Дело № 2-1865/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 августа 2012 года Кировский районный суд г. Томска в составе: судьи СН Ларина, при секретаре ТН Чемерзовой, с участием: истца Зюзиной ВВ, представителя истца - адвоката Доморацкого СП (ордер от 16.07.2012, удостоверение /________/ от 15.06.2004), ответчика Зюзина ВВ, представителя ответчика - администрации Кировского района г. Томска Колотовой АР (доверенность /________/ от 28.05.2012, сроком действия 3г), представителя ответчика - администрации г. Томска Герасимова ВВ (доверенность /________/ от 16.02.2012, сроком действия 1г), рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело по иску Зюзиной В.В. к Зюзину В.В., администрации Кировского района г. Томска, администрации г. Томска о признании недействительным договора передачи квартиры в собственность, УСТАНОВИЛ: Зюзина ВВ обратилась в суд с иском к Зюзину ВВ, администрации Кировского района г.Томска о признании договора передачи /________/ от 20.10.2003 /________/ по адресу г. Томск, /________/ с Объединенной администрацией Кировского и Советского округов г. Томска в общую долевую собственность Зюзиной ВВ и Зюзину ВВ по 1/2 доли в собственность, недействительным. В заявлении указала, что являлась нанимателем муниципальной квартиры по указанному адресу, оплачивая коммунальные услуги и наем жилья. Совместно с ней в квартире зарегистрирован и проживает ее брат Зюзин ВВ. 26.03.2012 истцу стало известно о том, что в 2003 году их квартира была приватизирована неизвестными лицами. Согласно Выписке из ЕГРП собственниками указанной квартиры на праве общей долевой собственности являются неизвестные ей лица О.Г. и Д.М.к Каким образом их квартира была приватизирована ей неизвестно. Договор передачи квартиры ей с братом в собственность она не подписывала, так же как и не подписывала заявление на приватизацию жилья. В указанных документах подпись ей не принадлежит. В судебном заседании истец, ее представитель заявленные требования поддержали по основаниям, указанным в иске. Ответчик Зюзин ВВ в судебном заседании исковые требования признал пояснив, что он не помнит каким образом была приватизирована их квартира, так как в тот период злоупотреблял спиртными напитками. Представитель ответчика администрации Кировского района г.Томска иск не признала пояснив, что в связи с тем, что договор передачи муниципальной квартиры в собственность заключен в 2003 году, стороной по договору выступала Объединенная администрация Кировского и Советского округов г. Томска, администрация Кировского района г. Томска не является надлежащим ответчиком по делу. Объединенная администрация 11.07.2006 была ликвидирована по решению учредителей. Администрация Кировского района г. Томска правопреемником ее не является. Определением Кировского районного суда г. Томска от 06.08.2012 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Томска. Представитель ответчика администрации г. Томска в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что администрация г. Томска не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку приватизацией жилья не занимается, данный вопрос находится в ведении районных администраций. Третье лицо Наджафова ДМ по адресу, указанному в деле (в квартире истца) не проживает, иного места жительства суду установить не удалось. По данным ИЦ УВД ТО она зарегистрирована по адресу г.Томск, /________/. По сообщению почтового отделения связи по данному адресу Наджафова ДМ так же не проживает. Третьему лицу Хоцкова ОГ была направлена телеграмма с извещением о времени и месте рассмотрения дела, за получением телеграммы в почтовое отделение связи она не явилась, дверь квартиры закрыта, судебные повестки возвращены в суд за истечением срока хранения. При указанных обстоятельствах суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц. Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Согласно ч.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Право на защиту является субъективным гражданским правом, предоставленной уполномоченному лицу возможностью применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права. В силу ч.1, ч.4 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Согласно ст.1 Закона РФ от 04.071991 N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее по тексту - Закон), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. Статьей 2 Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Таким образом, гражданам России предоставляется право получить в собственность государственное и муниципальное жилье, которым они владеют на основании договора социального найма. Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. На основании ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. В силу ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В соответствии со ст.8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно ст.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» (в редакции Постановлений от 21.12.1993 г. и от 25.10.1996г.) в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе в собственность одного из пользователей, этот договор, а так же свидетельство о праве собственности, по требованию заинтересованных в деле лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным законодательством для признания сделки недействительной. В силу п.3 ст. 154 ГК РФ для заключения сделки (договора) необходимо выражение согласованной воли сторон, при этом письменная форма сделки, согласно ст. 160 ГК РФ должна быть совершена путем составления документа, выражающего его содержание, и подписанного лицом (лицами), совершившими сделку. Приватизация жилого помещения является одной из форм письменной сделки, совершенной путем составления договора передачи с последующей государственной регистрацией, на неё распространяются все требования гражданского законодательства. В судебном заседании установлено, что истец и ответчик Зюзин ВВ зарегистрированы и проживают в /________/. Указанная квартира предоставлена истцу с членами семьи на основании решения жилищной комиссии при объединенной администрации Кировского и Советского округов г. Томска от 26.12.2000 /________/ о признании Зюзиной ВВ нанимателем жилого помещения. Ордер не выдавался, вместе с тем, право истца и членов ее семьи на пользование данным помещением никем из ответчиков не оспаривалось. Согласно имеющейся в деле справке /________/ Зюзина ВВ зарегистрирована в /________/ с 09.12.1969, Зюзин ВВ - с 05.04.1996. Указанное подтверждается так же и копией паспорта истца. Выписка из ЕГРП от 17.07.2012 /________/ подтверждает, что Зюзиной ВВ на праве общей долевой собственности принадлежала 1/2 доля в /________/. Дата государственной регистрации - 09.08.2004 /________/. Свидетельство о собственности не выдавалось. Согласно ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Из пояснений истца, ее представителя, договора передачи муниципальной квартиры в собственность от 20.10.2003 /________/ следует, что между Объединенной администрации Кировского и Советского округов г.Томска и Зюзиной ВВ, Зюзиным ВВ заключен договор передачи в общую долевую собственность (по 1/2 каждому) трехкомнатной квартиры, площадью /________/.м по адресу: г.Томск, /________/. Истец полагает, что сделка договора передачи от 20.10.2003 ничтожна, поскольку данный договор она не подписывала, своего согласия на приватизацию не давала, заявление на приватизацию жилья так же не писала и не подписывала такое заявление. Истец является /________/, что подтверждается представленным в дело удостоверением /________/. О том, что квартира приватизирована, узнала 26.03.2012. В конце 2011 года в ее квартиру пытались вселиться незнакомые ей лица, после чего она стала обращаться к юристам и в администрацию Кировского района г. Томска. Согласно Выписке из ЕГРП от 17.04.2012 правообладателями /________/ являются Хоцкова ОГ (дата регистрации 15.02.2008) и Наджафова ДМ (регистрация - 17.08.2011). Вид права: общая долевая собственность. Из представленной в дело справки ООО «/________/» от 14.06.2012 следует, что в указанной квартире зарегистрированы Зюзина ВВ с 09.12.1969 и Зюзин ВВ с 18.06.2002. Собственниками помещения являются ФИО8 - 1/2 доля с 04.11.2004 и ФИО9 -1/2 доля с 26.08.2004. В ноябре 2008 года истец оплачивала наем жилья, что подтверждается представленной в дело квитанцией об оплате. Из имеющегося в деле ответа главы администрации Кировского района г. Томска ФИО10 от 02.05.2012 № /________/ на обращение Зюзиной ВВ по поводу приватизации квартиры следует, что оформлением документов по приватизации жилья граждане занимались лично без посредников, что подтверждается личным заявлением на приватизацию квартиры Зюзиной ВВ и Зюзина ВВ. Обращения Зюзиной ВВ в правоохранительные органы по поводу незаконной приватизации квартиры результатов не дали. Согласно Выпискам из ЕГРП Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ТО от 19.07.2012 №/________/, /________/ /________/ в г. Томске находится в общей долевой собственности (по 1/2 доли) Наджафовой ДМ (на основании договора купли-продажи доли в праве собственности от 22.07.2011), Хоцковой ОГ (на основании договора дарения от 04.02.2008). Согласно Уведомлениям Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ТО от 19.07.2012 №/________/, /________/ в ЕГРП отсутствуют сведения о правах Зюзиной ВВ и Зюзина ВВ на объекты недвижимого имущества. Судом по делу проведена почерковедческая экспертиза. Согласно заключению эксперта ООО «/________/» /________/ от 14.08.2012 подписи от имени Зюзиной ВВ в договоре передачи /________/ от 20.10.2003 и в заявлении на приватизацию /________/ выполнены не Зюзиной ВВ, а другим лицом (лицами). Заключение подготовлено компетентным специалистом в соответствующей области знаний, в соответствии с требованиями действующих норм и правил, при даче заключения приняты во внимание имеющиеся в материалах дела документы, проведенный экспертный анализ основан на специальной литературе, даны ответы на все поставленные судом вопросы. Оснований сомневаться в объективности и беспристрастности эксперта не имеется. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец своего согласия на приватизацию занимаемого жилого помещения не давала, участия в передаче занимаемого жилого помещения в собственность (приватизации) не принимала. В силу ст.167 ч.1 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Поскольку судом установлено, что договор передачи /________/ от 20.10.2003, как и заявление на приватизацию квартиры, истцом не подписывались, то данная сделка является недействительной с момента ее заключения, т.е. с 20.10.2003. Разрешая вопрос о надлежащем ответчике по делу, суд пришел к следующему. Квартира по /________/ в г. Томске расположена в границах Кировского района г. Томска. В соответствие с Положением о районной администрации Кировского района г. Томска приложение к решение №1 думы г. Томска от 23.06.2009 № 1254 администрация Кировского района города Томска (далее по тексту - администрация района) является территориальным органом администрации города Томска, осуществляющим управленческие функции по решению вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению администрации города Томска в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, в границах внутригородской территории - Кировского района города Томска. Предметом деятельности администрации района является в т.ч. управление муниципальным жилищным фондом. Администрация района организует приватизацию жилых помещений муниципального жилищного фонда, оформляет документы по приватизации, заключает и расторгает договоры передачи в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда, ведет учет приватизированных жилых помещений; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принимает решения о признании граждан (семей) малоимущими. На основании изложенного, суд считает администрацию Кировского района г. Томска надлежащим ответчиком по данному делу. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить Признать договор передачи /________/ от 20.10.2003 /________/ по адресу: /________/ Объединенной администрации Кировского и Советского округов г. Томска в общую долевую собственность Зюзиной В.В. и Зюзину В.В. по 1/2 доли недействительным с 20.10.2003 - с момента его заключения. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья - подпись /________/ /________/