РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

/________/ Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Г.Ю. Ждановой,

при секретаре В.В. Шакировой,

с участием

представителя истца     Е.И. Игловской,

представителя ответчика Е.В. Наумовой,

рассмотрев в порядке искового производства в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело /________/ по иску прокурора Кировского района г. Томска в интересах Российской Федерации к Салиханову А. А., третьи лица УФМС России по Томской области, Ланшаков А. С. о признании недействительной регистрации по месту жительства, снятии с миграционного учета,

установил:

прокурор Кировского района г. Томска в интересах Российской Федерации обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что должностными лицами отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска принято решение о регистрации по месту жительства Салиханова А.А., являющего иностранным гражданином. Основание для регистрации Салиханова А.А. по месту жительства послужило его заявление о регистрации по месту жительства. Однако, фактически по данному адресу ответчик не проживал и не проживает, а его регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер. При подаче необходимых документов в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска, ответчик не имел намерений проживать в жилом помещении по адресу: г. Томск, /________/ и фактически проживал и проживает по другому неустановленному адресу. В связи с вышеизложенным, жилое помещение по указанному адресу не стало для него местом жительства, в том смысле, в котором это понимается законом. В ходе проверки установлено, что ответчик злоупотребил своим правом, предоставив в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска несоответствующие действительности сведения о своем намерении проживать по указанному адресу, что в соответствии с п. 4 ст. 19 ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ является основанием для снятия его с регистрационного учета. Предоставление в отдел УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адресу: г. Томск, /________/ повлекло существенное нарушение законных интересов Российской Федерации.

Со ссылками на ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, ст. 2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 2, 7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» просит признать недействительной регистрацию по месту жительства иностранного гражданина Салиханова А. А. по адресу: г.Томск, /________/ и снять его с миграционного учета по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора Кировского района г.Томска Игловская Е.И. требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Салиханов А. А. в судебное заседание не явился, судебные извещения, направленные по последнему известному месту его жительства, возвращены в суд, не будучи получены адресатом. В суд поступили сведения об отсутствии адресата по указанному адресу- г.Томск, /________/ что подтверждается рапортом экспедитора Кировского районного суда г. Томска от /________/; телеграммой с отметкой почты России от /________/ о не проживании адресата по указанному адресу. Иными сведениями о месте жительства или пребывания ответчика суд не располагает. В связи с чем, определением суда от /________/ Салиханову А.А. в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен адвокат в качестве его представителя.

Представитель ответчика Салиханова А.А. - Наумова Е.В., действующая на основании ордера /________/ от /________/, иск не признала.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - УФМС России по Томской области, надлежаще извещено о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направило.

Третье лицо /________/., в судебное заседание не явился, судебные извещения, направленные по последнему известному месту его жительства, возвращены в суд, не будучи получены адресатом. В суд поступили сведения об отсутствии адресата по указанному адресу- г.Томск, /________/, что подтверждается телеграммой с отметкой почты России от /________/ о не проживании адресата по указанному адресу, рапортом экспедитора Кировского районного суда г. Томска от /________/.

Суд на основании ст. 119 ГПК РФ, определив рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Часть 1 статьи 27 Конституции РФ гарантирует, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Вместе с тем, праву свободно выбирать место жительства корреспондирует обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Отношения, возникающие при осуществлении учета и перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания илижительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее -Закон) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно п.3 ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (п.1,2 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ).

Из свидетельства о государственной регистрации права серии /________/ /________/, выданного /________/ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области следует, что собственником жилого дома по адресу: г/________/, является /________/

Суд учитывает, что согласно заявлению иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства /________/ от /________/ Салиханов А.А. зарегистрирован по адресу: г. Томск, /________/ на основании заявления /________/

Судом установлено, что /________/ ОУФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства в месте фактического проживания иностранных граждан, в ходе которой установлено, что по адресу: г.Томск, /________/ зарегистрированные по месту жительства иностранные граждане, в том числе, Салиханов А.А. не проживают, что подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля места пребывания /________/ от /________/, объяснениями /________/ рапортом инспектора ст. лейтенанта вн. службы /________/

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля места пребывания /________/ от /________/, рапорта инспектора ст. лейтенанта вн. службы /________/ следует, что /________/ осуществлена проверка адреса: г.Томск, /________/, в ходе которой установлено не проживание ответчика Салиханова А.А. по указанному адресу.

Из объяснений /________/ от /________/ следует, что последний, являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Томск, /________/ регистрировал иностранных граждан, которые обращались к нему с просьбой предоставить регистрацию, определить фактическое количество лиц, обратившихся к нему с такой просьбой, затруднился.

Из объяснений /________/. от /________/ следует, что последняя являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Томск, /________/1 в период с /________/ года. Указала, что /________/ -ее сын, в настоящее время является собственником указанного жилого дома, где с его согласия сотрудники отдела УФМС России по Томской области в Кировском районе г. Томска регистрируют по месту жительства иностранных граждан.

Поскольку ответчик фактически не проживает по адресу: г.Томск, /________/, представил в ОУФМС России по Томской области в Кировском районе г.Томска несоответствующие действительности сведения о своем намерении проживать по указанному адресу, регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер, что повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку целями регистрационного миграционного учета являются: создание необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей, выработка и реализация государственной политики в сфере миграции, формирование полной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, суд считает необходимым признать его регистрацию по указанному адресу недействительной,

Настоящее решение является основанием для снятия ответчика с миграционного учета по месту жительства по адресу: г.Томск, /________/ в соответствии с п.п.«г» п.16 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Кроме того, с ответчика Салиханова А.А. должна быть взыскана государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска прокурор освобожден (ст.103 ГПК РФ, п.9 ст. 333.36 НК РФ). Размер госпошлины в силу п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет /________/ рублей.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Кировского района г. Томска в интересах Российской Федерации к Салиханову А. А., третьи лица УФМС России по /________/, /________/ о признании недействительной регистрации по месту жительства, снятии с миграционного учета удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию иностранного гражданина Салиханова А. А. по месту жительства, по адресу: г.Томск, /________/

Настоящее решение является основанием для снятия иностранного гражданина Салиханова А. А. с миграционного учета по адресу: г.Томск, /________/.

Взыскать с Салиханова А. А., государственную пошлину в бюджет г.Томска в размере /________/ рублей.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца.

Судья: (подпись)

Копия верна:

Судья           Г.Ю. Жданова

Секретарь           В.В. Шакирова