ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Томск 06 сентября 2010года
Судья Кировского районного суда г.Томска Н.А.Шороховецкая, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Томскроспечать» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Томскроспечать» осуществляет реализацию печатных изданий во временном сооружении (киоск), расположенном по адресу: /_______/
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Кировского района г.Томска с привлечением специалиста ОГПН Кировского района г.Томска проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой выявлены нарушения пп.22,24 ППБ 01-03 в РФ- временное сооружение, расположенное в противопожарных разрывах от административного деревянного двухэтажного здания на расстоянии менее 15 м.
В судебном заседании представитель ОАО «Томскроспечать» Толкус В.С. (действующий на основании доверенности от 03.09.2010г.) пояснил, что временное сооружение (киоск), расположенное по адресу: /_______/,/_______/ в ближайшее время будет перемещен в другое место, в настоящее время обесточен, имущество вывезено.
Помощник прокурора Кировского района г.Томска Хаткевич М.А. в судебном заседании полагал возможным назначить наказание за совершенное административное правонарушение по ч 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде приостановления деятельности на 30 суток за имеющиеся нарушения Правил пожарной безопасности, поскольку нарушение создает угрозу для жизни и здоровья людей.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста госинспектор Кировского района г.Томска по пожарному надзору ФИО1 пояснил, что при наличии нарушений п.п.22,24 Правил пожарной безопасности 01-03 в РФ ОАО «Томскроспечать» осуществлять реализацию печатных изданий во временном сооружении (киоск), расположенном по адресу: /_______/ не может.
Ответственность по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и(или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Субъектами правонарушения выступают граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица.
С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, могут быть как умышленными, так и неосторожными.
Согласно ч.2 ст.37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии с ч.3 ст.20 ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
В соответствии со ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества, а так же лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, установлены в Правилах пожарной безопасности РФ (ППБ01-03), утв. Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313.
В силу п.10 ППБ 01-03В РФ собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению.
В соответствии с п.24 ППБ 01-03 в РФ временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м (кроме случаев, когда по нормам требуются иные противопожарные расстояния) или у противопожарных стен.
Согласно материалам дела ОАО «Томскроспечать» зарегистрировано Постановлением Главы администрации г.Томска 10.12.1993г., регистрационный номер /_______/ серия /_______/. Внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией МНС России по г.Томску 11.10.2002г. за ОГРН /_______/, поставлено на учет в ГНИ по Кировскому району /_______/ КПП /_______/ 09.04.1999г., юридический адрес: /_______/.
Таким образом, ОАО «Томскроспечать» обязано нести бремя содержания временных сооружений (Киосков), в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, следовательно, являясь юридическим лицом, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 с. 20.4 КоАП РФ.
Нарушение требований пожарной безопасности подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами и следует из постановления и.о. прокурора Кировского района г.Томска ФИО2 о возбуждении дела об административном правонарушении.
Действия ОАО «Томскроспечать» правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины правонарушителя.
Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает штраф на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Оценивая собранные доказательства, суд находит вину ОАО «Томскроспечать» доказанной, и действия верно квалифицированными по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушений требований пожарной безопасности.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины правонарушителя.
Санкция ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает штраф на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кроме того, суд принимает во внимание, что имеющиеся нарушения могут создать угрозу жизни людей.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, учитывая, что, на основании ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности ОАО «Томскроспечать» по адресу :г.Томск /_______/ на срок тридцать суток.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:Назначить ОАО «Томскроспечать» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде приостановления деятельности по реализации печатных изданий во временном сооружении (киоск), расположенном по адресу: /_______/ на срок тридцать суток.
Разъяснить, что, в соответствии с п.3 ст.3.12. КоАП РФ, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление об административном о приостановлении деятельности на основании ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней.
Судья: подпись
Копия верна Судья: Н.А.Шороховецкая