Постановление
по делу об административном правонарушении
05.08.2010 года судья Кировского районного суда г.Томска ВА Тодер,
при участии
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Козырева Ильи Владимировича, /_______/ года рождения, уроженца /_______/, /_______/, проживающего по адресу: /_______/
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Козырева Ильи Владимировича.
В судебное заседание Козырев И.В. не явился. О причинах неявки суду не сообщил. Надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. Суд признаёт причину неявки Козырева И.В. в судебное заседание неуважительной.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие Козырева И.В.
Как следует из протокола /_______/ по делу об административном правонарушении от 03.07.2010 года, 03.06.2010 года по адресу: /_______/, /_______/ Козырев ИВ организовал проведение азартных игр с помощью игровых автоматов, не имея разрешения, предусмотренного ст.5 ФЗ от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Под предпринимательской деятельностью имеется в виду деятельность, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели. Предпринимательской деятельностью вправе заниматься как юридические лица, так и граждане - индивидуальные предприниматели. Однако такое право наступает только после их государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Объектами незаконного предпринимательства являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деятельности обязательны.
С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.
Субъектами ответственности по ч.2 указанной статьи наряду с гражданами являются индивидуальные предприниматели, работники, осуществляющие в коммерческих организациях управленческие функции, и юридические лица.
В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2006 года № 244 –ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами ( ч.1)
Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ( ч.2).
Судья, изучив материалы дела, приходит к выводу об отсутствии состава правонарушения в действиях Козырева ИВ, поскольку материалы дела не содержат доказательства того, что Козырев ИВ организовал проведение азартных игр.
Имеющиеся в материалах дела объяснения ФИО4 ФИО5 ФИО6 не являются доказательством того, что Козырев ИВ организовал проведение азартных игр, что он осуществлял указанную деятельность, поскольку такой информации не содержат.
Так, из объяснений ФИО4 следует, что в зале игровых автоматов по адресу: /_______/ он работает первый день, 03.06.2010 года он вышел на работу в качестве /_______/ В помещении по указанному адресу находятся игровые автоматы в количестве 21 шт. Кто организовал деятельность по организации и проведению азартных игр с помощью игровых автоматов, ему не известно.
Из объяснений ФИО5 следует, что 03.06.2010 года в 17 час. он навестил своего знакомого ФИО4, который работает в должности /_______/ в зале игровых автоматов, расположенном по адресу /_______/, /_______/. Процесс игры на игровых автоматах он не видел, не видел, как администратор выплачивал играющим деньги.
Из объяснений ФИО6 следует, что с 15.02.2010 года по 01.06.2010 года она работала в зале игровых автоматов по указанному адресу в должности /_______/ Владельцем игрового зала является ФИО1. 03.06.2010 года в зале игровых автоматов находился игрок Илья. Его фамилия ей неизвестна.
Рапорт инспектора ФИО11 содержит сведения о том, что 03.06.2010г. в ходе проверки зала игровых автоматов, расположенного в /_______/, по /_______/, была проведена контрольная игра. Играл сотрудник Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка ФИО2 Его выигрыш в размере /_______/. выдал Козырев И.В., у которого были ключи от игрового автомата. После объявления контрольной игры Козырев И.В. пояснил, что выплатить выигрыш его попросил знакомый по имени Александр. Рапорт не содержит сведений, позволяющих сделать вывод о том, что Козырев И.В. организовал проведение азартных игр в указанном игровом зале.
Имеющиеся в материалах дела протокол осмотра помещения от 03.06.2010 года, протокол изъятия вещей и документов от 03.06.2010 года содержат информацию об обстановке игрового зала, находящегося по адресу: /_______/, /_______/, об изъятии игровых автоматов в количестве 21 шт.
Пояснения в судебном заседании свидетеля ФИО2о том, что Козырев ИВ обнулил результат игрового автомата и выплатил ему выигрыш при проведении контрольной игры, не являются доказательством того, что Козырев ИВ являлся организатором проведения азартных игр, а также того, что он осуществляет предпринимательскую деятельность в указанной области, извлекает прибыль.
Свидетель ФИО3 в суде пояснила, что является ст. инспектором Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка. В рамках борьбы с незаконной азартной деятельностью был проверен зал игровых автоматов, расположенный в /_______/, по /_______/. О том, кто является владельцем этого помещения в ходе проверки не установлено.
Материалы административного дела не содержат бесспорных доказательств вины Козырева И.В. в организации проведения азартных игр, осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения, в судебном заседании такие доказательства не представлены.
Таким образом, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Козырева И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП.
В соответствии со ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Руководствуясь ч. 1 п.2 ст. 29.9, ч.1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ,
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Козырева Ильи Владимировича – прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней.
Судья