ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
02 августа 2010 года судья Кировского районного суда г.Томска Н.А.Бондарева,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Козырева Ильи Владимировича, /_______//_______/,
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении Козырева Ильи Владимировича.
В судебное заседание Козырев И.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Козырева И.В.
Как следует из протокола ЖУАП № /_______/ по делу об административном правонарушении от 03.07.2010 года, 03.06.2010 года по адресу: /_______/ Козырев И.В. осуществлял предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Согласно п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Таким образом, объективная сторона вменяемого административного правонарушения состоит в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
В соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2006 года № 244 -ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами ( ч.1)
Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ( ч.2).
Изучив представленные материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии в действиях Козырева И.В. события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что Козырев И.В. осуществлял деятельность по организации и проведению азартных игр, направленную на систематическое получение прибыли.
Имеющиеся в материалах дела объяснения З., Г., К. не являются доказательством того, что Козырев И.В. организовал проведение азартных игр, что он осуществлял указанную деятельность, поскольку такой информации не содержат.
Так, из объяснений З. следует, что в зале игровых автоматов по адресу: /_______/ он работает первый день, 03.06.2010 года он вышел на работу в качестве охранника. В помещении по указанному адресу находятся игровые автоматы в количестве 21 шт. Кто организовал деятельность по организации и проведению азартных игр с помощью игровых автоматов, ему не известно.
Из объяснений Г. следует, что 03.06.2010 года в 17 час. он навестил своего знакомого З., который работал первый день в должности охранника в зале игровых автоматов, расположенном по адресу /_______//_______/. Процесс игры на игровых автоматах он не видел, не видел, как администратор выплачивал играющим деньги.
Из объяснений К. следует, что с 15.02.2010 года по 01.06.2010 года она работала в зале игровых автоматов по указанному адресу в должности администратора. Владельцем игрового зала является Ж.. 03.06.2010 года в зале игровых автоматов находился игрок Илья. Его фамилия ей неизвестна.
Рапорт инспектора ЦБПСПР и ИАЗ УВД К. содержит сведения о том, что 03.06.2010г. в ходе проверки зала игровых автоматов, расположенного в /_______/, была проведена контрольная игра. Играл сотрудник Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка Б. Его выигрыш в размере 200руб. выдал Козырев И.В., у которого были ключи от игрового автомата. После объявления контрольной игры Козырев И.В. пояснил, что выплатить выигрыш его попросил знакомый по имени Александр. Рапорт не содержит сведений, позволяющих сделать вывод о том, что Козырев И.В. организовал проведение азартных игр в указанном игровом зале.
Имеющиеся в материалах дела протокол осмотра помещения от 03.06.2010 года, протокол изъятия вещей и документов от 03.06.2010 года содержат информацию об обстановке игрового зала, находящегося по адресу: /_______/, об изъятии игровых автоматов в количестве 21 шт.
В материалах дела имеются объяснения Б., согласно которым им совместно с сотрудником ЦБПСПР и ИАЗ УВД по ТО К. была проведена фиксация проведения азартных игр по адресу: /_______/. 03.06.2010г., прибыв по указанному адресу, в помещении они обнаружили 21 игровой автомат во включенном состоянии, также находилось три молодых человека. Он приступил к игре, не задавая дополнительных вопросов. Выиграв 200 рублей, он попросил выигрыш. Козырев И.В. обнулил результат игрового автомата и выплатил ему выигрыш.
Вместе с тем, данные объяснения о порядке проведения контрольной игры не являются доказательством того, что Козырев И.В. являлся организатором проведения азартных игр, а также того, что он осуществляет предпринимательскую деятельность в указанной области, извлекает прибыль.
Таким образом, собранные материалы не свидетельствуют о том, что Козырев И.В. осуществлял деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, т.е. осуществлял предпринимательскую деятельность.
В связи с этим, в действиях Козырева И.В. отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Козырева Ильи Владимировича - прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
КОПИЯ ВЕРНА: Судья: