РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» августа 2012 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи            М. В. Абрамова

при секретаре                                         Л.В. Харьковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по жалобе Блажова В.А. на решение заместителя начальника УФСИН России по Томской области В.В. Сафронова и на решение начальника управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России С.А. Есипова об отказе в этапировании в исправительное учреждение для осужденных с рецидивом преступлений,

установил:

Блажов В.А. обратился в суд с жалобой на решение заместителя начальника УФСИН России по Томской области В.В. Сафронова и на решение начальника управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России С.А. Есипова об отказе в этапировании в исправительное учреждение для осужденных с рецидивом преступлений. В обоснование жалобы указал, что с обжалованными решениями не согласен, считает их незаконными и подлежащими отмене. Прокуратурой Томской области от 05.08.2011 вынесено представление на имя начальника Управления ФСИН России по ТО о несоблюдении режима раздельного содержания лиц впервые осужденных к лишению свободы от осужденных ранее отбывавших наказание. Так как Блажов В.А. является ранее судимым осужденным, то он должен быть этапирован в учреждение, где содержатся осужденные с рецидивом преступлений, на основании решений прокуратуры от 05.08.2011 и от 02.09.2011. На основании изложенного, просит суд признать решение от 23.01.2012 и от 09.02.2012 нарушающими право на этапирование в исправительное учреждение для осужденных с рецидивом преступлений.

Блажов В.А., находящийся в ФКУ ИК-4 г.Томска, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, правом на ведение дела через представителя не воспользовался, суд рассмотрел дело без его участия.

Евтеев В.Г., представляющий ФСИН России на основании доверенности от 21.08.2011 сроком действия один год и УФСИН России по ТО на основании доверенности от 11.01.2012 сроком действия до 31.12.2012, исковые требования не признал. Суду пояснил, что из материалов личного дела осужденного следует, что Блажов В.А., 28.06.1986 рождения, уроженец Самарской области, Клявлинский р-н, ст. Клявлино, 07.04.2005 прибыл в Исправительную колонию № 2 УФСИН России по Томской области г. Асино на основании приказа Министерства юстиции Российской Федерации №71 от 30.03.2004 «Об утверждении инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбытия наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а так же направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения» для отбытия наказания. 08.11.2005 прибыл в Лечебное исправительное учреждение № 1 УФСИН России по Томской области г. Томск по распоряжению УФСИН России по Томской области (постановлением прокуратуры по надзору за ИУ 28.10.2005 г. возбуждено уголовное дело в порядке ст. 112 УК РФ). 26.01.2006 прибыл в Следственный изолятор № 1 г. Томска по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 17.01.2006 в качестве подсудимого по новому уголовному делу. 25.04.2006 возвращен в Исправительную колонию № 2 УФСИН России по Томской области г. Асино с новым приговором на основании приказа № 235 от 01.12.2005 «Об утверждении инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбытия наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а так же направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения» для дальнейшего отбытия наказания. 08.03.2011 прибыл Исправительную колонию № 4 УФСИН России по Томской области г. Томск в целях соблюдения требований ст. 80 УИК РФ. По мнению ФСИН России, осужденные, в отношении которых во время отбывания наказания вынесен новый приговор с присоединением наказания, направляются в исправительные учреждения для впервые осужденных к лишению свободы, так как на момент возникновения изменений в их статусе, ими полностью не отбыто наказание. Таким образом, в целях исполнения требований ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о раздельном содержании осужденных ранее отбывавших лишение свободы и впервые отбывающих наказание в виде лишение свободы, осужденный Блажов В.А. (ранее не отбывавший наказание в виде лишения свободы), в числе других осужденных, был направлен из Исправительной колонии № 2 УФСИН России по Томской области г. Асино, которая определена как исправительная колония строгого режима для осужденных, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, в Исправительную колонию № 4 УФСИН России по Томской области г. Томск, которая определена как исправительная колония строгого режима для осужденных впервые отбывающих лишение свободы. Полагает, что оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УИК РФ для перевода осужденного Блажова В.А. из Исправительной колонии № 4 УФСИН России по Томской области г. Томск в Исправительную колонию № 2 УФСИН России по Томской области г. Асино не имеется. Ссылаясь на положения статьи 256 ГПК РФ, считал, что осужденным Блажовым В. А. пропущен срок обращения в суд с заявлением об обжаловании решений должностных лиц УФСИН России по Томской области и ФСИН России, поскольку с жалобой в Кировский районный суд г.Томска он обратился только 20.07.2012.

Определив рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, заслушав представителя ответчика, исследовав доказательства в их совокупности, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с ч.1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23-26 ГПК РФ.

Судом установлено, и подтверждается представленными доказательствами, что Блажов В.А., /________/ рождения, уроженец /________/, ст. Клявлино, место проживания до ареста: /________/112, судим: 14.12.2004 по ст. 158 ч.2 п. «г», 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года, 18.02.2005 по ст. 105 ч.1 УК РФ к 12 годам лишения свободы; 28.02.2005 г. по ст. 162 ч.1, 161 ч.2 п. «г», 69 ч.3 УК РФ к 6 годам лишения свободы.

Кроме того, осужден 09.02.2006 Асиновским городским судом Томской области по ст. 111 ч.1, 74 ч.5, 70 УК РФ к отбытию 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (совершил преступление, отбывая наказание в ФКУ ИК-2). Приговор вступил в законную силу - 06.04.2006.

27.08.2004 прибыл в СИ-1 г. Томска по постановлению Северского городского суда Томской области от 25.08.2004 об избрании меры пресечения.

07.04.2005 прибыл в ФКУ ИК-2 г. Асино на основании приказа МЮ РФ № 71 от 30.03.2004 «Об утверждении инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбытия наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а так же направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения» для отбытия наказания.

08.11.2005 прибыл в ФКУ ЛИУ-1 г. Томска по распоряжению УФСИН России по Томской области (постановлением прокуратуры по надзору за ИУ 28.10.2005 возбуждено уголовное дело в порядке ст. 112 УК РФ).

26.01.2006 прибыл в Следственный изолятор № 1 г. Томска по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 17.01.2006 в качестве подсудимого по новому уголовному делу. 25.04.2006 возвращен в Исправительную колонию № 2 УФСИН России по Томской области г. Асино с новым приговором на основании приказа № 235 от 01.12.2005 «Об утверждении инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбытия наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а так же направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения» для дальнейшего отбытия наказания. 08.03.2011 прибыл Исправительную колонию № 4 УФСИН России по Томской области г. Томск в целях соблюдения требований ст. 80 УИК РФ.

Согласно ч.2 ст.80 УИК РФ Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

        Согласно разъяснениям правового Управления ФСИН России несовершеннолетние осужденные при переводе из воспитательных колоний в исправительные колонии по достижении 19 летнего возраста, а также осужденные, в отношении которых во время отбывания наказания, вынесен новый приговор с присоединением наказания, не должны направляться в исправительные колонии для лиц, ранее отбывавших наказание, поскольку на момент возникновения упомянутых изменений в их статусе ими не отбыто полностью наказание, предусмотренное приговором суда, и они не могут считаться лицами, ранее отбывавшими наказание.

Учитывая, что Блажов В.А. не отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору 2004 года, впервые осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии в 2005, приговор 2006 года вынесен во время отбывания наказания, то оснований для признания его лицом, ранее отбывавшим наказание в местах лишения свободы, не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица, либо свободы гражданина не были нарушены.

Оценив доводы жалобы, пояснения представителя должностного лица, представленные доказательства, суд не установил нарушений прав и свобод заявителя.

Кроме того, в соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд в течение трех месяцев, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Из жалобы следует, что заявитель оспаривает решение 23.01.2012 и решение от 09.02.2012. Таким образом, с учетом течения установленного процессуального срока заявление об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, должно быть подано не позднее 23.04.2012 года и 09.05.2012. Жалоба Блажова В.А. поступила в Кировский районный суд 24.07.2012, что находится за пределами трехмесячного срока обращения за судебной защитой.

Поскольку пропуск установленного законом срока обращения в суд влечет отказ в удовлетворении требований заявителя, в удовлетворении требований Блажова В.А. должно быть отказано и по указанному основанию.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении жалобы Блажова В.А. на решение заместителя начальника УФСИН России по Томской области В.В. Сафронова от 23.01.2012 и на решение начальника управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России С.А. Есипова от 09.02.2012 об отказе в этапировании в исправительное учреждение для осужденных с рецидивом преступлений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

          Судья:                                                                                      М.В. Абрамова