Дело №2-1899/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2012 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего А.Р.Палковой

при секретаре                      Е.В.Федоровой,

с участием: истца Сорокова ВА и представителя истца Шелеметьева КФ, действующего на основании доверенности от /________/ сроком на /________/ год; представителя ответчика Герасимова ВВ, действующего на основании доверенности /________/ от /________/ сроком на /________/ год, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Сорокова В. А. к администрации г.Томска о возложении обязанности по предоставлению во владение и пользование ранее арендуемого по договору №/________/ от /________/ земельного участка (заключению договора аренды) для строительства (реконструкции) магазина в /________/ площадью /________/ кв.м,

установил:

Сороков ВА обратился в суд с названными исковыми требованиями к администрации г.Томска. Истец указал, что на праве постоянного (бессрочного) пользования владеет земельным участком площадью /________/ кв.м, расположенным по /________/ и на праве собственности владеет нежилым зданием по /________/, для проведения реконструкции которого он (Сороков) обратился в администрацию г.Томска с просьбой предоставить ему земельный участок дополнительно к имеющемуся у него (истца). На основании постановлений администрации г.Томска /________/ от /________/, /________/ от /________/ ему был предоставлен во временное владение и пользование на условиях договора аренды /________/ от /________/ земельный участок по /________/ площадью /________/ кв.м. Несмотря на предоставление им (Сороковым) всех необходимых документов, администрацией г.Томска ему было отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) магазина по адресу /________/. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от /________/ был признан незаконным отказ администрации г.Томска ему (Сорокову) в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) магазина по адресу г.Томск, п/________/ и на администрацию г.Томска возложена обязанность выдать ему такое разрешение на строительство. Ввиду нежелания администрации г.Томска добровольно исполнить кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от /________/, он был вынужден получить исполнительный лист и обратить судебный акт к принудительному исполнению, и лишь по требованию судебных приставов- исполнителей /________/ ему (Сорокову) было выдано разрешение на строительство № /________/, которое в силу императивного указания закона должно соответствовать ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Однако, воспользоваться разрешением на строительство № /________/ он (Сороков) не может до настоящего времени, т.к. срок действия договора аренды №/________/ от /________/ - истек, т.е. на момент исполнения судебного постановления у него (Сорокова) отсутствовало какое-либо право на ранее арендуемый земельный участок, продлить срок действия договора аренды или заключить новый договор аренды администрация г.Томска отказалась. Выдача же разрешения на строительство при отсутствии правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором планируется строительство (реконструкция) магазина, является прямым нарушением ст.51 Градостроительного кодекса РФ и по его (Сорокова) мнению, для исполнения кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от /________/ администрация г.Томска должна была продлить     с ним договор аренды спорного земельного участка, обратное же не восстанавливает его права на получение разрешения на строительство. Полагает, что действия администрации г.Томска по выдаче ему разрешения на строительство при отсутствии права пользования земельным участком являются незаконными, что подтверждено и проверкой прокуратуры, проведенной по его (Сорокова) заявлению. Апеллируя к ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст.11, 12 ГК РФ, истец просит: обязать администрацию г.Томска предоставить ему во владение и пользование на праве аренды ранее арендуемый им (Сороковым) по договору №/________/ от /________/ земельный участок (заключить договор аренды) для строительства (реконструкции) магазина в г.Томске по /________/ площадью /________/ кв.м.

В судебном заседании истец Сороков ВА и представитель истца Шелеметьев КФ иск поддержали по изложенным в нем основаниям, на его удовлетворении настаивали.

Истец пояснил, что ему на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит     земельный участок по /________/ в г.Томске под кадастровым /________/, на котором располагалось принадлежащее ему на праве собственности одноэтажное нежилое здание по /________/, используемое им под магазин. В настоящее время этот объект (магазин) им демонтирован до фундамента, остов которого имеется на земельном участке по /________/ /________/ под кадастровым /________/, а само нежилое здание по /________/ не исключено из реестра объектов капитального строительство, акт его сноса не составлялся. Демонтаж названного /________/ нежилого здания (магазина) он (Сороков) осуществил в связи с согласованием архитектурного и градостроительного проекта реконструкции магазина с капитальной пристройкой Департаментом строительства и архитектуры администрации г.Томска. Впоследствии администрация г.Томска отказала ему (Сорокову) в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) магазина по адресу г/________/, однако, кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от /________/ этот отказ от /________/ был признан незаконным и на администрацию г.Томска возложена обязанность выдать ему (Сорокову) разрешение на строительство (реконструкцию) магазина по адресу г.Томск, п/________/. /________/ такое разрешение на строительство ему выдано, однако, срок действия договора аренды №/________/ от /________/ земельного участка по /________/ в г.Томске площадью /________/ кв.м истек /________/. Срок действия названного договора аренды продлен не был, и он (Сороков) за месяц до окончания срока действия этого договора не обратился к арендодателю с заявлением о продлении действия договора аренды №/________/ от /________/, обязанность по которому по внесению арендной платы действительно исполнял ненадлежаще. Его обращения по вопросу предоставления ему во владение и пользование на праве аренды ранее арендуемого им по договору №/________/ от /________/ земельного участка, необходимого для реализации разрешения на строительство от /________/, необоснованно отклонены администрацией г.Томска.

Представитель истца Шелеметьев КФ поддержал пояснения Сорокова ВА по фактическим обстоятельствам дела, полагал, что права последнего нарушены ответчиком, т.к. в результате действий администрации г.Томска истец не может начать реконструкцию магазина по /________/, поскольку площади принадлежащего Сорокову ВА земельного участка под кадастровым /________/ не достаточно для строительства (реконструкции) объекта, разрешение на строительство которого выдано истцу /________/. Выдача же разрешения на строительство в силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ презюмировала наличие у последнего вещных прав на спорный земельный участок, предоставление которого в аренду Сорокову ВА было необходимо для исполнения кассационного определения Томского областного суда от /________/ администрацией г.Томска, в компетенции которой находилось решение этого вопроса и которая неправомерно в предоставлении истцу земельного участка отказывает. Разделение земельного участка площадью /________/ кв.м под кадастровым /________/ по /________/ на /________/ земельных участка не исключает возможность удовлетворения иска Сорокова ВА, т.к. именно в его границах находятся образованные в результате такого разделения земельные участки под кадастровым /________/ и под кадастровым /________/, а вид их разрешенного использования на момент рассмотрения дела не изменен.

Представитель ответчика администрации г.Томска - Герасимов ВВ в суде иск не признал. Указал, что срок действия договора аренды №/________/ от /________/ земельного участка площадью /________/ кв.м под кадастровым /________/ по /________/ истек, за месяц до истечения срока действия этого договора аренды Сороков ВА не обратился в администрацию г.Томска с заявлением о продлении действия договора на новый срок, а кроме того, истец ненадлежащим образом исполнял обязанность по внесению арендной платы и до сих имеет задолженность по арендным платежам, вследствие чего, /________/ администрация г.Томска уведомила Сорокова ВА об отсутствии намерения у арендодателя продлять срок действия договора аренды. Обращение последнего о предоставлении ему земельного участка по /________/ для строительства административного здания было оставлено без удовлетворения, о чем заявителю администрацией г.Томска был дан ответ от /________/ /________/.

Пояснил, что действительно /________/ Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г.Томска Сорокову ВА было выдано разрешение на строительство по /________/ /________/ административного торгового здания площадью застройки /________/ кв.м, однако, сделано это было исключительно в связи с принудительным исполнением кассационного определения Томского областного суда от /________/, которым обязанность, возложенная на администрацию г.Томска, выдать Сорокву ВА разрешение на строительство, не поставлена в зависимость от наличия или отсутствия у Сорокова ВА каких-либо прав на земельный участок. Полагал, что выдача истцу /________/ разрешения на строительство не порождает у администрации г.Томска обязанность по предоставлению Сорокову ВА во владение и пользование на праве аренды земельного участка по /________/ площадью /________/ кв.м. Указал, что решение о предоставлении земельного участка в аренду принимается актом органа местного самоуправления, такой акт не принят администрацией г.Томска по вопросу предоставления искомого Сороковым ВА земельного участка. Постановление Мэра г.Томска №664-з от /________/ о предоставлении Сорокову ВА в аренду сроком на /________/ года земельного участка утратило свою силу в связи с изданием постановления Мэра г.Томска №1376-з от /________/, которым ранее арендованный истцом земельный участок площадью /________/ кв.м под кадастровым /________/ по /________/ разделен на /________/ земельных участка: земельный участок в юго-восточной части кадастрового квартала площадью /________/ кв.м под кадастровым /________/ и земельный участок в юго-восточной части кадастрового квартала площадью /________/ кв.м под кадастровым /________/. Постановление Мэра г.Томска /________/ от /________/ никем не оспорено, является действительным. В настоящее время в связи с поступившим в администрацию г.Томска обращением собственников помещений многоквартирного дома по /________/ г.Томске от /________/, комиссией по вопросам предоставления земельных участков принято решение от /________/ об изменении вида разрешенного использования земельного участка под кадастровым /________/ на разрешенный вид использования- земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной застройки, подготовлен проект соответствующего постановления Мэра г.Томска.

В связи с чем, полагает, что в сложившейся ситуации отсутствуют основания к понуждению администрации г.Томска к предоставлению Сорокову ВА искомого им земельного участка во временное владение и пользование (аренду), последний вправе ставить вопросов о взыскании убытков, причиненных ему в данной ситуации в результате действий администрации г.Томска, от компенсации которых ответчик не отказывается при подтверждении истцом факта несения убытков и их размера.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Как указано в ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ч.1, 3 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

На основании ч.1 ст.610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с ч.1 ст.611 ГК РФ, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество всостоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ закреплено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

На основании ст.30 ч.1, 3-6 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:1) проведение работ по формированию земельного участка: выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка; определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение); принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); 3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка; 4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса. В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 настоящей статьи, если иной порядок не установлен настоящим Кодексом.

Судом установлено из объяснений участников судопроизводства, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии /________/, серии /________/, а также было установлено в результате осмотра судом доказательств по месту их нахождения, что Сорокову ВА с /________/ принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок по /________/ в г.Томске под кадастровым /________/, на котором располагалось принадлежащее истцу на праве собственности одноэтажное нежилое здание по /________/, ранее используемое им (Сороковым) под магазин (/________/ В настоящее время этот объект -нежилое здание (использовавшееся под магазин) по п/________/ в г.Томске Сороковым ВА снесен до фундамента, остов же фундамента имеется на земельном участке по /________/ под кадастровым /________/, а само нежилое здание по /________/ не исключено из реестра объектов капитального строительство, акт его сноса не составлялся.

Также судом установлено, что /________/ между арендатором Сороковым ВА и арендодателем - муниципальным образованием «город Томск» сроком с /________/ по /________/ был заключен договор /________/ аренды земельного участка для строительства пристройки к нежилому зданию (магазин) по адресу г.Томск, /________/, кадастровый /________/ площадью /________/ кв.м. В п.1.1 договора аренды от /________/ основанием к заключению этого договора значится постановление администрации г.Томска /________/ от /________/, согласно которому, было постановлено предоставить Сорокову ВА в аренду сроком на /________/ года земельный участок, местоположение которого- г.Томск, /________/, кадастровый /________/ площадью /________/ кв.м для строительства пристройки к нежилому зданию (магазин). В кадастровом плане от /________/ /________/ земельного участка с кадастровым номером /________/ площадью /________/ кв.м его разрешенное использование также обозначено- для строительства пристройки к нежилому зданию. По акту приема-передачи от /________/ арендодатель с /________/ передал, а арендатор Сороков ВА принял названный земельный участок под кадастровым /________/.

Из объяснений сторон, уведомления начальника Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г.Томска от /________/ /________/ следует, никем не оспорено, что Сороков ВА, во-первых, ненадлежащим образом исполнял обязанность по внесению арендной платы по договору аренды от /________/ /________/, во-вторых, за месяц до окончания срока действия этого договора не обратился с заявлением о продлении действия договора на новый срок. В связи с чем, уведомлением от /________/ /________/ истец     был проинформирован арендодателем, что договор от /________/ №/________/ прекратит свое действие /________/, что и произошло.

В соответствии с ч.1-4 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от /________/ на администрацию г.Томска возложена обязанность выдать Сорокову ВА разрешение на строительство (реконструкцию) магазина по адресу /________/. При этом, исходя из условий договора аренды от /________/ №/________/, на дату вынесения кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от /________/ срок действия договора аренды от /________/ №/________/- не истек.

Согласно п.3 ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании ч.2-3 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, основанием возникновения обязанности у администрации г.Томска по выдаче Сорокову ВА разрешения на строительство являлось кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от /________/, на момент вынесения которого у истца имело место быть право аренды на земельный участок с кадастровым номером /________/ площадью /________/ кв.м.

Из постановления об окончании исполнительного производства от /________/ следует, что во исполнение кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от /________/ Советским районным судом г.Томска /________/ был выдан исполнительный лист и /________/ было возбуждено исполнительное производство /________/. Определением Советского районного суда г.Томска от /________/, вступившем в законную силу /________/, администрации г.Томска было отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства /________/ от /________/, т.к. на момент вступления в законную силу кассационного определения от /________/ у Сорокова ВА имелись права на упомянутый земельный участок на основании договора аренды от /________/. При этом, определением Советского районного суда г.Томска от /________/, вступившем в законную силу /________/, установлено, что в кассационном определении возложение обязанности администрации г.Томска выдать разрешение на строительство (реконструкцию) магазина не поставлено в зависимость от отсутствия или наличия прав Сорокова ВА на какие-либо земельные участки.

В связи с чем, /________/ Сорокову ВА было выдано разрешение № /________/ на строительство административного торгового здания площадью застройки /________/ кв.м, строительным объемом /________/ куб.м, этажность- /________/, расположенного по адресу г.Томск, /________/. При этом, как верно указано стороной истца, на дату выдачи разрешения на строительство № /________/ от /________/, срок действия договора аренды от /________/ №/________/ истек.

Суду не представлено доказательств наличия у Сорокова ВА каких-либо вещных прав на земельный участок с кадастровым номером /________/ площадью /________/ кв.м по состоянию на /________/, однако, основанием к выдаче такого разрешения на строительство являлся судебный акт- кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от /________/, в котором возложение на ответчика обязанности выдать разрешение на строительство (реконструкцию) магазина не было поставлено в зависимость от отсутствия или наличия прав Сорокова ВА на какие-либо земельные участки (на что указано в определении Советского районного суда г.Томска от /________/, вступившем в законную силу /________/).

Указанные обстоятельства позволяют суду отклонить доводы стороны истца о том, что сам факт выдачи разрешения на строительство от /________/ презюмировал в силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ обязанность администрации г.Томска предоставить Сорокову ВА во владение и пользование земельный участок, необходимый для строительства (реконструкции). Характер спорных правоотношений сторон свидетельствует о выдаче органом местного самоуправления разрешения на строительство на основании 3 ч.1 ст.8 ГК РФ, ч.2-3 ст.13 ГПК РФ.

Истец апеллирует к тому обстоятельству, что выдача /________/ разрешения на строительство не восстанавливает его прав. Однако, будучи стороной в договоре /________/ аренды земельного участка для строительства пристройки к нежилому зданию (магазин) по адресу г.Томск, /________/, кадастровый /________/ площадью /________/ кв.м, Сороков ВА не озаботился соблюдением условий п.2.3 этого договора и кроме того, ненадлежаще исполнил обязанность по внесению арендной платы, о чем стороны сошлись во мнении и что подтверждено лицевой карточкой арендной платы за землю по состоянию на /________/. Обращения Сорокова ВА в администрацию г.Томска с заявлениями о продлении срока действия договора аренды от /________/ имели место за пределами срока, согласованного в п.2.3 этого договора, и не обязывали арендодателя, по условиям названной сделки и исходя из требований ст.621 ГК РФ, к пролонгации договора аренды с Сороковым ВА в отношении спорного земельного участка.

Таким образом, истечение срока действия договора аренды №/________/, о перспективе которого Сороков ВА не мог не знать, являясь стороной этой сделки, а также отсутствие действий последнего, означенных в п.2.3 договора аренды, ненадлежащее исполнение обязанности по внесению арендной платы, явились основанием к отказу администрации г.Томска от дальнейших арендных правоотношений с истцом.

Сороков ВА, как следует из его объяснений и обращений в администрацию г.Томска, неоднократно после истечения срока действия договора аренды от /________/ обращался в орган местного самоуправления по вопросу предоставления земельного участка в аренду площадью /________/ кв.м по /________/, в соответствии с кадастровым планом земельного участка, для строительства административного здания, такие его обращения оставлены без удовлетворения, что подтверждается протоколом /________/ заседания комиссии по вопросам предоставления земельных участков от /________/.

Вместе с тем, судом установлено, что никем не оспоренным постановлением Мэра г.Томска /________/з от /________/ постановлено разделить ранее образованный из земель населенных пунктов земельный участок, местоположение которого: /________/, площадью /________/ кв.м (кадастровый /________/), находящийся в государственной собственности, с видом разрешенного использования «магазины», образовав в результате раздела два земельных участка: земельный участок в юго-восточной части кадастрового квартала площадью /________/ кв.м под кадастровым /________/ и земельный участок в юго-восточной части кадастрового квартала площадью /________/ кв.м под кадастровым /________/; постановлено признать утратившим силу постановление администрации г.Томска /________/ от /________/.

Таким образом, постановление администрации г.Томска /________/з от /________/, являвшееся основанием к заключению договора аренды с Сороковым ВА в отношении земельного участка с кадастровым /________/ - утратило силу, а срок, на который этим постановлением /________/ истцу в аренду предоставлялся земельный участок- в любом случае истек; иное же решение органа местного самоуправления о предоставлении Сорокову ВА искомого им земельного участка в порядке ст.29 Земельного кодекса РФ - не принималось, а сам земельный участок по адресу г.Томск, /________/, площадью /________/ кв.м, кадастровый /________/, как единый объект отсутствует ввиду разделения его на 2 упомянутых земельных участка.

Суд находит обоснованными доводы стороны истца о том, что земельные участки под кадастровыми /________/ и /________/ образованы в ранее существовавших границах земельного участка кадастровый /________/, что усматривается из кадастровых паспортов упомянутых трех земельных участков. Однако, само по себе это обстоятельство не является безусловным основанием к понуждению органа местного самоуправления к предоставлению во владение и пользование Сорокову ВА на праве аренды ранее арендуемого им (Сороковым) по договору №/________/ от /________/ земельного участка (заключению договора аренды) для строительства (реконструкции) магазина в г.Томске по /________/ площадью /________/ кв.м.

Возложение искомой истцом обязанности на администрацию г.Томска должно быть основано на законе, норма же права, обязывающая в данном случае орган местного самоуправления предоставить истцу земельный участок на праве аренды- отсутствует, а выдача ему разрешения на строительство основывалась на п.3 ч.1 ст.8 ГК РФ, ст.13 ГПК РФ.

Более того, как следует из объяснений представителя ответчика, заявления /________/ за вх.№/________/ от /________/, карточки приема граждан №/________/ /________/, в администрацию г.Томска /________/ от имени жильцов дома №/________/ по /________/ обратилась /________/ с просьбой об изменении разрешенного вида использования земельного участка под кадастровыми /________/ на «многоквартирные жилые дома /________/ этажей»; она же (/________/ /________/ на личном приеме Мэра г.Томска ходатайствовали о сносе забора и проведении работ по благоустройству территории павильона /________/

В ходе осмотра судом доказательств по месту их нахождения было установлено, что действительно до настоящего времени на территории, расположенной рядом с жилым домом по /________/, Сороковым ВА установлен единый забор, огораживающий земельные участки по /________/ под кадастровым /________/ (принадлежит истцу), под кадастровыми /________/ и № /________/ (находятся в государственной собственности), на огороженной территории находятся: остов фундамента нежилого здания (бывший павильон «/________/ принадлежащий истцу), строительный и бытовой мусор, принадлежащие истцу трубы, временное сооружение, в котором, согласно пояснений истца, проживает незнакомое ему (Сорокову) физическое лицо.

Согласно сопроводительного письма председателя Комитета землеустройства /________/ от /________/, ответов на запросы суда и.о. начальника Департамента архитектуры и градостроительства администрации г.Томска /________/ от /________/ и заместителя председателя комиссии по вопросам предоставления земельных участков /________/ от /________/, на основании упомянутых обращений граждан комиссией по вопросам предоставления земельных участков /________/ принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка под кадастровым /________/ на «многоквартирные жилые дома /________/ этажей», на момент рассмотрения дела соответствующий проект постановления органа местного самоуправления проходит процедуру согласования в администрации г.Томска.

С учетом изложенного, отсутствия решение органа местного самоуправления о предоставлении Сорокову ВА искомого им земельного участка, а также отсутствия, как единого объекта гражданских правоотношений земельного участка, ранее арендуемого Сороковым ВА (именно так последним сформулированы исковые требования), а также ввиду принятия комиссией по вопросу предоставления земельных участков никем не оспоренного решения по изменению вида разрешенного использования земельного участка под кадастровым /________/, иск удовлетворению не подлежит.

решил:

В иске Сорокова В. А. к администрации г.Томска о возложении обязанности по предоставлению во владение и пользование ранее арендуемого по договору №/________/ от /________/ земельного участка (заключению договора аренды) для строительства (реконструкции) магазина в г.Томске по /________/ кв.м отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска.

Судья       -подпись-       А.Р.Палкова

Верно. Судья          А.Р.Палкова

Секретарь         Е.В.Федорова

В окончательной форме решение принято /________/. Судья А.Р.Палкова