ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«13» декабря 2010 г. судья Кировского районного суда г. Томска Л.Л. Аплина,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кудратова Ш.Б., родившегося /________/ г. в /________/ (ОГРН /________/) по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административном правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
05 октября 2010г. в отношении ИП Кудратова Ш.Б. помощником прокурора Кировского района г. Томска Косюг А.Ю. с участием специалиста - государственного инспектора Кировского района по пожарному надзору Мащицкого А.О. проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, по результатам которой выявлены следующие нарушения ИП Кудратовым Ш.Б. требований пожарной безопасности в торговом павильоне по продаже овощей и фруктов по адресу: г. Томск, /________/:
1. п. 3 ППБ 01-03 в РФ - в помещениях отсутствует АПС в соответствии с НПБ 110-
03;
2. п. 57 ППБ 01-03 в РФ, п. 2.1.21 ПУЭ - в помещениях имеются участки электроцепи,
соединенные при помощи механических скруток;
3. п.п. 22, 24 ППБ 01-03 в РФ - временное сооружение, расположенное в противопожарных разрывах от жилого многоквартирного дома на расстоянии менее 15 метров, а именно 3 м 80 см;
4. п. 108 ППБ 01-03 в РФ - отсутствуют первичные средства пожаротушения;
5. п. 7 ППБ 01-03 в РФ - отсутствует ПТМ;
6. п. 7 ППБ 01-03 в РФ - отсутствует журнал инструктажей;
7. п. 6 ППБ 01-03 в РФ - отсутствуют инструкции о мерах ПБ.
25 ноября 2010 г. государственным инспектором Кировского района по пожарному надзору Мащицким А.О. установлено, что указанные нарушения ИП Кудратовым Ш.Б. Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, ППБ 01-03 в РФ, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, совершение которого создает угрозу жизни людей, дело об административном правонарушении передано в районный суд.
В судебное заседание Кудратов Ш.Б. не явился, направленные по месту его жительства (регистрации) телеграммы им не получены, известить Кудратова Ш.Б. по телефону не представилось возможным, поскольку телефон отключен. В связи с этим, суд приходит к выводу об уклонении Кудратова Ш.Б. от явки в судебное заседание и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании Мащицкий А.О. представил акт проверки, согласно которому установлено, что Торговый павильон по адресу: /________/ убран.
Помощник прокурора Кировского района г.Томска Косюг А.Ю. просила назначить ИП Кудратову Ш.Б. административное наказание в виде административного штрафа.
Изучив представленные доказательства, суд находит вину ИП Кудратова Ш.Б. в совершении административного правонарушения установленной.
Статья 20.4. ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, является пожарная безопасность.
Под пожарной безопасностью, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В силу ч.ч. 1, 3 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, которые обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм, их должностными лицами в целях защиты жизни и здоровья граждан и юридических лиц, охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 3 ППБ 01-03 в РФ, Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) помещения должны быть оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации.
В соответствии с п. 6 ППБ 01-03 в РФ на каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с приложением N 1.
В соответствии с п. 7 ППБ 01-03 в РФ все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.
В соответствии с п.п. 22, 24 ППБ 01-03 в РФ, противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями, штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений. Временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м (кроме случаев, когда по другим нормам требуются иные противопожарные расстояния) или у противопожарных стен.
В соответствии с п. 57 ППБ 01-03 в РФ, п. 2.1.21 ПУЭ, соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с п. 108 ППБ 01-03 в РФ помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кудратов Ш.Б. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. серии /________/ № /________/, о том, что Кудратов Ш.Б. зарегистрирован Объединенной администрацией Ленинского и Октябрьского округов 04 декабря 2000 г. за ОГРН /________/.
01 мая 2010 г. между ИП ФИО5 и ИП Кудратовым Ш.Б. заключен договор аренды, согласно которому ИП Кудратову Ш.Б. во временное возмездное владение и пользование передан торговый павильон, имеющий торговый зал и обособленные помещения, предназначенный для ведения розничной торговли, расположенный по адресу: г. Томск, /________/.
Пунктом 3.2.3. указанного договора на арендатора ИП Кудратова Ш.Б. возложена обязанность обеспечивать пожарную безопасность в соответствии с требованиями действующего законодательства на данном объекте.
Указанные нарушения ИП Кудратовым Ш.Б. Правил пожарной безопасности в РФ подтверждаются и установлены в результате проверки, проведенной в целях контроля соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, что подтверждается актом проверки от 05 октября 2010 г.
Таким образом, наличие в действиях ИП Кудратова Ш.Б. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, доказано.
Санкция ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ предусматривает наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Поскольку нарушения требований пожарной безопасности ИП Кудратовым Ш.Б. имели место, ранее ИП Кудратов Ш.Б. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ не привлекался, в настоящее время торговый павильон с /________/ перенесен на другое место, суд считает необходимым и достаточным назначение наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11., 32.12. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
назначить индивидуальному предпринимателю Кудратову Ш.Б., родившемуся /________/ в /________/ (ОГРН /________/) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Томский областной суд путем подачи жалобы через суд Кировского района г. Томска.
Судья: подпись Аплина Л.Л.
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья: