора - отказать. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Г.Ю.Жданова