№ 2-1687/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 июля 2012 года Кировский районный суд г.Томска в составе: председательствующего судьи Алиткиной Т.А., при секретаре Сокольниковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ТБНГ-Бурение» о понуждении к совершению действий, установил: прокурор Кировского района г.Томска обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подав исковое заявление к ООО «ТБНГ-Бурение», в котором указал, что на основании проведенной прокуратурой Кировского района г.Томска проверки соблюдения трудового законодательства в отношении ООО «ТБНГ-Бурение» установлено, что основной деятельностью ООО «ТБНГ-Бурение» является производственная деятельность по добыче нефти и газа, в ходе чего используются бурильные установки, механизмы. В нарушение ст.37 Конституции РФ, ст.22, 211, 212 ТК РФ, данным юридическим лицом допущены нарушения законодательства об охране труда, а именно не проведена аттестация ни одного из имеющихся 282 рабочих мест по условиям труда, что нарушает трудовые права работников данного предприятия и иных лиц, в том числе право на безопасные условия труда, на получение льгот и компенсаций, установленных законом для определенных категорий работников, право на которые может быть установлено в результате аттестации рабочих мест. Ссылаясь на ст.20, 37 Конституции РФ, ст.212 ТК РФ, ст.45, 206 ГПК РФ, ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор Кировского района г.Томска просил обязать ООО «ТБНГ-Бурение» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до /________/. В судебном заседании представитель истца - ст. помощник прокурора Кировского района г.Томска Игловская Е.И. заявленный иск поддержала в полном объеме по приведенным основаниям. Представитель ООО «ТБНГ-Бурение», извещенный о времени и месте слушания дела, в суд не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя организации, возражений в письменной форме относительно заявленных исковых требований не представил. При разбирательстве гражданского дела, определив на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, ознакомившись с письменными доказательствами, заслушав объяснения представителя истца, оценив доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска исходя из следующего. Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со статьей 211 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) государственными нормативными требования охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструирования машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. В соответствии со статьями 22, 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Прокуратурой Кировского района г.Томска проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «ТБНГ-Бурение», по результатам которой установлены следующие обстоятельства. ООО «ТБНГ-Бурение» осуществляет свою деятельность с 2010 года. Основной деятельностью ООО «ТБНГ-Бурение» является производственная деятельность по добыче нефти и газа, в ходе чего используются бурильные установки, механизмы и т.д. Данное обстоятельство следует из Устава ООО «ТБНГ-Бурение», утв. решением единственного участника от /________/. В ООО «ТБНГ-Бурение» 282 рабочих места, подлежащих аттестации, что подтверждается соответствующим перечнем рабочих мест. На момент проверки в нарушение требований статьи 212 ТК РФ в ООО «ТБНГ-Бурение» ни одно рабочее место по условиям труда не аттестовано. Указанный факт установлен судом на основании объяснения генерального директора ООО «ТБНГ-Бурение» Беглярова А.А. от /________/, из которого следует, что по состоянию на /________/ в ООО «ТБНГ-Бурение» не прошло аттестацию 282 рабочих места. Аттестация не была проведена из-за тяжелого финансового положения предприятия. С улучшением финансового состояния, ожидаемого в /________/ 2012 года, аттестация будет проведена. Приложением № 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлено, что к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов; используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия; используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры. Соответственно, производственные площадки ООО «ТБНГ-Бурение» относятся к категории опасных производственных объектов, где возможновозникновение ситуаций, последствием которых может являться производственный травматизм работников данного предприятия. Указанные обстоятельства стороной ответчика ООО «ТБНГ-Бурение» не оспариваются. Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. Из положений статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, в том числе и путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее - Приказ Минздравсоцразвития). В силу п.2 Приказа Минздравсоцразвития аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Согласно п.4 Приказа аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все рабочие места работодателя. Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций. Следует вывод о том, что не проведение ООО «ТБНГ-Бурение» аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушает трудовые права работников данного предприятия и иных лиц, в том числе право на безопасные условия труда, на получение льгот и компенсаций, установленных законов для определенных категорий работников, право на которые может быть установлено в результате аттестации рабочих мест. В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Исковое заявление предъявлено прокурором Кировского района г.Томска в суд в защиту трудовых прав неопределенного круга лиц, как в интересах действующих работников предприятия, так и в интересах тех, кто в последующем будет работать в ООО «ТБНГ-Бурение», следовательно, иск предъявлен надлежащим лицом. В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, принимая решение о понуждении организации совершить определенные действия, обязан установить срок, в течение которого они должны быть совершены. Суд полагает возможным согласиться со сроком совершения действий, о которых просит прокурор, не позднее /________/, оценивая его как разумный для исполнения решения суда, учитывая, что ответчик против правомерности требований прокурора не возражал, иной срок им не предложен, доказательств невозможности исполнения судебного постановления в течение указанного времени ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено. Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона (п.9 ст. 333.36 НК РФ) прокурор освобожден. Размер пошлины в силу пп. 3 п. 1 ст. 333.19 составляет 4000 рублей. Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: иск прокурора Кировского района г.Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ТБНГ-Бурение» о понуждении к совершению действий удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТБНГ-Бурение» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до /________/. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТБНГ-Бурение» в бюджет г.Томска государственную пошлину в размере 4000 рублей. Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: подпись Т.А.Алиткина ВЕРНО. Судья: Секретарь: