ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03.05.2011 судья Кировского районного суда г. Томска Тодер В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Томска Е.И.Игловской
дело об административном правонарушении в отношении ИП Даниловой В.В., /________/ рождения, уроженки д. /________/ /________/, зарегистрированной по адресу: /________/, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Государственным инспектором Кировского района г.Томска по пожарному надзору ФИО3 совместно с помощником прокурора Кировского района г.Томска ФИО4 21.02.2011г. проведена проверка киосков и павильонов на прилегающей территории Автовокзала по /________/, в том числе, в отношении ИП Даниловой В.В. (/________/). В ходе проверки у ИП Даниловой В.В. выявлены нарушения обязательных требований ППБ 01-03 в РФ.
01.03.2011 и.о. прокурора Кировского района г.Томска ФИО5 вынесено постановление о возбуждении в отношении индивидуального предпринимателя Даниловой В.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Данное постановление направлено для рассмотрения в отделение Государственного пожарного надзора Кировского района г. Томска.
Определением от 19.04.2011, вынесенным госинспектором Кировского района г.Томска по пожарному надзору старшим лейтенантом вн. службы ФИО3 дело об административном правонарушении в отношении ИП Даниловой В.В. передано в Кировский районный суд г.Томска для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания.
Данилова В.В. в суд не явилась. Надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. О причине неявки Данилова В.В. суд не известила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Даниловой В.В.
Выслушав старшего помощника прокурора Кировского района г. Томска Е.И.Игловскую, изучив представленные доказательства, суд считает вину индивидуального предпринимателя Даниловой В.В. в совершении административного правонарушения установленной.
Статья 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, является пожарная безопасность.
Под пожарной безопасностью, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313, которые обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм, их должностными лицами в целях защиты жизни и здоровья граждан и юридических лиц, охраны окружающей среды.
Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности 01-03, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", помещения должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
В соответствии с п. 1.1. НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования" (утв. ГУГПС МВД РФ, введены Приказом ГУГПС МВД РФ от 24.07.1997 N 46), применение сигнальных цветов и знаков пожарной безопасности обязательно для организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности на всей территории Российской Федерации.
Согласно п. 6 ППБ 01-03 в РФ, на каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с приложением /________/
В соответствии с п. 7 ППБ 01-03 в РФ, все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.
Согласно п. 22, 24 ППБ 01-03 в РФ, противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений. Временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м (кроме случаев, когда по другим нормам требуются иные противопожарные расстояния) или у противопожарных стен.
В соответствии с п. 57 ППБ 01-03 в РФ, проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Согласно п. 108 ППБ 01-03 в РФ, помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением /________/.
Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении /________/. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.
Согласно п.69, 70 ППБ 01-03 в РФ, при эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок организаций и населенных пунктов не разрешается эксплуатация печи и дымохода кустарного производства.
Указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.03.2011 нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, установленные в результате проверки, проведенной прокуратурой Кировского района г.Томска района с привлечением контролирующих органов в целях соблюдения ИП Даниловой В.В. законодательства о пожарной безопасности, подтверждаются актом проверки от 21.02.2011г.
Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, суду не представлены.
Таким образом, наличие в действиях индивидуального предпринимателя Даниловой В.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, доказано.
Санкция ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Административное приостановление деятельности назначается судьей в том случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).
Поскольку указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности, указанные в акте проверки от 21.02.2011г. создают угрозу жизни людей, могут послужить причиной пожара, а в некоторых случаях затруднить эвакуацию людей, повлечь многочисленные жертвы, доказательств устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности ИП Даниловой В.В. не представлено, суд считает необходимым назначить ИП Даниловой В.В. наказание в виде административного приостановление деятельности, осуществляемой в /________/, сроком на 30 суток.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Данилову В.В., /________/ г. рождения, уроженку д./________/ зарегистрированную по адресу: /________/, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Даниловой В.В., осуществляемой в /________/ сроком на 30 суток.
Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение десять суток в Томский областной суд путем подачи жалобы через суд Кировского района г.Томска.
Судья