РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 июля 2012 года Кировский районный суд г.Томска в составе: при секретаре Чемерзовой Т.Н., с участием: представителя ответчика Сагайдачного В.С. (доверенность от 15.12.2011 сроком действия до 31.12.2012), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № /________/ по иску Салей В.Д. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Томской области о компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Салей В.Д. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Томской области о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что он с 10.10.2000 по 24.10.2000 содержался в /________/. Камеры ИВС, в которых он содержался, не были оборудованы санузлом, умывальником, системой канализации, индивидуальным спальным местом, постельные принадлежности не выдавались, спать приходилось на полу. Кроме того в камерах ИВС не было стола и скамейки для приема пищи. Тем самым он на протяжении 14 суток находился в невыносимых условиях, что причиняло ему моральные страдания. Просит суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей. Определением судьи Кировского районного суда г.Томска от 03.05.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено МО МВД России «Молчановский». Истец Салей В.Д., содержащийся в /________/, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца. В судебном заседании 17.05.2012 Салей В.Д. также ссылался на отсутствие в камере нормального освещения, отсутствие естественного освещения, недостаточность питания, указывал, что кормили один раз в сутки. Не были оборудованы прогулочные дворики, поэтому на прогулку их не выводили. Представитель ответчика в судебном заседании иск признал частично, не отрицал отсутствия в камерах ИВС /________/ санитарного узла, указал на то, что прогулочные дворики имелись. Также указал на недоказанность причинения истцу моральных и нравственных страданий в заявленном размере. Представитель третьего лица Зыкова Т.А в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований. В представленных возражениях на исковое заявление указала, что условия содержания Салей В.Д. в 2000 году в ИВС /________/ /________/ соответствовали положениям, установленным Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России № 41 от 26.01.1996, приказом МВД России №302 от 15.05.1998 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации №833 от 08.07.1997». Истцом не представлено доказательств того, что в период нахождения в ИВС он был лишен возможности полноценно умываться и справлять свои естественные нужды, что у него отсутствовало индивидуальное спальное место, и место для приема пищи (стол). Кроме того истцом не представлено доказательств наличия нравственных страданий при его нахождении в ИВС /________/. Негативные последствия, на которые указывает истец, могли быть вызваны сложившейся в отношении него следственной ситуацией в целом, а также содержанием его в условиях изоляции от общества. Заслушав представителя ответчика, определив рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя третьего лица, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из этого, а также из положений ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод «Европейским судом по правам человека к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания. В соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Статья 3 Конвенции содержит одну из важнейших фундаментальных ценностей демократического общества. Указанная статья абсолютно запрещает пытки, бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение, независимо от каких-либо условий, а также от поведения лица. Упоминание в тексте Постановления вопроса о соблюдении прав и свобод лиц, находящихся под стражей, вызвана, в частности, принятием Европейским судом по правам человека Постановления по делу "Калашников против Российской Федерации", где Европейским судом наряду с иными фактами было установлено, что условия содержания заявителя в следственном изоляторе представляли собой унижающее человеческое достоинство обращение и, таким образом, Российская Федерация нарушила ст. 3 Конвенции. Постановление ЕСПЧ от 15.07.2002 «Калашников (Kalashnikov) против Российской Федерации» (жалоба N 47095/99). Естественно, что права и свободы лица, находящегося под стражей, могут быть ограничены с учетом характера применяемых к нему мер. Однако любое ограничение прав и свобод должно основываться на законе. Это положение следует не только из текста Конвенции, но и, в частности, из Конституции РФ (ст. 55). Существуют права и свободы, которые не подлежат ограничению ни при каких условиях. Это, к примеру, право не быть подвергнутым пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 3 Конвенции), а также запрет на содержание в рабстве или подневольном состоянии (п. 1 ст. 4 Конвенции). Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53). В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Незаконность действий (бездействий) государственных органов при этом должна быть установлена актом компетентного органа. Как установлено в судебном заседании, в период с 10.10.2000 по 24.10.2000 Салей В.Д. содержался в ИВС /________/, что подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.02.2012. Таким образом, общее количество дней нахождения Салей В.Д. в ИВС /________/ составило 14 суток. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Статья 195 ГПК РФ предусматривает, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов. Согласно ст. 15 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Статьей 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Администрация и сотрудники мест содержания под стражей несут установленную Законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. В соответствии со ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Согласно п.п. 42, 43, 44, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей. Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Унижающим достоинство обращением в соответствии с п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от /________/ /________/ «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ» признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. Степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. Таким образом, для удовлетворения иска о взыскании компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания, подлежат доказыванию факты существования ненадлежащих условий содержания, причинения лишений и страданий Салей В.Д. в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при содержании под стражей, содержания морального вреда и степени вреда. С доводами Салей В.Д. о непредставлении ему спального места, постельного белья, отсутствии стола, плохом освещении камеры, отсутствии естественного освещения, плохом питании, отсутствии прогулочного дворика не нашли подтверждения в судебном заседании. Согласно справке начальника МО МВД «/________/ от 15.05.2012 № 44/3250, журнал «Учета лиц, содержащихся в ИВС /________/» за 2000, журнал «Учета медицинского осмотра лиц, содержащихся в ИВС /________/» за 2000 года уничтожены, поскольку сроки хранения указанных журналов составляет 10 лет. Журнал «Регистрации предложений, заявлений и жалоб лиц, содержащихся в ИВС /________/» за 2000 год, согласно регистрации в журнале /________/ «Учета журналов учетных форм», не заводился. Как следует из справки начальника МО МВД «/________/» от 16.05.2012 № /________/, договор на питание лиц, содержащихся в ИВС /________/ по Томской области за 2000 год не может быть представлен, поскольку уничтожен в соответствии со ст.914 приказа МВД России от 12.05.2006 /________/ (срок хранения 5 лет). Из ответа Прокурора /________/ Томской области /________/ от 21.05.2012 следует, что жалобы Салей В.Д. на ненадлежащие условия содержания в ИВС органа внутренних дела по /________/ за период с 2000 по 2003 год прокурору района не поступали, надзорные производства не заводились (книги учета надзорных производств, заведенных по жалобам за периоды с 2000-2001 и 2002-2004 года). В порядке исполнения судебного поручения Кировского районного суда г. Томска из Молчановского районного суда Томской области поступил протокол допроса в качестве свидетелей сотрудников ИВС /________/ /________/ от 28.07.2012, согласно которому свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 пояснили, что в октябре 2000 года в камерах ИВС /________/ имелись окна с решетками, размером примерно 60x60см, освещение камер было достаточным, электрические лампы в камере были круглосуточно включены, света было достаточно, солнце было видно, поступал дневной свет. Имелась также вентиляция, она включалась и выключалась по просьбе содержащихся в ИВС, соблюдались требования санитарных норм. Все содержащиеся в камерах подозреваемые и обвиняемые обеспечивались индивидуальными спальными местами, постельными принадлежностями. В камерах были столы для приема пищи, скамеек не было. Питание было трехразовым, полноценным. Унитазов и умывальника в камерах не было. Общий санузел и умывальник находился в коридоре. В камеры выдавали тазы и горячую воду, ведро с крышкой для отправления естественных надобностей. Два раза в день выводили в туалет, также выводили в туалет по необходимости. На основании изложенного, нашли подтверждение доводы истца об отсутствии в камерах санитарного узла (отсутствии умывальника, унитаза), а также отсутствии скамеек. Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ. В соответствии со ст.ст. 150,151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда. Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) Моральный вред, в частности, может заключаться во временном ограничении или лишении каких-либо прав. Поскольку в судебном заседании частично нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях, требование Салей В.Д. о взыскании денежной компенсации причиненного ему морального вреда подлежит частичному удовлетворению. При определении размера денежной компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ учитывает характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, незначительный период нахождения Салей В.Д. в ИВС /________/. С учетом изложенных обстоятельств суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца, за весь период его содержания в ИВС /________/, в сумме /________/ рублей. В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган. Как устанавливает ч.3 ст.125 ГПК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ. В соответствии с приказом Министерство финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 №378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить частично. Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Салей В.Д. компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья - подпись
судьи Ларина С.Н.,