Дело № 2-1608/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2012 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

судьи                        С.Н. Ларина

при секретаре          Т.Н. Чемерзовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием истца Курочкина В.В., представителя ответчика МФ РФ Сагайдачного В.С., действующего на основании доверенности от 15.12.2011, действительной по 31.12.2012,

гражданское дело по иску Курочкина В.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Курочкин В.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что в период с 08.02.2009 по 25.02.2009, а также с 26.06.2009 по 01.07.2009 он содержался в ФКУ СИЗО -70/1 г.Томска в камере режимного корпуса /________/. За указанный период ему причинен моральный вред в связи с ненадлежащими условиями содержания.

При содержании в указанной камере не соблюдалась санитарная норма площади в 4 кв.м. на человека, поскольку количество лиц, содержащихся в камере, доходило до 8 человек при общей площади камеры не более 14 кв.м. В связи с данными обстоятельствами он испытывал из-за тесноты физические неудобства и дискомфорт. Также указанное обстоятельство создавало угрозу его здоровью. Не соблюдались требования приватности. Санузел был огорожен стенкой лишь с одной стороны, что создавало у него чувство стыда и унижения при его посещении.

Просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда /________/ руб. за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО -70/1 г.Томска за периоды с 08.02.2009 по 25.02.2009, а также с 26.06.2009 по 01.07.2009.

Впоследствии Курочкин В.В. направил в суд пояснения, в которых указал, что санузел не был оборудован в соответствии с законом, согласно Приказу Министерства юстиции РФ № 512 от 27.06.2006 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы и следственных изоляторов УИС», согласно которому камеры должны быть оборудованы санитарными узлами, а именно унитазом. Однако, данные требования закона не исполняются. Камера была оборудована напольной чашей - генуя, что при посещении санузла причиняло неудобства и унижало его достоинство. Санузел не был оборудован шторой либо дверцей, в связи с чем, невозможно было обеспечить изоляцию и приватность при использовании.

16.07.2012 от истца поступило заявление, в котором он указал, что в исковом заявлении ошибочно указал номер камеры, в которой содержался (/________/), номера камеры, в которой содержался в указанный период, не помнит.

Определением от 21.06.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Томской области.

В судебном заседании истец Курочкин В.В., участие которого состоялось путем проведения видеоконференции, исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика полагал, что иск подлежит частичному удовлетворению, в связи с переполненностью камер, в которых содержался истец в указанные им периоды времени. Считал ссылки истца на ненадлежащие условия содержания в связи с не оборудованием камер унитазами, несостоятельными, указал, что камеры оборудованы напольными чашами генуя, которые являются разновидностью унитазов.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представителем третьего лица в суд направлен отзыв на исковое заявление, в котором он Просит отказать Курочкину В.В. в удовлетворении исковых требований.

Суд на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются прав и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.

Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

Гражданское законодательство, согласно ст.1 ГК РФ, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Не допускаются действия граждан, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах (п.1 ст.10 ГК РФ).

Согласно справке по личному делу Курочкина В.В. и.о. начальника ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Томской области от 17.04.2012, в период с 08.02.2009 по 25.02.2009, а также с 26.06.2009 по 01.07.2009 Курочкин В.В. содержался в ФБУ ИЗ-70/1 г.Томска.

Согласно справке о содержании Курочкина В.В. в ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Томской области от 26.07.2012, /________/, Курочкин В.В. прибыл в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Томской области 08.02.2009 и содержался в камере /________/. 25.02.2009 этапирован для дальнейшего отбывания наказания. 26.06.2009 прибыл в ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Томской области и содержался в камере /________/ по 01.07.2009.

В соответствии с ч.3 ст.77.1 УИК РФ, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона).

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел МВД России 22.11.2005 № 950, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых (пункты 4, 14 части второй).

Обращаясь с требованием о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылается на содержание его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в ненадлежащих условиях в указанный период, а именно, на несоблюдение в камерах, в которых он содержался, санитарной нормы 4 м2 на человека. Суд считает, что данные доводы истца нашли подтверждение в судебном заседании.

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов.

Согласно ст.15 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (п.5 ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Судом установлено, что Курочкин В.В. прибыл в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Томской области 08.02.2009 и содержался в камере /________/. 25.02.2009 этапирован для дальнейшего отбывания наказания. 26.06.2009 прибыл в ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Томской области и содержался в камере /________/ по 01.07.2009.

Общие площади камер ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Томской области, в которых содержался Курочкин В.В.: камеры № /________/-16,4 кв.м.; камеры № /________/-16,2 кв.м.

Совместно с Курочкиным В.В. в камере /________/ с 08.02.2009 по 25.02.2009 содержалось от 6 до 7 человек, спальных мест 8; в камере /________/ с 26.06.2009 по 01.07.2009 - 8 человек, спальных мест 8.

Установленные обстоятельства подтверждаются справкой о содержании Курочкина В.В. в ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Томской области от 26.07.2012, /________/

Количество лиц, содержащихся в камерах следственного изолятора №1 г.Томска подтверждается записями в книгах количественной проверки лиц, содержащихся в ФБУ ИЗ-70/1 УФСИН России по Томской области /________/, II том, начата 16.09.2008, окончена 11.02.2009; /________/, I том, начата 11.02.2009, окончена 12.05.2009.

На основании изложенного, в периоды с 08.02.2009 по 25.02.2009 и с 26.06.2009 по 01.07.2009, содержась в ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Томской области, Курочкин В.В. был обеспечен жилой площадью в среднем 2 кв.м., что ниже установленной санитарной нормы.

Согласно 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950 (в ред. от 30.12.2011), камеры ИВС оборудуются, в том числе, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

Оценивая доводы истца о том, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области нарушались его права на обеспечение надлежащих условий нахождения в следственном изоляторе, в связи с оборудованием в камерахсанитарных узлов без соблюдения требований приватности, а также нарушениями Приказа Министерства юстиции РФ № 512 от 27.06.2006 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы и следственных изоляторов УИС», согласно которому камеры должны быть оборудованы именно унитазами, а не напольными чашами - генуя, суд приходит к следующему.

Согласно приведенной справке о содержании Курочкина В.В. в ФКУ СИЗО 1 УФСИН России по Томской области от 26.07.2012, /________/, все камеры в период содержания Курочкина В.В. были оборудованы чашами -генуя с гидрозатворной системой слива. Водоснабжение централизованное, система канализации учреждения имеет общий сток сточных вод в городской канализационный коллектор.

В соответствии с СП 15 01 Министерства юстиции России «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» п. 8.66., санитарные узлы отгорожены отсекающими экранами, выполненными кирпичной кладкой, что обеспечивало достаточную степень изолированности и приватности при использовании. Отекающий экран в камерах, в которых содержался Курочкин В.В., высотой не менее 1,5 метра.

В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник).

Однако, доводы истца о том, что камеры должны быть оборудованы именно унитазами, а не напольными чашами, суд считает несостоятельными, поскольку напольная чаша генуя является разновидностью унитаза. Указанный истцом Приказ, а также действующее законодательство не содержат запрета на установку напольных чаш в камерах.

На основании изложенного, суд считает необоснованными доводы истца о нарушении требований приватности при посещении санитарного узла, а также нарушении приказа Министерства юстиции РФ от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Томской области

Требования нормативных документов по оборудованию камер санитарными узлами с соблюдением требований приватности в период нахождения Курочкина В.В. в данном учреждении исполнялись, были созданы условия, обеспечивающие изолированность, приватность для отправления физиологических потребностей.

Доводы истца о том, что содержание в указанный период времени (с 08.02.2009 по 25.02.2009, с 26.06.2009 по 01.07.2009) создавало угрозу здоровья, подтверждения в судебном заседании не нашли, поскольку судом установлено, что жалоб на режим содержания и состояние здоровья за период содержания в ФКУ СИЗО-1 от Курочкина В.В. не поступало.

Конституция Российской Федерации (ст.53) гарантирует каждому гражданину право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.

В соответствии со ст.ст. 150,151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 10.10.2003 №. 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм международного права и международных договоров РФ» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом требований режима содержания.

Поскольку в судебном заседании частично нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях, требование Курочкина В.В. о взыскании денежной компенсации причиненного ему морального вреда подлежит удовлетворению, однако, в меньшем, чем заявлено размере.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ учитывает характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, период нахождения Курочкина В.В. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области с 08.02.2009 по 25.02.2009, с 26.06.2009 по 01.07.2009.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца за указанный период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в сумме /________/ рублей.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

Как устанавливает ч.3 ст.125 ГПК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.

В соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 № 378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности.

Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Курочкина В.В. компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в размере /________/ рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                                                   Судья - подпись

/________/

/________/