РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 сентября 2012 года Кировский районный суд г.Томска в составе председательствующего судьи: М. В. Абрамовой при секретаре: Л. В. Харьковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коновалова С.А. к Администрации Кировского района г.Томска о признании нанимателем, УСТАНОВИЛ: Коновалов С.А. обратился в суд с иском к Администрации Кировского района г. Томска о признании нанимателем. В обоснование искового заявления указал, что мать истца Коновалова Н.И., работая в транспортном отделе Мэрии г.Томска в 1999 году получила комнату в общежитии по адресу /________/. С 1999 года по настоящее время на основании договора социального найма и регистрации по месту жительства, истец проживает в комнате /________/ и оплачивает жилищные услуги и найм жилья, производит ремонт помещения. В декабре 2009 года истец обратился в Администрацию Кировского района г.Томска с просьбой признать нанимателем. 08.12.2009 получил отказ. 26.10.2010 истец повторно получил отказ. Другой жилплощади истец не имеет. Просит суд признать Коновалова С.А. нанимателем комнаты /________/ по адресу: /________/ В судебном заседании истец Коновалов С.А., представитель истца Бабинович Е.В., действующий на основании доверенности от 22.06.2012 сроком действия три года, настаивали на иске, доводы, изложенные в исковом заявлении подержали в полном объеме. Представитель ответчика Администрации Кировского района г.ТомскаКолотова А.Р., действующая на основании от 28.05.2012 сроком действия три года, в судебное заседание не явилась надлежащим образом извещена дате и времени судебного заседания, представила суду отзыв на исковое заявление в котором возражала против удовлетворения исковых требований и просила суд рассмотреть дело в её отсутствие. Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, суд исковые требования считает не подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 40,41 Конституции Р.Ф. право на жилище и охрану здоровья относится к основным правам и обязанностям человека и гражданина. Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. При этом необходимо иметь ввиду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим, суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года. В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке от 27.10.1970 Коновалова Н.И. состояла в трудовых отношениях с Администрацией г.Томска. В 1999 ей была предоставлена комната /________/ по адресу: /________/ что подтверждается надписью на заявлении и не оспаривается ответчиком. С 2001 года по адресу: /________/ зарегистрирован и проживает сын Коноваловой Н.И. Коновалов С.А., у которого на день рассмотрения дела отсутствует право собственности на какое-либо жилое помещение, что подтверждается справкой с места жительства от 26.06.2012, сведениями о регистрации права собственности от 28.06.2012. Администрация Кировского района г.Томска отказала Коновалову С.А. в признании нанимателем жилого помещения /________/. Вместе с тем, в собственности истца имелось жилое помещение - двухкомнатная квартира по адресу: /________/, право собственности было зарегистрировано с 20.12.2004 по 19.05.2005, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 02.03.2010. У матери истца - Коноваловой Н.И. также в собственности имеется жилое помещение. Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР. Согласно ст.10 Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 N 328 (ред. от 23.07.1993) «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается. В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены правоустанавливающие документы на вселение в спорную комнату. На момент вселения в общежитие Коновалов С.А. не состоял в трудовых отношениях ни с каким муниципальным предприятием, работники которых имели основания для получения жилого помещения. Коновалов С.А. был совершеннолетним, состоял в зарегистрированном браке, с 1999 года по 2001 находился в местах лишения свободы по приговору суда. Доказательства того, что право на вселение предоставлялось не только Коноваловой Н.И., но и её совершеннолетнему сыну с семьей, в суд не представлены. Согласно обращению заместителя мэра г.Томска в адрес директора ГУМП «Жилремэксплуатация» /________/ администрация г.Томска просила изыскать возможность в предоставлении комнаты в общежитии в сотруднице транспортного отдела Коноваловой Н.И. в связи с тяжелыми жилищными условиями. Данный факт также не спаривается стороной. Вместе с тем, законность вселения Коновалова С.А. не подтверждена. Регистрация и проживание Коновалова С.А. по месту жительства по адресу: /________/ не порождает возникновение прав на данное жилое помещение. Допрошенная в судебном заседании свидетель /________/ суду показала, что в 1999 году проживала с мужем и семьей сына в трехкомнатной квартире по адресу: /________/. Отношения с мужем испортились, и она на работе попросила выделить её комнату. Получила комнату в 1999, получила ордер и заключила договор социального найма. Вселилась в комнату вместе с сыном и его женой. С регистрационного учета по адресу: г.Томск, /________/, не снималась. До освобождения сына из мест лишения свободы переехала обратно в квартиру к мужу, которую они приватизировали в 2005 году, сын от участия в приватизации отказался. В выделенной комнате оставалась жена сына и их ребенок. Сын Коновалов С.А. после освобождения стал проживать в общежитии, с ним был заключен договор социального найма в 2003 году. В настоящее время сын проживает в комнате со второй женой и двумя детьми, которые зарегистрированы у свидетеля. В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР. Решением Томской Городской Думы №41 от 09.01.1996 утвержден перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность г.Томска, в том числе и общежитие по адресу: /________/ Постановлением Администрации г.Томска №129 от 27.02.2009 изменен статус общежития, расположенного по адресу: /________/ на статус - жилой дом. Таким образом, спорное жилое помещение до февраля 2009 года имело статус общежития. Представленный истцом договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 16.09.2003 заключенный с ГУМП «Жилремэксплуатация» и Коноваловым С.А. не может быть принят во внимание, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ истец не представил ордер или иные доказательства, подтверждающие права Коновалова С.А. на вселение в комнату /________/, Рагимов А.А. правом распоряжения комнатами в общежитии наделен не был. Таким образом, при отсутствии ордера на жилое помещение у жилищно-эксплуатационной организации не имелось законного основания для заключения договора найма жилого помещения до 01.03.2005 года. Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов является ничтожной. В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такового признания (ничтожная сделка). Следовательно, договор социального найма от 16.09.2003 является ничтожным и как доказательство принят судом во внимание быть не может. Кроме того, согласно справке № 04-23/890, выданной Администрацией Кировского района г.Томска от 23.08.2012 Коновалов С.А., зарегистрированный по адресу: /________/ /________/, в списках очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях в администрации Кировского района г.Томска не состоит и по данному вопросу не обращался. Иных оснований для признания Коноваловым С.А. нанимателем спорного жилого помещения истцом не приведено. На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Коновалова С.А. удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, РЕШИЛ: в удовлетворении иска Коновалова С.А. к Администрации Кировского района г.Томска о признании нанимателем комнаты /________/ по /________/ в г.Томске отказать. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Судья: М.В.Абрамова