РЕШЕНИЕ

17 октября 2012 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи          В.А.Тодер

при секретаре                                      И.А.Пузяковой,

с участием представителя истца Генькина Б.В., представителя ответчика Федько А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Зятикова И.А. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области о передаче жилого помещения в собственность, заключив договор передачи жилого помещения в собственность,

              УСТАНОВИЛ:

Зятиков И.А. обратился в суд с исковым заявлением о передаче жилого помещения в собственность, заключив договор передачи жилого помещения в собственность. В обоснование требований указал, что проживает по адресу: /________/ совместно с матерью Минаковой М.Ю. с 08.04.2005. Указанная квартира предоставлена матери, которая с 1994 работает в ФГБУ «НИИ Фармакологии СО РАМН» и стояла в списках на предоставление жилья, на основании протокола заседания профкома НИИФ ТНЦ СО РАМН и протокола заседания президиума ТНЦ СО РАМН. Минакова М.Ю. и он на основании ордера № 99 от 22.02.2005, выданного объединенной администрацией Кировского и Советского округов г.Томска вселились в указанное жилое помещение. 28.02.2005 заключен договор социального найма, на основании которого ответчик предоставил матери и членам ее семьи спорное жилое помещение. Будучи несовершеннолетним он использовал право на приватизацию по адресу: /________/ Достигнув совершеннолетия, он решил воспользоваться правом приватизации самостоятельно, но получил отказ.

Истец в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, но с участием представителя Генькина Б.В.

Представитель ответчика Генькин Б.В.(действующий на основании доверенности /________/ от 02.10.2012) исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что участие истца в приватизации в несовершеннолетнем возрасте не лишает его возможности воспользоваться правом на приватизацию, достигнув совершеннолетия.

Представитель ответчика Федько А.А. (действующая на основании доверенности №90 от 16.10.2012) исковые требования не признала. Пояснила, что строительство жилого дома по адресу: /________/ в г.Томске осуществлялось ГУ «Научно-исследовательский институт кардиологии» ТНЦ СО РАМН в соответствии с договором подряда на капитальное строительство от 22.01.1999. Квартира №8, расположенная по адресу/________/, на момент заключения с Минаковой М.Ю. договора социального найма, а именно по состоянию на 28.02.2005, составляла имущество казны РФ. На момент заключения договора социального найма Минакова М.Ю. состояла в трудовых отношениях с ГУ «Научно-исследовательский институт фармакологии» ТНЦ СО РАМН, и стояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы. Учитывая требования ст.30 ЖК РФ Территориальное управление не имеет закрепленного за ним жилищного фонда, не осуществляет жилищное строительство, Минакова М.Ю. не была работником Росимущества, на учете в качестве нуждающейся в Территориальном управлении не стояла. Территориальное управление Росимущества в Томкой области было не уполномочено предоставлять жиле помещение по договору социального найма гражданам, не состоящим в трудовых отношениях с Территориальным управлением. Таким образом, у Зятикова И.А. не возникло право на приватизацию жилого помещения, а также избран ненадлежащий способ защиты права.

Третье лицо Минакова М.Ю. в судебное заседание не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив представленные доказательства, определив рассмотреть дело в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, третьего лица, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 22.01.1999 между НИИ Кардиологии ТНЦ РАМН и ТОО «СУ-13» АООТ «Томскжилстрой» заключен договор подряда на капитальное строительство многоэтажного жилого дома на пл.Южной в г.Томске.

В соответствии с соглашением от 01.06.2004 № 35/04 о внесении дополнений и изменений в договор подряда на капитальное строительство от 22.01.1999 ГУ «Научно-исследовательский институт кардиологии» ТНЦ СО РАМН и Территориальное управление Министерства имущества России по Томской области с одной стороны и ООО «СУ-13», достигнуто соглашение, согласно которому в связи с наличием полномочий по распоряжению государственным имуществом у Территориального управления Министерства имущества России по Томской области оно выступает на стороне заказчика. Заказчик передает подрядчику функции заказчика по строительству многоквартирного жилого дома по адресу: г./________/ соглашением установлено, что Территориальное управление Министерства имущества России по Томской области имеет право распорядиться по своему усмотрению квартирами, имеющими строительные номера с 1 по 35 и 38.

В соответствии с дополнительным соглашением от 04.02.2005 №1 к соглашению №35/40 от 01.06.2004 о внесении дополнений и изменений в договор подряда на капитальное строительство от 22.01.1999 ООО «СУ-13» передает Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом квартиры в доме по /________/ со 2 по 35 и 42. Также стороны договорилась о передаче указанных квартир уполномоченным органам в установленном порядке в оперативное управление ГУ НИИ ТНЦ СО РАМН.

Из акта о приеме-передаче здания (сооружения) от 24.02.2005 следует, что квартиры с /________/ по 35 и /________/ в жилом доме по адресу: г./________/ переданы Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Томской области в казну РФ.

Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 «О структуре и системе федеральных органов исполнительной власти», установлено, что органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору является Росимущество.

Из положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области в редакции от 01.02.2005, а также в редакции от 05.03.2009 следует, что Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта РФ, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта РФ, в том числе составляющего государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случае, когда, реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Правообладателем квартиры, расположенной по адресу: /________/, как следует из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.09.2012 /________/, является Российская Федерация.

Учитывая вышеизложенное, Территориальное управление является надлежащим ответчиком, которому принадлежит право распоряжения жилым помещением, расположенным по адресу: /________/.

Судом установлено, что на основании ордера №99 от 22.02.2005 Минаковой М.Ю., которая состоит в трудовых отношениях с ФГБУ «НИИ фармакологии» СО РАМН с 01.09.1994, и членам ее семьи (Зятикову И.А.), предоставлена квартира по адресу: /________/8, площадью 51,5 кв.м, состоящая из 2 комнат.

Предоставлению ордера предшествовало решение Президиума ТНЦ СО РАМН о распределении квартир и решение профкома НИИФ ТНЦ СО РАМН о выделении двухкомнатной квартиры Минаковой М.Ю. (выписка из протокола заседания президиума ТНЦ СО РАМН от 27.07.2004, выписка из протокола заседания профкома №7 от 02.12.2004).

28.02.2005 между Территориальным управлением и Минаковой М.Ю. (совместно с членом семьи Зятиковым И.А.) заключен договор социального найма жилого помещения в доме государственного жилищного фонда РФ по адресу: /________/

Учитывая вышеизложенное и действующее на момент предоставления квартиры по адресу: /________/ жилищное законодательство, а также то, что ордер №99 от 22.02.2005, договор социального найма от 28.02.2005 никем не оспорены и не признаны недействительными, суд пришел к выводу о том, что квартира Минаковой М.Ю. и ее сыну Зятикову И.А. предоставлена в установленном законом порядке, уполномоченным лицом.

Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области в редакции от 01.02.2005, действующее на момент заключения с Минаковой М.Ю. договора социального найма (28.02.2005), не содержало запрета Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Томской области на заключение с гражданами договоров социального найма, что опровергает доводы представителя ответчика о том, что Территориальное управление было не уполномочено заключать договоры социального найма.

Оценивая законность отказа в приватизации Зятикову И.А. спорного жилого помещения, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. ст. 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.1991 г. N 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающий совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Согласно п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 г. N 8 требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Из материалов дела следует, что Зятиков И.А. воспользовался правом на приватизацию в г.Томске по адресу: /________/ что подтверждается сведениями до 03.09.1998 Томского филиала ФГУП «Ростехинвентарихация -Федеральное БТИ» от 09.09.2011 № 8754601 будучи несовершеннолетним (11лет).

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 10.11.2011 № 01/397/2011-069 Зятиков И.А. /________/ рождения является собственником 3/10 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, о чем в Едином государственном реестре праве на недвижимое имущество и сделок с ним 12.10.2004 сделана запись регистрации /________/.

На территории Томской области права собственности на жилые помещения за истцом не зарегистрированы.

Жилое помещение, занимаемое истцом по адресу: /________/, является изолированной двухкомнатной квартирой общей площадью 51,5 кв.м и может являться и является предметом договора социального найма и объектом приватизации.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истец не только приобрел право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, но в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» имеет право на приватизацию указанного жилого помещения, несмотря на то, что ранее право на приватизацию уже было использовано.

Доказательства обратного в силу требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском об обязании заключить договор передачи жилого помещения в собственность.

Учитывая, что в реализации права на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: /________/ истцу отказано, о чем свидетельствует ответ Территориального управления от 20.07.2012 №18/28167ш, требования об обязании ответчика передать в собственность жилое помещение, заключив договор передачи в собственность, является законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 02.12.1998 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 1998 года» выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу, а не суду.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст.12 ГК РФ и не является исчерпывающим. Так, согласно абз.13 названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается ГК РФ только при наличии прямого указания закона.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом избран верный способ защиты, который позволит восстановить нарушенное право и реализовать возможность приватизации жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зятикова И.А. удовлетворить.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению

Государственным имуществом в Томской области передать Зятикову И.А. в собственность /________/ по адресу: /________/, заключив с ним договор передачи указанного жилого помещения в собственность.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районной суд г.Томска.

Судья