Дело №2-1158/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.08.2012 Кировский районный суд г. Томска в составе:

судьи СН Ларина,

при секретаре ТН Чемерзовой,

с участием: истца Леонова А.П., представителя истца (по письменному ходатайству) Дементьевой С.В., ответчика Алембековой А.Р., представителя ответчика Гуслова А.Н. (доверенность от 20.06.2012, сроком действия 3г), помощника прокурора Кировского района г. Томска Игловской Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело по иску Леонова А.П. к Алембековой А.Р. о возложении обязанности исполнить действия, направленные на приведение жилого дома в соответствие с требованиями и нормами пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Леонов АП обратился в суд с указанным иском к Алембековой АР. В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: г. Томск, /________/, расположенных на границе с участком ответчика: /________/. Дом ответчика имеет три этажа с мансардой. Первый этаж выполнен из кирпича, второй и третий, а так же мансарда - из бруса.

Согласно заключению специалиста /________/ ООО «/________/» от 09.07.2010 дом ответчика изначально был возведен, сдан в эксплуатацию и зарегистрирован с нарушением требований пожарной безопасности. Нарушения носят следующий характер: нарушено расстояние «пожарного разрыва», которое должно составлять не менее 7,5кв.м между домом и границей земельного участка, фактически расстояние - 2,2м, т.е. дом возведен с нарушениями требований ППБ; превышена высота здания, поскольку этажность, допустимая для зданий 5-й степени огнестойкости, не должна превышать 5м, т.е. не более 2-х этажей.

Указанные нарушения требований ППБ создают угрозу верхового пожара, который может распространиться на весь прилегающий лес, на дом истца. Объективно существует угроза нарушения прав истца на жизнь и на благоприятную окружающую среду.

Истец просил обязать Алембекову АР за свой счет и своими силами в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести состояние дома, находящегося по адресу: г.Томск, /________/ в соответствие с требованиями и нормами пожарной безопасности, исполнив в натуре следующие действия: установить противопожарную стену, выполненную из кирпича, между жилыми домами истца и ответчика, на границе земельных участков по /________/ и /________/ в /________/; произвести огнезащитную обработку сгораемых материалов, являющихся конструктивными элементами жилого дома ответчика, а именно: стен, перегородок и потолков второго и третьего этажа дома; снести третий этаж и мансарду. В случае, если ответчик не исполнит обязанность по сносу третьего этажа и мансарды в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, принудительно снести третий этаж и мансарду с отнесением всех расходов на ответчика.        

В судебном заседании истец, его представитель поддержали заявленные требования, по изложенным в иске основаниям. Истец дополнил, что приобрел земельный участок и жилой дом площадью /________/ кв.м. по адресу: /________/ у ФИО14 по договору купли-продажи от 12.09.2009г. В УФРС по ТО зарегистрировал право собственности на указанное недвижимое имущество 18.12.2009г. Расстояние между его домом и домом ответчика должно быть не менее 15м. Сохранение в прежнем виде дома ответчика приведет к угрозе жизни, здоровью его и его семьи вследствие возникновения пожара. Просил взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере /________/.

Ответчик и ее представитель в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом не представлено каких-либо доказательств о нарушении ответчиком его прав и интересов. Дом истца является самовольной постройкой, разрешения на его строительство у истца не имеется. Дом ответчика был построен раньше дома истца. Кроме того, истец со своей семьей по адресу /________/ не проживает, в указанном доме проживает бывший собственник ФИО14.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены прокурор Кировского района г. Томска, орган опеки и попечительства администрация Кировского района г. Томска и Управление пенсионного фонда РФ по ТО.

Представители органа опеки и попечительства администрации Кировского района г. Томска и Управления пенсионного фонда РФ по ТО, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Кировского района г. Томска в судебном заседании полагала необходимым в удовлетворении иска отказать, поскольку разрешения на строительство дома у истца не имелось, каких-либо доказательств нарушения ответчиком прав и интересов истца суду не представлено.

Суд, заслушав стороны, их представителей, третье лицо на стороне ответчика, без самостоятельных требований на предмет спора, определив рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц - органа опеки и попечительства администрации Кировского района г. Томска и Управления пенсионного фонда РФ по ТО, оценив представленные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Статья 12 ГК РФ предусматривает, что права и законные интересы лиц могут быть восстановлены путем подачи иска о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что истец Леонов АП является собственником жилого дома по адресу: г.Томск, /________/, общей площадью /________/ кв.м., и земельного участка, площадью /________/ кв.м., по указанному адресу.

Указанный факт подтверждается договором купли-продажи земельного участка и строения на нем от 12.09.2009г., свидетельствами о государственной регистрации права от 18.12.2009г., кадастровым планом земельного участка, согласно которому земельный участок по адресу /________/, имеет площадь /________/ кв.м.

Ответчик Алембекова АР является собственником жилого дома по адресу: /________/, площадью /________/ кв.м. и земельных участков по адресу: /________/, площадью /________/ кв.м., и /________/, площадью /________/ кв.м, расположенных на границе с земельным участком с /________/.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими письменными доказательствами: свидетельством о государственной регистрации права от /________/, выданным ФИО16 на трехэтажный жилой дом с мансардой, площадью /________/ кв.м., расположенный по адресу: /________/; свидетельством о государственной регистрации права от 30.12.2004г., выданным ФИО16 на земельный участок, площадью /________/ кв.м., расположенный по адресу: /________/ свидетельством о государственной регистрации права от 30.12.2004г., выданным ФИО16 на земельный участок, площадью /________/ кв.м., расположенный по адресу /________/.

Свидетельство о перемене имени, выданное 17.10.2006г., подтверждает, что ФИО16 переменила фамилию на Алембекова АР, о чем составлена запись акта о перемене имени /________/.

Общие положения статей 56 и 57 ГПК РФ закрепляют обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, а суда - определить предмет и распределить бремя доказывания, а также оказать содействие сторонам в получении доказательств.

Из содержания ч.1 ст. 55 ГПК РФ, следует, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, устанавливаются судом на основании доказательств по делу, содержащих сведения о фактах. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ для строительства индивидуального жилого дома, реконструкции объектов капитального строительства, требуется получение разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Таким образом, градостроительный план является основополагающим документом при оценке соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности.

Из сообщения Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска от 21.06.2012 следует, что разрешение на строительство жилого дома по адресу /________/ не выдавалось. Построенные объекты являются самовольно возведенными постройками.

Пунктами 1, 2 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Самовольная постройка в силу статей 130 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации не относится к объектам недвижимого имущества, гражданские права в отношении такого имущества у лица, осуществившего строительство без установленных норм и правил на не отведенном для этих целей земельном участке, не возникают.

Леонов АП в судебном заседании не отрицал, что разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу г.Томск, /________/, его реконструкцию, как объекта капитального строительства, ни ему (Леонову АП), ни прежнему собственнику ФИО14 не выдавалось, за получением разрешения никто не обращался.

Таким образом, дом истца по адресу г. Томск, /________/ возведен без получения соответствующих разрешений.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно решению Кировского районного суда г.Томска от 06.04.2010, вступившего в законную силу, по гражданскому делу по иску Алембековой А.Р. к Леонову А.П. о возложении обязанности снести самовольно возведенное строение, которым исковые требования удовлетворены, установлено, что строительство жилого дома по адресу: г.Томск, /________/ производится с нарушениями требований норм и правил пожарной безопасности: не соблюдается противопожарный разрыв между жилыми домами /________/ и /________/, что является нарушением требований приложения №1 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений», СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания».

Дом, возведенный истцом (Алембековой), самовольным не является, право собственности на него зарегистрировано в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, суд не усматривает каких-либо нарушений прав истца ответчиком. Доказательств того, что жилой дом ответчика не соответствует проектной и разрешительной документации на строительство, истцом не представлено. Напротив, жилой дом истца является самовольной постройкой, т.е. возведен без получения на это необходимых разрешений.

Представленное истцом суду заключение специалиста /________/ ООО «/________/» от 09.07.2010 суд в качестве доказательств не может принять в силу его несоответствия требованиям относимости и допустимости. Данное заключение суд считает мнением частного лица, оно не может быть положено в основу решения суда, поскольку получено с нарушением закона. Лицо, давшее заключение, не предупреждено судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.

В силу статей 34 и 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане и юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Согласно статье 20 Закона N 69-ФЗ нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти соответствующих нормативных правовых актов по пожарной безопасности, а также установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 10 ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 N 313 (Правила), собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители, должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечением пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Федеральным законом от 22.07.2008 N124-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 124-ФЗ), (в ред. от 22.07.2008), действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, п.2,9,10,11 ст.69 предусмотрены противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями, которые определяются как расстояния между наружными стенами или другими конструкциями зданий, сооружений и строений. При наличии выступающих более чем на 1 метр конструкций зданий, сооружений и строений, выполненных из горючих материалов, следует принимать расстояния между этими конструкциями. Противопожарные расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних приусадебных земельных участках следует принимать в соответствии с таблицей 11 приложения к настоящему Федеральному закону. Допускается уменьшать до 6 метров противопожарные расстояния между указанными типами зданий при условии, что стены зданий, обращенные друг к другу, не имеют оконных проемов, выполнены из негорючих материалов или подвергнуты огнезащите, а кровля и карнизы выполнены из негорючих материалов.

Минимальные противопожарные расстояния от жилых, общественных и административных зданий IV и V степеней огнестойкости должны составлять - 15 метров.

Определением суда от 05.07.2012 по делу назначена комплексная судебная строительная, пожарно-техническая экспертиза.

Согласно заключению экспертов ООО «Судебная экспертиза» от 26.07.2012, классификацию зданий по степени огнестойкости следует принимать в соответствии с требованиями СНиП 2.01.02-85.

Здания, к несущим и ограждающим конструкциям которых не предъявляются требования по пределам огнестойкости и пределам распространения огня, относятся к V степени огнестойкости.

Согласно выводам экспертов, трехэтажный жилой дом с мансардой, площадью /________/ кв.м., расположенный по адресу: г.Томск, /________/, относится к V степени огнестойкости.

Расстояние между домами /________/ и /________/ на /________/ в /________/ не соответствуют противопожарным требованиям п.1, раздела «Противопожарные требования» СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В заключении экспертов имеется указание на то, что для устранения имеющихся нарушений компенсирующим мероприятием может быть исполнение решения суда о сносе самовольно возведенных строений.

Суд полагает, что указанные экспертом нарушения не являются доказательством неправомерных действий со стороны ответчика, а также доказательством реальной угрозы повреждения имущества истца, его жизни и здоровью, расценивает в качестве несоразмерного требования - требование истца о сносе третьего этажа и мансарды дома ответчика.

Для решения вопроса о сносе строения истцу требовалось доказать, что вследствие нарушения требований противопожарных правил его права были настолько нарушены, что не могут быть восстановлены иным образом.

Однако, таких доказательств, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истец суду не представил.

Истцом также не представлено доказательств того, что для устранения имеющихся нарушений требуется произвести действия, им указанные: установить противопожарную стену, выполненную из кирпича, между домами истца и ответчика, произвести огнезащитную обработку сгораемых материалов, являющихся конструктивными элементами дома по /________/.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности произвести действия, указанные истцом, для приведения дома, находящегося по адресу: г.Томск,/________/, в соответствие с требованиями и нормами пожарной безопасности, а также для сноса третьего этажа и мансарды.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части требований.

Истец просил взыскать в свою пользу с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере /________/. оплаченных им по квитанции /________/ от 02.07.2012

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований истцу отказано, суд отказывает в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя.

Вместе с тем, суд, в соответствие со ст.100 ГПК РФ, считает возможным частично удовлетворить ходатайство ответчика о взыскании с истца расходов по оплате услуг представителя.

Согласно соглашению от 20.06.2012, заключенному между ответчиком и представителем Гусловым АН, ответчик обязалась оплатить услуги представителя в размере /________/. за консультацию и представительство в суде интересов ответчика по данному иску. В соответствие с актом приема-передачи денежных средств от 21.06.2012 Алембекова АР уплатила представителю Гуслову АН по соглашению /________/.

Учитывая сложность дела, объем работы представителя, требования о разумности и справедливости, суд взыскивает с истца в пользу ответчика за услуги представителя /________/.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Леонова А.П. к Алембековой А.Р. о возложении обязанности исполнить действия, направленные на приведение жилого дома в соответствие с требованиями и нормами пожарной безопасности, - отказать.

Взыскать с Леонова А.П. в пользу Алембековой А.Р. судебные расходы по оплате услуг представителя /________/ рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                                           Судья - подпись