ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Томск 19 августа 2010 г.
Судья Кировского районного суда г.Томска Г.Ю.Жданова, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении в отношении Закрытого акционерного общества «Специальные строительные проекты» (юридический адрес /_______/ /_______/) ОГРН /_______/, ИНН /_______/ по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
ЗАО «Специальные строительные проекты», директором которого является Антонов Вячеслав Петрович, является арендатором помещений расположенных в здании по адресу: /_______/, /_______/, помещения на втором этаже №№ по плану 18,19,20.
20.07.2010г. помощником прокурора Кировского района г. Томска Ф. совместно с государственным инспектором по пожарному надзору Кировского района г. Томска М., проведена проверка состояния пожарной безопасности арендуемых ЗАО «Специальные строительные проекты» помещений, расположенных в здании по адресу: /_______/, /_______/. По результатам проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности в помещениях ЗАО «Специальные строительные проекты», которые зафиксированы в акте от 20.07.2010 года, согласно которому:
в 16-00 часов в помещениях 18, 19, 20 административного здания, расположенного по адресу: /_______/, /_______/ арендатор - юридическое лицо ЗАО «Специальные строительные проекты» нарушило правила пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-03 в РФ СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», НПБ 110-03, НПБ - 104-03, НПБ 160-97, ПУЭ, ВСН 01-89 а именно:
1. В нарушение п. 3 ППБ-01-03 в РФ - отсутствует АПС в соответствии с таблицей №3 НПБ 110-03;
2. В нарушение п. 16,3 ППБ 01-03 в РФ - отсутствует СОУЭ в соответствии с НПБ 104-03;
3. В нарушение п. 96 ППБ 01-03 в РФ - отсутствует график ТО и ППР АПС, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Законный представитель юридического лица - директор ЗАО «Специальные строительные проекты» Антонов В.П., в судебном заседании пояснил что данные помещения арендует с 01.06.2010 года, о нарушениях Правил пожарной безопасности до проведенной проверки не знал.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Томска Ульянов, Государственный инспектор Кировского района по пожарному надзору М., пояснили, что выявленные нарушения пожарной безопасности создают угрозу жизни людей, однако в настоящее время приостановлена эксплуатация всего здания, в связи с чем наказание должно быть назначено в виде административного штрафа.
Исследуя доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину ЗАО «Специальные строительные проекты» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, при этом исходит из следующего.
Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон) предусмотрено, что предприятия обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Материалы дела содержат доказательства, подтверждающие обязанность юридического лица на момент проверки по соблюдению требований пожарной безопасности.
Согласно Свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии 70 № /_______/ ЗАО «Специальные строительные проекты» внесено в единый государственный реестр юридических лиц 07.05.2009 г.
Согласно договору о аренды недвижимого имущества от 01.06.2010г., ЗАО «Специальные строительные проекты» в лице директора Антонова В.П. арендует у ООО «Т. К», в лице директора Т., нежилое помещение, общей площадью 20 кв.м., находящиеся по адресу /_______/, /_______/
В соответствии с пунктом 10 ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 N 313 (Правила), собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители, должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечением пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Объективная сторона указанного правонарушения выражается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Основным нормативным документом, регламентирующим обеспечение пожарной безопасности является Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности". Нарушение требований пожарной безопасности состоит в невыполнении либо ненадлежащем выполнении требований пожарной безопасности.
Факт совершения правонарушения ЗАО «Специальные строительные проекты» подтверждается:
Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.07.2010., согласно которого помощником прокурора Кировского района г. Томска Ф. совместно с государственным инспектором по пожарному надзору Кировского района г. Томска М., проведена проверка состояния пожарной безопасности арендуемых ЗАО «Специальные строительные проекты» помещений, расположенных в здании по адресу: /_______/, /_______/. По результатам проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: в 16-00 часов в помещениях административного здания, расположенного по адресу: /_______/, /_______/ юридическое лицо ЗАО «Специальные строительные проекты» нарушило правила пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-03 в РФ СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», НПБ 110-03, НПБ - 104-03, НПБ 160-97, ПУЭ, ВСН 01-89 а именно: в нарушение п. 3 ППБ-01-03 в РФ - отсутствует АПС в соответствии с таблицей №3 НПБ 110-03; в нарушение п. 16,3 ППБ 01-03 в РФ - отсутствует СОУЭ в соответствии с НПБ 104-03; в нарушение п. 96 ППБ 01-03 в РФ - отсутствует график ТО и ППР АПС.
Актом проверки от 20.07.2010г, проведенной помощником прокурора Кировского района г. Томска Ф. совместно с Государственным инспектором Кировского района г. Томска по пожарному надзору М., из которого следует, что в помещениях, расположенных на втором этаже, в том числе в помещениях арендуемых ЗАО «Специальные строительные проекты», выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно: в нарушение п. 3 ППБ-01-03 в РФ - отсутствует АПС в соответствии с таблицей №3 НПБ 110-03; в нарушение п. 16,3 ППБ 01-03 в РФ - отсутствует СОУЭ в соответствии с НПБ 104-03; в нарушение п. 96 ППБ 01-03 в РФ - отсутствует график ТО и ППР АПС.
Оценивая собранные доказательства, суд находит вину ЗАО «Специальные строительные проекты» доказанной, и его действия верно квалифицированными по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушений требований пожарной безопасности.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины правонарушителя.
В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу суд не усматривает.
Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Административное приостановление деятельности назначается судьей в том случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).
Учитывая, что эксплуатация всего здания по адресу /_______/ в /_______/ приостановлена на максимальный срок- 90 суток, судья считает необходимым и достаточным назначение наказания в виде административного штрафа в размере минимального предела санкции, предусмотренной ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в размере 10 000 рублей.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
Закрытое акционерное общество «Специальные строительные проекты» (юридический адрес /_______/ /_______/1) ОГРН /_______/, ИНН /_______/ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней.
Судья: -подпись- Г.Ю.Жданова